廈門為慢性病患者提供“醫(yī)院—社區(qū)”一體化服務(wù)

患者不出社區(qū) 醫(yī)生上門診療（改革追蹤看落實）

“以前每年要跑好幾次醫(yī)院做檢查，如今社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生每個月兩次上門服務(wù),，我不用再跑大醫(yī)院了。”79歲的林順發(fā)老人家住福建廈門文灶社區(qū),，有多年糖尿病史,。在一次社區(qū)中心的專家坐診中，廈門眼科中心眼底病科的專家為他診斷出視網(wǎng)膜病變這一極易被忽視的糖尿病并發(fā)癥,，通過有效治療,，老人視力從0.1恢復(fù)到0.6。

足不出戶,，醫(yī)生上門診療,，林順發(fā)老人享受到的便利，得益于廈門創(chuàng)新探索的分級診療改革,。

“廈門慢性病患者曾占全市三級醫(yī)院門診量的80%,。以最常見的高血壓、糖尿病為例,，20%以上的患者屬于單純開藥維持常規(guī)治療,。”廈門市衛(wèi)計委主任楊叔禹介紹，這種狀況曾經(jīng)讓基層醫(yī)療資源得不到充分運轉(zhuǎn),，三級醫(yī)院的資源又超額耗費,。

2012年起，廈門開始探索為慢病患者提供“醫(yī)院—社區(qū)”一體化服務(wù),，以慢性病中的高血壓,、糖尿病為切入點，一套急慢分治的分級診療制度逐步建立,。

“‘三師共管’是激活一池春水的核心步驟,。”楊叔禹說。所謂“三師共管”,，就是由大醫(yī)院?？漆t(yī)師、基層家庭醫(yī)師和健康管理師共同組成團隊服務(wù)模式,。?？漆t(yī)師負(fù)責(zé)明確診斷與治療方案，并帶教,、指導(dǎo)基層的全科醫(yī)師,；全科醫(yī)師負(fù)責(zé)落實、執(zhí)行治療方案,，進行病情日常監(jiān)測和雙向轉(zhuǎn)診,；健康管理師則側(cè)重于健康教育和患者的行為干預(yù)。“不僅形成醫(yī)防融合,、防治結(jié)合的服務(wù)模式,，上下聯(lián)動中也較好解決了患者的信任度問題,。”

分級診療,、下沉基層,，扎實推進中更離不開基層、醫(yī)院與患者三大關(guān)鍵點,。

讓基層“接得住”,。一方面強化基層專業(yè)力量，每年在全市范圍內(nèi)組織對基層醫(yī)護人員進行為期3個月的慢病防治知識輪訓(xùn),；一方面建立基層考核激勵機制,，重點考核延時服務(wù)、“三師共管”分級診療和家庭醫(yī)生簽約等指標(biāo),，給予獎勵增量,。

讓醫(yī)院“放得下”。一方面改革補助考核機制,，把原來對三級醫(yī)院門診量的定額補助,，調(diào)整為對大醫(yī)院實行與分級診療績效掛鉤的財政補助機制；一方面調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,，藥品零加成后,，同步調(diào)整1157項醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)對技術(shù)性勞務(wù)合理定價,，引導(dǎo)患者就近就醫(yī),。

讓患者“愿意去”。實行差別化價格和醫(yī)保報銷政策,，在三級醫(yī)院門診就診個人自付比例為30%,，在基層就診個人只需自付7%。同時,，制定多系統(tǒng),、十大類核心病種為主的基層病種目錄，明確臨床路徑和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),，使基層診療工作質(zhì)量可控,、安全規(guī)范。

多管齊下,，廈門分級診療成效顯著,。2015年，廈門10家三級公立醫(yī)院,、38家公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與,，共組建120多支“三師共管”服務(wù)團隊，有192萬診療人次“下沉”到基層,。據(jù)統(tǒng)計,，糖尿病人在基層就診率從40.7%上升到78.1%,，高血壓病人從72.6%提高到95.7%。同時,，患者在基層就診均次費用較三級醫(yī)院可節(jié)省近35%,，服務(wù)滿意率高達(dá)91.3%。