軍改這一年:立足打勝仗 實現(xiàn)強軍夢
“深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢,、強軍夢的時代要求,,是強軍興軍的必由之路,,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招,。”
2015年11月24日至26日,,中央軍委改革工作會議在京舉行,。習(xí)近平發(fā)出改革強軍的號令,,作出改革方案的戰(zhàn)略部署。
全軍上下聞令而動,,聽令而行,。
這一年間,“軍改”成為媒體上最熱的詞匯之一,。中央軍委連續(xù)出臺系列重大改革舉措,,軍隊“脖子以上”重構(gòu)再造初見成效,人民軍隊改革的巨艦滿載強軍大志犁波耕浪,、排艱克難,、奮勇前行。
中央軍委改革工作會議2015年11月24日至26日在京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。 新華社記者 李剛攝
再造軍隊“脖子以上”
世界新軍事革命給戰(zhàn)斗力要素帶來深刻沖擊,軍事力量結(jié)構(gòu)體系再造勢在必行,。
習(xí)近平強調(diào),,深化國防和軍隊改革要“著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,,推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,,進(jìn)一步解放和增強軍隊活力”,,要“形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的格局”,。
此次軍改要趟“深水區(qū)”,不做淺表的皮肉手術(shù),,要深入“腦袋”“心臟”“中樞”等要害和敏感部位動刀子,。有人形象地比喻,我軍的這次改革不只是“動棋子”,,而且要“動棋盤”“動棋規(guī)”,。
2015年底,中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、中國人民解放軍火箭軍,、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊正式成立。
2016年1月上旬,,距離習(xí)近平下達(dá)改革強軍號令僅一個多月的時間,,中央軍委機關(guān)調(diào)整組建任務(wù)已基本完成,。總部制改為多部門制,,由原來的總參謀部,、總政治部、總后勤部,、總裝備部4個總部,,改為軍委辦公廳、軍委聯(lián)合參謀部,、軍委政治工作部,、軍委后勤保障部、軍委裝備發(fā)展部,、軍委訓(xùn)練管理部,、軍委國防動員部、軍委紀(jì)律檢查委員會,、軍委政法委員會,、軍委科學(xué)技術(shù)委員會、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室,、軍委改革和編制辦公室,、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署,、軍委機關(guān)事務(wù)管理總局15個職能部門。軍委機關(guān)調(diào)整組建,,是這次改革中最具革命性的改革舉措,。
2月1日,東部戰(zhàn)區(qū),、南部戰(zhàn)區(qū),、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū),、中部戰(zhàn)區(qū)五大戰(zhàn)區(qū)成立,,傳統(tǒng)的軍區(qū)制成為歷史。
改革強軍的號令吹響短短2個多月后,,“軍委官總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制框架已搭就,,軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生本質(zhì)性的變化,。
改革是個巨大的系統(tǒng)工程,需要一系列深層次的創(chuàng)新,。在“動棋盤”“動棋子”的基礎(chǔ)上,,還要“動棋規(guī)”,。改變規(guī)矩、創(chuàng)新規(guī)矩,,要在新的體制和格局下形成新的部隊運行的機制,,使新結(jié)構(gòu)真正發(fā)揮新功能。
有破必有立,,大破必有大立,。改革的快節(jié)奏下,全軍從上到下全體官兵必須告別熟悉的老套路,,經(jīng)歷思維的嬗變,,適應(yīng)新的機制、環(huán)境和任務(wù),。
軍委機關(guān)各職能部門,、各軍種和各戰(zhàn)區(qū),從成立之日起,,就已經(jīng)開啟了“思維大轉(zhuǎn)換”,,以時不我待的使命感、責(zé)任感高速運轉(zhuǎn),,承擔(dān)起各自的新任務(wù),。
南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成在接受人民日報采訪時指出,全面貫徹主席訓(xùn)令,,關(guān)鍵的是聚焦能打勝仗這個核心,,緊緊扭住“思想觀念轉(zhuǎn)變”“工作重心轉(zhuǎn)換”“運行機制轉(zhuǎn)軌”“能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型”“領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)改”這“五轉(zhuǎn)”持續(xù)發(fā)力。
向打勝仗用勁
黨的十八大以來,,習(xí)近平鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標(biāo),,號召全軍“牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”。將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)明確定位于軍事領(lǐng)域唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),,立意高遠(yuǎn),、寓意深刻。
習(xí)近平多次強調(diào),,“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊,,是為打仗而存在的”“軍隊建設(shè)各項工作,如果離開戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),,就失去其根本意義和根本價值”,。
2014年以來,全軍圍繞戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),,展開了一場訓(xùn)練領(lǐng)域的思想大發(fā)動,、積弊大掃除,各部隊對虛的,、偏的,、假的,、空的訓(xùn)法做法,果斷叫停,、堅決舍棄,。
“關(guān)于軍隊建設(shè)和改革,我想的最多的就是,,在黨和人民需要的時候,,我們這支軍隊能不能拉得上去、打勝仗,,各級指揮員能不能帶兵打仗,、指揮打仗。”
統(tǒng)帥的戰(zhàn)斗力之問,,直指軍隊建設(shè)和改革的核心,。
戰(zhàn)斗力是牽引軍隊改革的紅線,是衡量檢驗各項改革成效的唯一尺度和標(biāo)準(zhǔn),。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,,來不得半點馬虎,平時訓(xùn)練偷工減料,、務(wù)虛演戲,,戰(zhàn)場就會折戟沉沙。
全軍上下堅決貫徹落實習(xí)主席重要指示,,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊建設(shè)的各個層級,、方方面面,著力破解影響戰(zhàn)斗力生成提高的突出矛盾問題,,大力加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,,推動戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。
在海南島至西沙附近??沼颍瑏碜院\娙笈炾牭慕偎遗炌?、數(shù)十架戰(zhàn)機以及岸導(dǎo),、電子對抗等兵力舉行大規(guī)模實兵對抗演習(xí),短短數(shù)小時,,雙方發(fā)射導(dǎo)彈,、魚雷,偵察預(yù)警,、遠(yuǎn)程精確打擊,、綜合防空反導(dǎo)、艦潛機聯(lián)合反潛等課題輪番進(jìn)行,。
在朱日和訓(xùn)練基地,,陸軍“跨越-2016·朱日和”系列演習(xí)拉開大幕,,演習(xí)規(guī)模、強度和難度再創(chuàng)新高,,演習(xí)戰(zhàn)況空前激烈,。
在西北大漠,東部戰(zhàn)區(qū)空軍數(shù)十支部隊展開“紅劍”大規(guī)模體系對抗演練,,近百架戰(zhàn)機,、地空導(dǎo)彈與電子對抗等多個兵種進(jìn)行實戰(zhàn)化對抗,共同研練聯(lián)合偵察,、火力打擊和聯(lián)合防空等作戰(zhàn)樣式,,全面檢驗部隊基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
在高原駐訓(xùn)中,,連續(xù)8年千里跨區(qū)訓(xùn)練的火箭軍某導(dǎo)彈旅一路迎來新挑戰(zhàn):精確占領(lǐng)陣地直逼戰(zhàn)標(biāo)“峰值”,,連續(xù)轉(zhuǎn)換部署考驗官兵生理心理極限,野外超長待機后不經(jīng)測試實施發(fā)射,。
“實戰(zhàn)化訓(xùn)練”“遠(yuǎn)海訓(xùn)練”“聯(lián)合作戰(zhàn)”……一年來,,軍隊各項演習(xí)訓(xùn)練一律聚焦戰(zhàn)斗力,圍繞能打仗,、打勝仗展開,。
聚焦打勝仗,軍隊還在不斷完善軍事訓(xùn)練制度建設(shè),。近日,,中央軍委印發(fā)《加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練暫行規(guī)定》,對落實實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練提出剛性措施,、作出硬性規(guī)范,。還明確要求各級軍事訓(xùn)練監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用,加強專項監(jiān)察,;對違反《規(guī)定》的情形要按照有關(guān)法規(guī)及時作出處罰,。去年2月,《軍隊基層建設(shè)綱要》重新修訂頒布,,著眼能打仗,、打勝仗這一核心要求,進(jìn)一步規(guī)范基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素和途徑,。
啟動人才引擎
“兵者,,國之大事,存亡之道,,命在于將,。”
今年4月,習(xí)近平身穿迷彩作訓(xùn)服視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,。他強調(diào),,要采取超常措施,,多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,盡快有一個大的突破,。
大破大立面前,,既要有思想的嬗變,還要有知識和技能的更新迭代,。面對未來信息化戰(zhàn)爭,,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和其他各領(lǐng)域的新型軍事人才培養(yǎng)時不我待。
為了盡快補齊聯(lián)合作戰(zhàn)人才的不足,,中央軍委政治工作部,、中央軍委訓(xùn)練管理部在今年7月聯(lián)合提出8項超常培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才作舉措,要求統(tǒng)籌調(diào)配教學(xué)力量,,跨軍種系統(tǒng),、跨學(xué)科專業(yè)組建教學(xué)團(tuán)隊,運用全軍優(yōu)質(zhì)資源打造專業(yè)化,、多元化師資隊伍,;要求深化重大問題研究,組織院校專家對崗位能力標(biāo)準(zhǔn),、培養(yǎng)方法模式,、考核評估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重點攻關(guān),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果等,。
戰(zhàn)區(qū)成立后甫一亮相,,指揮大廳內(nèi)身著陸、海,、空,、火箭軍服裝的軍官就備受關(guān)注。這里擁有軍改后我軍第一批聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,,他們來自祖國的四面八方,,是各軍種的骨干精英。有官兵形象地說,,戰(zhàn)區(qū)就像一座沒有圍墻的“聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”,,必將成為我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的“孵化器”。
然而,,就是這批優(yōu)選出的戰(zhàn)區(qū)精英,惡補知識仍是他們投身崗位后的當(dāng)務(wù)之急,。
詳細(xì)的考評訓(xùn)練計劃,、準(zhǔn)確的干部訓(xùn)練檔案、嚴(yán)格的獎懲淘汰機制,,戰(zhàn)區(qū)的一系列制度把每一名干部逼進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)的熔爐中重新鍛打,、淬火,,盡快提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的能力素質(zhì)。
我勸天公重抖擻,,不拘一格降人才,。軍改這一年,從上到下,,軍隊各單位渴才,、用才、育才,、惜才氛圍濃厚,,一個高素質(zhì)新型軍事人才方陣在軍營拔節(jié)成長。建設(shè)世界一流軍隊,,我們正在打造更加動力澎湃的人才“引擎”,。
“動棋子”“動棋盤”“動棋規(guī)”是一個龐大的系統(tǒng)創(chuàng)新工程。“脖子以上改革”初戰(zhàn)告捷,,更大動作的“脖子以下改革”即將啟動,。裁軍30萬人,一些單位將被重組,、轉(zhuǎn)隸,、撤銷,許多官兵將面臨分流,、轉(zhuǎn)崗,、退役,調(diào)整之深,、轉(zhuǎn)型之難,、任務(wù)之重前所未有,改革還將進(jìn)一步迎難推進(jìn),。
大事難事看擔(dān)當(dāng),,逆境順境看襟度。置身深化改革這場大考,,每一名軍人都應(yīng)加強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,,少打個人利益“小算盤”,多謀軍隊“大棋局”,,始終把個人理想抱負(fù)融入軍隊建設(shè)和改革實踐中,,將個人的利益融入改革強軍的大局之中,堅決打贏改革這場攻堅仗,向黨和人民,、向歷史和時代,,交出一份合格的答卷。