中國(guó)軍網(wǎng)  三都海上養(yǎng)殖區(qū)，聚居著2700多家養(yǎng)殖戶,，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)分布著10多萬(wàn)個(gè)漁排,，導(dǎo)致航道曲折，交通不暢,，漁民收發(fā)快遞成了“老大難”問(wèn)題,。

福建寧德三都邊防派出所在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,，創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)海上“110”“119”“120”等警務(wù)機(jī)制,，并總結(jié)推出了“三個(gè)跟進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)做法，受到了時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志的高度肯定,。近年來(lái),，該邊防派出所成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”，通過(guò)小板凳聯(lián)合調(diào)解,、訴前調(diào)解等活動(dòng),，配備流動(dòng)調(diào)解船、聘請(qǐng)漁村“和事佬”,，構(gòu)建有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系,還開(kāi)通了官方微博。冬日,，記者走進(jìn)這個(gè)邊防派出所,，一股濃濃的暖意撲面而來(lái)——

被習(xí)近平點(diǎn)贊的三都邊防派出所，如今更暖心了

■中國(guó)軍網(wǎng)記者 康哲

三都邊防派出所“軍民融合號(hào)”辦公場(chǎng)所 記者 康哲攝

每年春節(jié),，福建寧德的青山海域總會(huì)呈現(xiàn)出“人走漁排空”的獨(dú)特景觀,，海上養(yǎng)殖戶們紛紛“扔下”自己價(jià)值數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)回家過(guò)年。讓他們放心的原因就是,，這里有三都邊防派出所,。

（一）

“快過(guò)年了，網(wǎng)上買(mǎi)了很多年貨,，直接就寄到這里的智能快遞站,，特別方便，三都邊防派出所為我們漁民辦的實(shí)事兒,，都暖到心坎上了……”在福建省寧德市三都鎮(zhèn),，記者聽(tīng)到漁民這樣說(shuō)。

過(guò)去,，因?yàn)楹Ｉ鲜湛爝f很不方便,，漁民們經(jīng)常要打電話到處找人幫忙代收,。

三都海上養(yǎng)殖區(qū)，聚居著2700多家養(yǎng)殖戶,，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)分布著10多萬(wàn)個(gè)漁排,，導(dǎo)致航道曲折，交通不暢,，漁民收發(fā)快遞成了“老大難”問(wèn)題,。

“我們?cè)谠瓉?lái)‘海上郵遞員’服務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了海上智能快遞站,，引入智能快遞系統(tǒng),，漁民再也不用擔(dān)心快遞的問(wèn)題啦。”三都邊防派出所教導(dǎo)員王萬(wàn)海告訴記者,。

“生活在這個(gè)空氣清新,、氣候濕潤(rùn)的小島上，還有邊防民警這樣周到細(xì)致的服務(wù),，真是幸福得不要不要的了,。”同行的記者不禁感慨。

中國(guó)軍網(wǎng)記者采訪三都邊防派出所民警蔣永明,?！毒W(wǎng)絡(luò)傳播》雜志楊洋攝

養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)漁排星羅密布，難免給過(guò)往漁船帶來(lái)不便,，海上交通碰撞時(shí)常發(fā)生,，引發(fā)群眾間的糾紛更是家常便飯。民警蔣永明感嘆,，這里群眾間的矛盾糾紛遠(yuǎn)不止這些,，還有海域歸屬,、征地拆遷,、灘涂養(yǎng)殖、勞資糾紛等問(wèn)題,。

“如果沒(méi)有一套成熟好用的調(diào)解機(jī)制,、細(xì)致耐心的工作態(tài)度，解決這么多的糾紛難題,，可是難上加難了,。”蔣永明說(shuō)。

近年來(lái),，三都邊防派出所成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”,，通過(guò)小板凳聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解等活動(dòng),，配備流動(dòng)調(diào)解船,、聘請(qǐng)漁村“和事佬”,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、行政復(fù)議,、訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系,。

前些天,，蔣永明就接了一起棘手的漁船撞毀漁排糾紛案。漁排被撞壞的漁民李某,，與操船的顏某因?yàn)橘r償數(shù)額產(chǎn)生分歧,，雙方各不相讓，聚集了十幾號(hào)人,，準(zhǔn)備動(dòng)手開(kāi)打,。

接到報(bào)警后，蔣永明和幾名同事趕到現(xiàn)場(chǎng),，他們磨破了嘴皮子,，終于讓雙方消了氣。“如果動(dòng)起手來(lái),，不僅會(huì)傷了人,，還可能造成更大的損失！”有著豐富漁業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)的蔣永明,，還客觀公正為李某計(jì)算了損失,，顏某不得不佩服起這個(gè)年輕的小伙子。

最終,，經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的調(diào)解,，一場(chǎng)險(xiǎn)些釀成惡性案件的糾紛，就這樣被成功化解了,。

民警蔣永明的秘訣是什么,？

“熟悉法律法規(guī)，心里不虛,；現(xiàn)成的調(diào)解模式,，不偏不倚；不急不燥,，心里始終裝著老百姓……”“記住這幾條,，一般糾紛都不在話下。”他自信滿滿地說(shuō)道,。

有一組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題：2016年,，他們先后排查503起各類矛盾糾紛，化解了480起，調(diào)解成功率高達(dá)95%以上,。就在前些天,，他們還依托“軍民融合矛盾調(diào)解機(jī)制”成功化解了一起貨船誤入龍須菜地的糾紛，為18戶漁民爭(zhēng)取賠償金58萬(wàn)元,。

此外,，他們還有“三支隊(duì)伍”，分別是海上110應(yīng)急救助隊(duì)伍,、海上幫扶援助隊(duì)伍,、海岸巡防隊(duì)伍，服務(wù)群眾毫不含糊,。

海上軍民融合警務(wù)室,。記者 康哲攝

（二）

“三都邊防派出所轄區(qū)地處11個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，海岸線長(zhǎng)22.7公里,，轄區(qū)分散居住在5個(gè)全島,、1個(gè)半島和102平方公里的海面上。”教導(dǎo)員王萬(wàn)海熟練地介紹情況,，養(yǎng)殖從業(yè)人員超過(guò)8300余人,，碼頭日均流動(dòng)人員3500余人次，進(jìn)出車(chē)輛,、出入船舶超過(guò)1600輛（艘）次,，日均海產(chǎn)品交易3000余噸，治安形勢(shì)異常復(fù)雜,。

聽(tīng)著這一長(zhǎng)串大數(shù)據(jù),，不禁讓人有點(diǎn)暈乎了。到底怎樣才能確保這么復(fù)雜的區(qū)域安寧穩(wěn)定呢,？

采訪中,，記者了解到這樣一件事。前兩年的春節(jié)前夕,，三都邊防派出所所轄的城澳一帶接連發(fā)生多起摩托車(chē)被盜案件,，導(dǎo)致轄區(qū)群眾都不敢讓家里的摩托車(chē)“露臉”了，治安環(huán)境受到了較大威脅,。

“案發(fā)多在凌晨2點(diǎn)左右,，沒(méi)有目擊證人,，加上連續(xù)大雨天氣,，沒(méi)辦法采集到現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，導(dǎo)致偵破工作難度加大,，那段時(shí)間頭都大了,。”民警何聲椿回憶。

正在案件一籌莫展時(shí)，邊防民警們從海上監(jiān)控錄像中發(fā)現(xiàn)了嫌疑人的蹤跡,。據(jù)說(shuō),，發(fā)現(xiàn)這一線索時(shí)，民警們眼睛都亮了,，立刻通過(guò)流動(dòng)人口監(jiān)管系統(tǒng)排查并鎖定嫌疑人,。

海上巡邏中使用的無(wú)人機(jī)。記者 康哲攝

推動(dòng)案件進(jìn)展的“功臣”就是治軍管控立體化,。近些年,，該邊防派出所大力推進(jìn)海上監(jiān)控視頻探頭等技防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)沿海重點(diǎn)區(qū)域,、島嶼,、港口、漁排等立體管控,，不留死角,。海上巡邏，還用上了無(wú)人機(jī),。

“正當(dāng)我們準(zhǔn)備一網(wǎng)打盡的時(shí)候,，該團(tuán)伙一名成員在實(shí)施盜竊被抓獲時(shí)，驚動(dòng)了其同伙,。”何聲椿氣鼓鼓地說(shuō),，“一個(gè)月的調(diào)查取證，眼看就要收網(wǎng)了,，結(jié)果到嘴的鴨子竟飛了……”所幸,，他們很快得知其他嫌疑人隱匿在福州。

打鐵趁熱,，專案組當(dāng)即決定,，馬上前往福州抓捕漏網(wǎng)的盜車(chē)賊。最后,，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?，整個(gè)盜竊團(tuán)伙全部落網(wǎng)。

這些邊防民警,，不僅服務(wù)群眾暖心暖意,，打擊違法犯罪、守護(hù)一方安寧,，那也是毫不手軟,。

“10多年來(lái)，三都邊防派出所先后抓捕23名重大負(fù)案網(wǎng)上在逃犯,。”教導(dǎo)員王萬(wàn)海說(shuō),，他們結(jié)合治安特點(diǎn),，不斷加強(qiáng)群防群治組織和信息共享、海上聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，形成了海路兩防互補(bǔ),、部門(mén)交叉管控、軍警民聯(lián)防的治安管控網(wǎng)絡(luò),，有效維護(hù)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定,。

“有三都邊防派出所的民警守護(hù)著，我們的日子過(guò)得安穩(wěn)安心著呢,！”漁民吳某笑容滿面地對(duì)記者說(shuō)道,。

小貼士：說(shuō)說(shuō)“三都”

三都邊防派出所駐守在福建東部國(guó)家重要港口、海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的寧德市三都鎮(zhèn),。他們以愛(ài)民固邊戰(zhàn)略為主線,，不斷滿足群眾新期待，創(chuàng)造了第一個(gè)海上“110”,、第一個(gè)海上“120”,、第一個(gè)海上法律服務(wù)中心、第一個(gè)海上希望工程基金等一系列全國(guó)第一,。2008年作為全國(guó)唯一的部隊(duì)代表,，在共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)上作典型發(fā)言。

三都邊防派出所被國(guó)務(wù)院,、中央軍委授予“愛(ài)民固邊模范邊防派出所”榮譽(yù)稱號(hào),，先后獲得全國(guó)公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位、全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位,、公安邊防部隊(duì)群眾工作標(biāo)兵單位,、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范科所隊(duì)等近百個(gè)重大榮譽(yù)，該派出所代表先后光榮出席全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì),、慶祝建軍80周年暨全軍英雄模范代表大會(huì),。

三都邊防派出所還開(kāi)通了官方微博