辛識(shí)平

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】從兩會(huì)讀懂中國，這是觀察中國政治生活的重要窗口,。“中國式民主”到底什么樣？習(xí)近平總書記如何認(rèn)識(shí)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》專欄今天推出“辛識(shí)平”融媒體評(píng)論,，與您一起思考“中國式民主”的本質(zhì)、特質(zhì)和品質(zhì),。

進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,，世界目光再次聚焦中國。作為“中國式民主”的重要實(shí)踐平臺(tái),，兩會(huì)不僅向世界打開了開放的窗口,，也以精彩的故事展現(xiàn)著中國自信。

“中國特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物,，也是個(gè)好事物,。”習(xí)近平總書記曾這樣評(píng)價(jià)“中國式民主”。新在哪里,？好在哪里,？從習(xí)近平的思想與實(shí)踐中，從兩會(huì)所折射的“中國式民主”的本質(zhì),、特質(zhì)和品質(zhì)中,，人們不難得出答案。

　　本質(zhì)：人民當(dāng)家作主不是一句空話

先走絕壁上的騾馬路,，再坐索道纜車,，然后換乘汽車到省城，最后坐飛機(jī)進(jìn)京參加兩會(huì),。9天的時(shí)間,，漫長(zhǎng)的旅程，來自四川山區(qū)“天梯村”的全國人大代表駱云蓮不辭辛勞,。在她的行囊里,，裝著幾份沉甸甸的建議，從生態(tài)文化旅游到破解水電難題,，無不與鄉(xiāng)親們的生活息息相關(guān),。

把“云端上的囑托”帶進(jìn)人民大會(huì)堂,，這樣的故事還有很多。它們樸實(shí),，卻深刻,。從“天梯村”到大會(huì)堂，地理距離非常遙遠(yuǎn),。然而,，“為民請(qǐng)命”的情懷同“廟堂之高”的謀劃，卻能夠跨越萬水千山,，實(shí)現(xiàn)零距離接觸,、同頻共振。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，通過兩會(huì)的制度平臺(tái),，把13億人的所思所盼，融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)之中,，不正是沿著這樣的路徑么,？沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路,。“中國式民主”,，就是讓人民當(dāng)家作主的人間正道。

“人民民主是社會(huì)主義的生命,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心,。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話,，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中,。這一點(diǎn)，由全國人大代表,、全國政協(xié)委員的構(gòu)成可見一斑,。

十二屆全國人大代表中，來自一線的工人,、農(nóng)民代表占代表總數(shù)的１３．４２％,，比十一屆提高了５．１８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；專業(yè)技術(shù)人員代表占２０．４２％,，提高了１．２個(gè)百分點(diǎn),。十二屆全國政協(xié)委員中，中共委員占39.9%,，非中共委員占60.1%,，56個(gè)民族都有全國政協(xié)委員?；鶎哟?、委員數(shù)量明顯增加,，廣泛的代表性進(jìn)一步凸顯，能夠更好地體現(xiàn)人民的意志,、利益和愿望,。對(duì)照一些西方國家選舉成為燒錢競(jìng)賽、金錢日益腐蝕政治的亂象,，這樣的論斷更令人信服：中國特色社會(huì)主義民主政治之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。

　　特質(zhì)：有事好商量,，眾人的事情由眾人商量

“在中國社會(huì)主義制度下,，有事好商量，眾人的事情由眾人商量,，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),，是人民民主的真諦。”習(xí)近平曾以簡(jiǎn)明話語道出“中國式民主”的真諦,。把目光投向兩會(huì)來一場(chǎng)“案例教學(xué)”,，可以更好理解其中深意,。

——3月4日下午,，習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議民進(jìn)、農(nóng)工黨,、九三學(xué)社政協(xié)委員并參加聯(lián)組會(huì),。9位委員圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍,、提升中華文化國際影響力,、重視健康扶貧工作等問題作了發(fā)言。習(xí)近平認(rèn)真聽取,，一一回應(yīng),。5日下午，他在參加所在的十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí),，又與7位代表就創(chuàng)新,、農(nóng)村基層治理、財(cái)稅體制改革,、教育改革等問題深入討論,。廣泛吸納知識(shí)分子、企業(yè)家等各界賢達(dá)的真知灼見,，與來自工人,、農(nóng)民、少數(shù)民族的基層代表深入交流,、共商國是,，習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”激蕩著人民民主的旋律,，形成了集眾智、匯眾力的強(qiáng)大磁場(chǎng),。

——審議民法總則草案,，是十二屆全國人大五次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。為了打造好中國版的“社會(huì)生活百科全書”,，全國人大實(shí)行開門立法,，民法總則草案3次向社會(huì)征求意見、2次向全國人大代表征求意見,、4次在不同省市召開座談會(huì),，共收到來自各方面的意見7萬多條。有科學(xué)立法和民主立法“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，能夠廣泛聽取和尊重各方面意見,，使法律凝聚最大共識(shí)、夯實(shí)社會(huì)根基,。

兩會(huì)是觀察中國政治生活的重要窗口,。追蹤一部法律的誕生過程，你可以理解什么是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”；從人大代表認(rèn)真審議,、政協(xié)委員熱烈討論的場(chǎng)景中,，你可以感受選舉民主和協(xié)商民主這兩種中國社會(huì)主義民主的重要形式如何相互補(bǔ)充、相得益彰,，共同構(gòu)成“中國式民主”的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),。

“物之不齊，物之情也,。”各國國情不同,，每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的。習(xí)近平深刻指出,，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”,，中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力,、有效率,，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長(zhǎng)起來的。

　　品質(zhì)：能干事,、干好事,、干成事

務(wù)實(shí)，為民，是習(xí)近平治國理政的一貫理念,，體現(xiàn)在對(duì)民主的理解上,，他正本清源地指出，民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民要解決的問題的。

“贛南茶油”的故事詮釋了這樣的民主理念,。2015年全國兩會(huì)期間,，百歲老紅軍王承登托人大代表明經(jīng)華帶信，向習(xí)近平總書記表達(dá)加大支持贛南茶油等扶貧產(chǎn)業(yè)的心愿,。在參加江西代表團(tuán)審議時(shí),，習(xí)近平讀了這封信，要求在場(chǎng)的部委負(fù)責(zé)同志做些調(diào)研,。在他過問和推動(dòng)下,，如今贛南油茶林面積達(dá)200多萬畝，油茶樹成了蘇區(qū)百姓脫貧致富的“幸福樹”,。

既傾聽人民呼聲,、順應(yīng)人民期待，又切實(shí)為人民解憂難,、謀福祉,，在習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”中，類似故事還有不少,。它們不僅折射出總書記的人民情懷,，也以有溫度方式告訴人們,，中國政治制度是一套有效保證能干事,、干好事、干成事的政治制度,，這正是“中國式民主”最寶貴的品質(zhì),。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%,，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人,，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，農(nóng)村貧困人口減少1240萬……今年政府工作報(bào)告中的一連串?dāng)?shù)字,，向人們呈現(xiàn)一份中國發(fā)展的出色成績(jī)單,。今年，有3000多名中外記者報(bào)名采訪全國兩會(huì),，外國記者人數(shù)繼續(xù)增加,。在很多國家陷入治理困境的背景下，中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓世界更加想知道“中國為什么能”的答案,。關(guān)于這個(gè)問題,，習(xí)近平給出了制度上的回答。

中國實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，實(shí)行民族區(qū)域自治制度,，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色,。這樣一套制度安排,，能夠有效保證人民的權(quán)利和自由，能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系,，能夠形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，能夠集中力量辦大事，能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主和人民福祉,。與西方“多黨制”“三權(quán)分立”的政治制度不同,，中國的政治制度，將民主與集中,、民主與法治,、公平與效率等有機(jī)結(jié)合在一起，從而保證人民當(dāng)家作主,，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,，保證決策和執(zhí)行的科學(xué)高效。

“世界需要重新認(rèn)識(shí)中國制度優(yōu)勢(shì)”,，法國知名學(xué)者戴維·戈塞的感言,，既是對(duì)中國的看重，也蘊(yùn)含對(duì)西方民主困境的反思,。黨爭(zhēng)紛沓,、相互傾軋、相互掣肘,、內(nèi)耗嚴(yán)重,、議而不決、決而難行……一些政黨“上臺(tái)有術(shù),、治國無能”,，一些政治勢(shì)力成天把人民掛在嘴上，卻不干實(shí)事,、推卸責(zé)任,。去年夏天,，美國本土受到寨卡病毒侵襲，因?yàn)榘讓m與國會(huì)忙于黨爭(zhēng)內(nèi)斗,，導(dǎo)致延誤了專項(xiàng)撥款,。當(dāng)為反對(duì)而反對(duì)的黨爭(zhēng)撕裂社會(huì)，當(dāng)“脫歐”公投成為失敗的政治豪賭,，當(dāng)?shù)拖碌男首尳?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善裹足不前,，難怪英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志感慨，一人一票的“直接民主可以用于像歐洲歌唱大賽一樣無關(guān)緊要的問題,，但絕不適用于管理一個(gè)國家”,。

世界潮流，浩浩蕩蕩,。中國前進(jìn)的腳步不會(huì)停止,，“中國式民主”的完善和發(fā)展正在路上，不管是兩會(huì),，還是兩會(huì)之外,，中國的新故事會(huì)越來越多、越來越精彩,。世界需要這樣的中國故事,，正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上所宣示的：“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國方案。”

本質(zhì),、特質(zhì),、品質(zhì)——厲害了，中國式民主,！