南海仲裁:心懷鬼胎的拙劣表演者
題:南海仲裁:心懷鬼胎的拙劣表演者
寧德網(wǎng)
新華社消息 由菲律賓阿基諾三世政府提起的南海仲裁案最終裁決定于7月12日出爐,。對(duì)于仲裁結(jié)果,中國立場一直鮮明而堅(jiān)定:不接受,,不承認(rèn),,不執(zhí)行,。
這一仲裁案是阿基諾三世治下的菲律賓擔(dān)當(dāng)主演、美國幕后操縱,、日本充當(dāng)“托兒”的一出反華鬧劇,。
正如荷蘭烏得勒支大學(xué)法學(xué)院教授湯姆·茲瓦特所言:“仲裁庭的裁決在東亞必將被視為毒樹之果,無法得到認(rèn)可和支持,。”
烏云終難遮蔽太陽,。隨著時(shí)間推移,越來越多的國際人士認(rèn)識(shí)到南海仲裁案背后的真相,。
菲律賓:為侵占披“合法”外衣
中國有句古語:司馬昭之心,,路人皆知。
本來,,阿基諾三世治下的菲律賓心知肚明:菲中之間的南海爭議本質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)與海洋劃界之爭,,而領(lǐng)土主權(quán)與海洋劃界之爭不屬于仲裁庭的管轄范圍,。
但是,菲律賓2013年1月執(zhí)意提起了南海仲裁案,,其手段是在仲裁案中對(duì)提出的訴求進(jìn)行了偽裝,,其中包括將南沙群島進(jìn)行“切割”,要求仲裁庭就其中數(shù)個(gè)單獨(dú)島礁的法律地位及其海洋權(quán)利進(jìn)行裁定,,以使其訴求“符合”獲得仲裁的條件,。
阿基諾三世自以為聰明,但豈能蒙蔽得了世人的眼睛,。
國際專家指出,,菲律賓采取這一訴訟伎倆,實(shí)際上是想否定中國將南沙群島作為整體主張領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利的立場,,并為其非法竊取中國南沙島礁的行為披上“合法”外衣,。
“菲律賓提起南海仲裁案是罔顧南沙群島作為一個(gè)完整地理和領(lǐng)土單位的事實(shí)而采取的單方行徑,”巴基斯坦伊斯蘭堡國際問題研究委員會(huì)主任賽義德·喬杜里對(duì)新華社記者說,。
英國牛津大學(xué)國際公法副教授安東尼奧斯·察納科普洛斯不久前也指出,,菲律賓試圖將一部分爭議“切割”出主權(quán)和海洋劃界問題之外,以便仲裁庭能對(duì)有關(guān)仲裁事項(xiàng)擁有管轄權(quán),。
“但是,,考慮到這些仲裁事項(xiàng)與主權(quán)、海洋劃界等問題在本質(zhì)上內(nèi)在交織,,而仲裁庭對(duì)相關(guān)主權(quán)及海洋劃界問題沒有管轄權(quán),,這種做法頗有刻意為之的味道,”察納科普洛斯說,。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)設(shè)立的仲裁庭只對(duì)“就《公約》解釋或適用情況產(chǎn)生的爭端”具有管轄權(quán),,而關(guān)于島嶼的領(lǐng)土主權(quán)之爭屬于一般國際法的調(diào)整事項(xiàng),根本不屬于《公約》的解釋或適用方面的爭端,,因此不在此類仲裁庭的管轄范圍內(nèi),。
除了采取上述訴訟伎倆外,菲律賓阿基諾三世政府還違背同中方達(dá)成的通過談判方式解決南海爭端的協(xié)議,,在訴諸仲裁前沒有盡到就爭端解決方式與中國交換意見的義務(wù),。這些都違背了提起仲裁的前提。
皮之不存,,毛將焉附,?仲裁前提站不住腳,仲裁裁決合法性又何從談起,?
偌大的南海,,潮起潮落。多年來,,中國和菲律賓等東南亞國家散居在這片海域的四周,,彼此為鄰,。與鄰為善,,以鄰為伴,,是中國一貫的周邊外交方針。
對(duì)于鄰國之間圍繞南海問題出現(xiàn)的分歧,,中國一直主張由直接當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上,,通過談判和協(xié)商和平解決。
近年來,,中菲之間出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,,關(guān)鍵是阿基諾三世政府甘愿充當(dāng)美國在東南亞的馬前卒,采取敵視中國的政策,,進(jìn)而拋棄了通過談判解決菲中領(lǐng)土爭議的渠道,。
菲律賓《旗幟報(bào)》專欄作家羅德·卡普南一針見血地指出,阿基諾三世執(zhí)政六年,,積極追隨美國所謂“重返亞太”政策,,肆意誤導(dǎo)菲民眾,煽動(dòng)對(duì)鄰國的敵意,。在南海問題上,,“菲律賓人是在替美國火中取栗”。
動(dòng)機(jī)不純,,難免自食其果,。
阿基諾三世政府在南海問題上錯(cuò)打算盤,嚴(yán)重破壞了中菲政治互信,,也殃及兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。
菲律賓僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟(jì)與文化交流協(xié)會(huì)主席施乃康指出,,菲律賓提起南海仲裁,,實(shí)際上等于片面撕毀了菲律賓業(yè)已簽署的《南海各方行為宣言》。
“(菲律賓)既不尊重中國,,也不尊重自己,,更不尊重東盟,給人一種破壞地區(qū)秩序與規(guī)則的印象,,最終傷及菲律賓的國家形象與信譽(yù),,”施乃康說。
美國和日本:意在打壓中國
《圣經(jīng)》里有一句名言:總在說別人眼里有細(xì)刺,,卻渾然不覺自己眼里的椽子,。
圍繞南海問題,至今仍拒絕批準(zhǔn)《公約》的美國竭盡對(duì)中國指責(zé)之能事,,相繼給中國扣上了好幾頂大帽子:“南海軍事化”“破壞南海航行自由”“改變南?,F(xiàn)狀”“大國欺負(fù)小國”,,等等。
在行動(dòng)上,,美國一次次“秀肌肉”:美國國防部長阿什頓·卡特乘航母穿行南海,、美國“勞倫斯”號(hào)驅(qū)逐艦闖入永暑礁鄰近海域、美國太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特登巡邏機(jī)“偵察”南海,、美菲演練“聯(lián)合奪島”,。特別是在6月中旬,美軍“約翰·斯滕尼斯”號(hào)和“羅納德·里根”號(hào)航母在南海附近海域展開聯(lián)合行動(dòng),,大肆對(duì)中國炫耀武力,。
美國的種種言行,無非是為阿基諾三世政府推進(jìn)南海仲裁案站臺(tái),。
事實(shí)上,,從阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案之初,美國就在幕后進(jìn)行操控,。
參與策劃南海仲裁案的包括美國律師保羅·賴克勒,,美國政府的一些高官也支持菲律賓提起仲裁。
俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基6月20日在俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表文章指出,,美國在南海沒有領(lǐng)土,,卻想插手仲裁事宜。
“(美國前國務(wù)卿)希拉里(早就)提出了‘國際社會(huì)’參與解決南海問題,,意欲將爭議局勢交給實(shí)際上由美國控制的各個(gè)國際仲裁機(jī)構(gòu)審議,,” 塔夫羅夫斯基說。
此外,,美國一些政客早就迫不及待地要求中國承認(rèn)和執(zhí)行南海仲裁案裁決,。美國國務(wù)院東亞與太平洋事務(wù)局助理國務(wù)卿幫辦科林·威利特表示,南海仲裁必須是有約束力的,。
菲律賓外交部海事中心前秘書長阿爾韋托·埃恩科米恩達(dá)不久前指出,,阿基諾三世政府加劇南海緊張局勢的行為是美國指使的。
“菲律賓沒有獨(dú)立的外交政策,,總是受美國指使,。阿基諾三世總是把‘基于法制’和‘法律框架’掛在嘴邊,這些‘法’其實(shí)就是美國決定的,,”他說,。
觀察家指出,美國大肆炒作南海問題,,慫恿菲律賓提起仲裁,,用心險(xiǎn)惡。
從戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)來看,,美國的意圖包括:
——損害中國在南海的主權(quán),。
二戰(zhàn)結(jié)束后,,中國政府根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列國際公約和協(xié)議,依法,、公開收復(fù)了南沙群島,。中國和美國當(dāng)時(shí)是盟國,中方人員曾坐著美國的軍艦去收復(fù)南沙群島,。
南沙群島屬于中國,,美國本來對(duì)此了如指掌,現(xiàn)在卻在這一問題上故意混淆是非,,興風(fēng)作浪,目的就是給中國制造麻煩,。
美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯指出,,美國希望通過仲裁限制中國在南海地區(qū)的主張,并進(jìn)一步鞏固與包括菲律賓在內(nèi)的地區(qū)盟友的關(guān)系,。
——離間中國與鄰國的關(guān)系,。
在美國看來,南海問題是挑撥中國與東南亞國家關(guān)系,、讓東南亞國家加強(qiáng)對(duì)美依附的最佳著力點(diǎn),。
中國與全球化智庫研究員儲(chǔ)殷指出:“美國讓南海局勢不斷升溫,核心目的就是遏制中國,、試探中國底線,,同時(shí)也是為了保持美國對(duì)東南亞國家在安全上的絕對(duì)影響力。”
——抹黑中國形象,,讓中國在國際上陷入被動(dòng),。
圍繞菲律賓提起的南海仲裁案,美國政府官員和媒體發(fā)表了種種詆毀中國的言論,,攻擊和曲解中國的正義立場和合法權(quán)益,,目的就是把中國描繪成國際秩序和國際法的“破壞者”。
例如,,在6月初舉行的第十五屆香格里拉對(duì)話會(huì)上,,美國國防部長卡特指責(zé)中國在南海的行為是在建造一座“自我孤立的長城”。
其實(shí),,長城在歷史上擋住的是侵略者的鐵蹄,,而不是友好的使者與自由的貿(mào)易。中國從未想過自我孤立,,有人如果想要孤立中國,,不過是癡人說夢(mèng)罷了。
戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo),。
在南海問題上,,美國的戰(zhàn)略目標(biāo)是——推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,。
美國實(shí)施這一戰(zhàn)略,目的在于確保21世紀(jì)美國在這個(gè)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快地區(qū)的戰(zhàn)略利益,。為此,,美國從軍事、外交,、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面著手,,強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的影響力。
塔夫羅夫斯基指出,,從“亞太再平衡”戰(zhàn)略內(nèi)容和落實(shí)過程來看,,美國回歸遏華戰(zhàn)略。其遏制的形式多樣——包括將大批美國武裝力量調(diào)遣至太平洋,,以及在中國沿岸打造敵對(duì)鄰國鏈,。
東南亞被美國視為必須重點(diǎn)經(jīng)營的核心地區(qū)。于是,,圍繞南海問題存在的矛盾,,成為美國打壓中國的可乘之機(jī)。
在南海仲裁案這場鬧劇中,,還有一個(gè)鬧得甚歡的“托兒”——日本,。
與菲律賓舉行海上聯(lián)合軍演,讓自衛(wèi)隊(duì)以各種名義訪菲,,向菲方轉(zhuǎn)讓二手軍事裝備,,利用主辦七國集團(tuán)峰會(huì)之機(jī)把南海問題扯進(jìn)峰會(huì)宣言,所有這些無不折射出日本插手南海問題的野心,。
專家指出,,日本在南海問題上包藏種種禍心:炒作“中國威脅論”,為日本推行新安保法和修改和平憲法制造輿論,;讓日本自衛(wèi)隊(duì)借機(jī)出海,,擴(kuò)大影響力,同時(shí)充當(dāng)美軍馬前卒,;牽制中國迅速崛起的勢頭,,同中國爭奪在亞太地區(qū)的影響力。
上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普指出,,日本近年來積極追隨美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略,,謀求建立對(duì)中國的所謂“遏制力”,并因此在國內(nèi)采取解禁集體自衛(wèi)權(quán)等一系列動(dòng)作,。
“正是在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下,,日本近來積極插手南海問題,尋求牽制中國,”王少普說,。
菲律賓,、美國和日本在南海問題上刻意制造的仲裁鬧劇,破壞了亞太地區(qū),,特別是南海區(qū)域的安全與穩(wěn)定,,背離了世界和平與發(fā)展的大潮。
在南海這一舞臺(tái)上,,曾有過殖民侵略,,有過非法侵占,現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪,,還有人炫耀武力,。但是,正如潮來潮退,,這些鬧劇終將湮滅,;歷史將會(huì)證明,誰是南海的匆匆過客,。