新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，推動全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。近日,，中共中央政治局召開會議,，作出一系列重要判斷,，提出“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。

在十八屆中央紀(jì)委七次全會召開之際,，新華網(wǎng)“學(xué)習(xí)進(jìn)行時”原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,，為您梳理解讀十八大以來習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵詞”,。

　　1.“‘老虎’,、‘蒼蠅’一起打”

“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,，從十八屆中央紀(jì)委二次全會上首次提出,，到2017年新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào)，四年來,，習(xí)近平的這句話已經(jīng)成為中國反腐最深入人心的“廣告”,。

“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,，突出的就是懲治,。四年來，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮,，靠的就是反腐的高壓態(tài)勢,。

而“一起”二字也不可忽略。中央政治局會議提出,，反腐斗爭“得到人民群眾稱贊,，黨心民心得到極大提振”，原因就是我們堅持真打,、嚴(yán)打,，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,。

　　2.“尊崇黨章”

擔(dān)任總書記第二天,，習(xí)近平就發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章　嚴(yán)格遵守黨章》的重要文章。四年來,，在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨部署中,，尊崇黨章、貫徹黨章,、捍衛(wèi)黨章的特點一再突出,。

這是因為從嚴(yán)治黨的本質(zhì)就是讓全體黨員按規(guī)矩辦事，而黨章是黨的根本大法,，是黨的總規(guī)矩,。

四年來，中央治黨管黨的一系列舉措,，從本質(zhì)上說都是對黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性的鞏固和維護(hù),。一部部黨內(nèi)法規(guī),，各項具體規(guī)定無一不是對黨章相關(guān)規(guī)定的細(xì)化、具體化,。

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章仍將是一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,，是貫穿黨的建設(shè)全過程的一條主線,。

　　3.“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”

“小智治事，中智治人,，大智立法”,，堅持制度治黨就是“取法于上”。

習(xí)近平曾用12個字闡釋全面從嚴(yán)治黨,，“真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”,，這就要求必須靠制度管權(quán),、管事、管人,，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,。

給權(quán)力扎籠子，關(guān)鍵是要扎緊扎密,，“牛欄關(guān)貓”是不行的,。習(xí)近平的一句話是研究制定黨內(nèi)制度的重要標(biāo)準(zhǔn)，“確保系統(tǒng)配套,、務(wù)實管用,，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清,、滯后于實踐,。”

認(rèn)真梳理四年來制定、修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī),，不難發(fā)現(xiàn)相互之間的緊密聯(lián)系,，可以說是貫通工作上下左右。制度的籠子不但扎緊扎密,，而且加固上鎖,。

　　4.“以上率下”

全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁,，也需要重點發(fā)力,。而要重點發(fā)力，找準(zhǔn)切入點至關(guān)重要,。這個切入點就是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,。

從中央八項規(guī)定出臺起,，習(xí)近平對中央委員會和中央政治局一再提出高要求。四年來,，“八項規(guī)定”這個概念已經(jīng)深入人心,。中央政治局召開的兩次民主生活會是什么標(biāo)準(zhǔn)，全黨有目共睹,。

習(xí)近平對中央政治局同志說,，“全黨看這里的信號，全黨以這里為標(biāo)尺”,。堅持以上率下就是要一級做給一級看,。層層傳導(dǎo)壓力,，才能做出成效,。

同時，“以上率下”也傳達(dá)了一個明確信號,。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),、濫權(quán)必追責(zé)。

　　5.“政治生態(tài)也要山清水秀”

“自然生態(tài)要山清水秀,，政治生態(tài)也要山清水秀”,，習(xí)近平的這句話讓“政治生態(tài)”一詞進(jìn)入人們的視野。

政治生態(tài)事關(guān)從政環(huán)境,，政治生態(tài)污濁,，從政環(huán)境就惡劣。在惡劣的從政環(huán)境中,，不良作風(fēng)就會像割韭菜一樣,，割了一茬長一茬，甚至?xí)岦h員干部“入鮑魚之肆久而不聞其臭”了,。

日前,，中央政治局會議作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的判斷，可以說營造良好政治生態(tài)取得重要成果,。

然而,，習(xí)近平指出，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,，稍不注意,，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題,，再想恢復(fù)就要付出很大代價,。雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大成果仍是一個重大課題。

　　6.“把紀(jì)律挺在前面”

習(xí)近平反復(fù)講過“溫水煮青蛙”的教訓(xùn),。一些干部一夜之間從“好同志”變成“階下囚”,，導(dǎo)致這種“冰火兩重天”的，就是黨內(nèi)政治生活中睜一眼閉一眼,、“你好我好大家好”的歪風(fēng),。

習(xí)近平經(jīng)常說要將問題抓早、抓小,，把紀(jì)律挺在前面,，經(jīng)常扯袖子、咬耳朵,，紅紅臉,、出出汗，目的就是避免“溫水煮青蛙”,。

全面從嚴(yán)治黨絕不只是調(diào)查,、雙開、送司法,，在黨內(nèi)政治生活中扯袖子,、咬耳朵，用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“照鏡子,、正衣冠”,，防微杜漸，才是確保全面從嚴(yán)治黨持之以恒的重要保障,。

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方向就應(yīng)是讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),，讓黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù),，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),。

　　7.“回頭看”

習(xí)近平在中紀(jì)委全會上的歷次講話，巡視工作都是部署的重點,。要讓巡視成為“國之利器,、黨之利器”，習(xí)近平對巡視工作寄予厚望,。

黨的十八大以來,，中央巡視工作連續(xù)“加碼”。2016年中央第九輪巡視中，4個省是首次“回頭看”,，格外引人注目,，群眾稱之為“殺回馬槍”。黃興國,、王珉,、蘇宏章、楊魯豫等省部級干部都是在“回馬槍”中被調(diào)查,，打破了少數(shù)人“僥幸過關(guān)”的心態(tài),。這可說是巡視威懾力的又一次升級，是巡視工作放出的又一個“大招”,。

習(xí)近平對專項巡視工作提出更專,、更活、更準(zhǔn)的要求,。這3個“更”,，合在一起等于“更嚴(yán)”，而“回頭看”,，就是這個“嚴(yán)”字的重要舉措,。

　　8.“家風(fēng)”

中紀(jì)委曝光的高級干部違紀(jì)違法案件中，不少是“貪腐父子兵”,、“受賄夫妻檔”、 “一人當(dāng)官全家涉腐”,。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)敗壞,，嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)政治生活，損害了黨內(nèi)政治生態(tài),，更讓人民群眾深惡痛絕,。

在十八屆中紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平重點強(qiáng)調(diào)了家風(fēng)問題,，既引用了古人的名言,，又講到了老一輩革命家作出的榜樣，可謂語重心長,。以問題為導(dǎo)向,，既告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“不要護(hù)犢子”，又警醒干部子弟,，不要以為“誰都奈何不了了”,。

尤其是針對“衙內(nèi)”們，習(xí)近平嚴(yán)肅地說,，觸犯了黨紀(jì)國法都要處理,，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看。

　　9.嚴(yán)防“燈下黑”

“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己”,，歷次中紀(jì)委全會,，習(xí)近平都會將紀(jì)委自身的建設(shè)單列一塊來重點強(qiáng)調(diào)。嚴(yán)防“燈下黑”應(yīng)是“全面”,、“全覆蓋”的題中之意,。

近日，中紀(jì)委“反腐大片”《打鐵還需自身硬》熱播,，朱明國,、金道銘、魏健等10多名嚴(yán)重違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部“現(xiàn)身說法”,，引起全社會關(guān)注,。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,，組織調(diào)整21人,，立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,，組織處理2100余人,，處分7500人。這些數(shù)據(jù)印證著誰來監(jiān)督紀(jì)委命題的必要性,，也顯示了中央紀(jì)委不回避問題,、堅決“清理門戶”的決心。

　　10.“永遠(yuǎn)在路上”

去年七一重要講話,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段,。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律,。

去年底，中辦發(fā)文部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會,，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐,，為在全國推開積累經(jīng)驗,。國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計將進(jìn)一步完善。

文件中“黨風(fēng)廉潔建設(shè)”這一提法也十分醒目,，與我們熟悉的“黨風(fēng)廉政建設(shè)”相比,，“廉潔”顯然外延更大，不再限于黨政系統(tǒng),?？梢灶A(yù)見,，對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋必將實現(xiàn)。

習(xí)近平反復(fù)告誡,，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，更要牢記這句話,，把治黨管黨的工作不斷抓常,、抓細(xì)、抓長,。