2020年中央廣播電視總臺“心連心”慰問演出走進下黨 吳通華 攝

7月22日，我市市直機關(guān)企事業(yè)單位派出35名優(yōu)秀黨員干部奔赴我市鄉(xiāng)村振興第一線,，開展為期三年的幫扶工作,。截至目前，第六批省市兩級共下派駐村第一書記100名,。

把最優(yōu)秀的干部派到鄉(xiāng)村一線,，這是我市全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大舉措。2019年以來,，我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要回信精神,，在全省率先出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興、加快鄉(xiāng)村組織振興等文件,，持續(xù)深化“八個行動”,、25條措施，在全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”制度,，在全省率先推行村黨支部領(lǐng)辦合作社,，深入開展“導(dǎo)師幫帶制”試點等，為走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路提供了強有力的組織保障和人才支撐,。

夯實基層戰(zhàn)斗堡壘

6月28日,，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央作出關(guān)于表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全國先進基層黨組織的決定,，壽寧縣下黨鄉(xiāng)黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

下黨鄉(xiāng) 郭曉紅 攝

鄉(xiāng)村振興,，組織振興是根本和保障,。地處閩浙兩省三縣交界的下黨鄉(xiāng)，曾是寧德地區(qū)4個特困鄉(xiāng)之一和全省唯一的“五無鄉(xiāng)”,。近年來,，鄉(xiāng)黨委以五個“黨建為民平臺”為載體，創(chuàng)新推出“扶貧定制茶園”,，創(chuàng)立“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌,，推行支部領(lǐng)辦合作社模式，大力發(fā)展主題鄉(xiāng)村旅游,，讓昔日的“五無鄉(xiāng)”嬗變?yōu)檫h近聞名的黨性教育學(xué)習(xí)小鎮(zhèn),。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部,。下黨鄉(xiāng)黨委始終注重建強支部,、建好隊伍、用好人才,，選優(yōu)配強村級“領(lǐng)頭雁”,，把黨性強,、“雙帶”作用強的優(yōu)秀人才、返鄉(xiāng)青年選進村兩委班子,；堅持開展黨員“三培兩帶”活動,，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,，使黨員成為帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”標兵,。

建立一個好支部,，建強一支好隊伍。通過支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈上等形式，下黨鄉(xiāng)建立了電商平臺等“產(chǎn)業(yè)型”黨支部9個,，輻射帶動616戶農(nóng)民增收致富,；通過資本運營解決一批等“五個一批”方式，推動10個村集體經(jīng)濟均突破10萬元,。

從閩東大山深處的貧困村變成鄉(xiāng)村振興的小康明星村,，這些成績得益于黨的好政策，得益于各級黨委政府的關(guān)心支持,、組織部門的指導(dǎo),，得益于一個堅強有力的黨組織和一支無私奉獻的黨員隊伍。

蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙花苑一隅,。陳健 攝

近年來,，為不斷激活農(nóng)村發(fā)展活力，我市充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，突出組織聯(lián)結(jié),，在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社,、電商平臺等建立黨支部800多個,，成立中心村、連片村黨委（黨總支）68個,，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與浙江毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立閩浙邊界黨建聯(lián)盟,，104個村開展跨縣跨鄉(xiāng)村黨組織結(jié)對共建， 800多個市縣直企事業(yè)單位與村結(jié)對共建,，361家企業(yè)掛鉤幫扶418個村,，每年幫助共建村辦2件以上實事好事。

在發(fā)揮黨員示范作用方面,，開展基層黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程,，全面建成126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,，選樹327個現(xiàn)場教學(xué)點，組建145個開放性師資庫,，舉辦培訓(xùn)班2198期,，受訓(xùn)黨員12.6萬多人次。實施“萬名黨員幫帶計劃”,，加大從年輕、高中以上文化程度,、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員工作力度,，全面推廣“紅色信貸”“黨員先鋒貸”“小微先鋒貸”等經(jīng)驗做法，加大項目,、資金,、技術(shù)、信息支持力度,，支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富,。

激活內(nèi)生發(fā)展動能

盛夏時節(jié),，果蔬飄香。走進古田縣鳳都鎮(zhèn)際面村,，新鮮的桃子掛滿枝頭,，隨處可見游客采摘的身影。

前不久,，古田縣在際面村舉辦了“我為群眾辦實事”活動暨村黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推介會,，活動為該村帶來了流量，帶來了惠農(nóng)項目,，也增加了際面村的網(wǎng)絡(luò)曝光量,，助力水蜜桃開拓市場。

古田縣開展“我為群眾辦實事”活動暨村黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推介會,。葉陳芬 攝

“此次活動是對古田縣村黨支部領(lǐng)辦合作社模式成果的一次集中展示,。”據(jù)古田縣委組織部副部長余梓介紹，2019年,，為著力突破農(nóng)村集體增收渠道單一,、發(fā)展后勁不足的困境，古田縣開始推行村黨支部領(lǐng)辦合作社試點工作,，發(fā)動村黨支部帶著群眾抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè),，壯大村級集體經(jīng)濟。一年多來,，試點村從最初的3個增加到79個,，為鄉(xiāng)村振興增添了內(nèi)生動力,。

以典型示范為引領(lǐng),以點帶面推廣成效經(jīng)驗。2020年,，我市研究制定《村黨支部領(lǐng)辦合作社推進集體經(jīng)濟“提質(zhì)強村”三年行動方案（2021-2023年）》,，決定在全市全面推廣鋪開黨支部領(lǐng)辦合作社，通過股份合作,、抱團發(fā)展,、規(guī)模經(jīng)營等形式，著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“低小散”突出問題,。

市委組織部出臺實施方案,，打出規(guī)范領(lǐng)辦、政策扶持,、組織領(lǐng)導(dǎo)等16項政策“組合拳”,，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政,、稅務(wù),、金融機構(gòu)等11個部門力量，統(tǒng)籌各類資源下沉幫扶,。市財政從2020年起連續(xù)三年每年安排1000萬元用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入15萬元以下的“相對薄弱村”,，重點扶持黨支部領(lǐng)辦合作社；縣級通過直接補助,、以獎代補,、貼息、設(shè)立基金等方式給予支持,。

結(jié)合“導(dǎo)師幫帶制”試點工作,，建立起聯(lián)系服務(wù)黨支部領(lǐng)辦合作社制度，由鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、駐村第一書記,、科技特派員、金融掛職干部等組建“專家團隊”,，保證每個領(lǐng)辦合作社都有1名以上“專家”跟蹤對接,，指導(dǎo)幫助合作社解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù),、市場運營等重難點問題,。

因地制宜，因勢利導(dǎo),。古田縣卓洋鄉(xiāng)樹兜村黨支部發(fā)揮自身優(yōu)勢,，聯(lián)合周邊6個村“抱團”成立天藍食用菌合作社，建設(shè)標準菇棚40間,，發(fā)動村民租賃菇棚開展香菇種植,，年增加村集體租金收入40萬元,、增加村民收入210多萬元。霞浦縣東壁村充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)帶動作用,，成立“霞浦縣光影東壁文旅服務(wù)專業(yè)合作社”,，大力挖掘民宿、灘涂等資源,，打造“拾間海”“陶時光”等特色民宿產(chǎn)業(yè),，每年吸引游客20多萬人次，推動村財收入33.7萬元,、農(nóng)民收入2.2萬元,。

古田縣樹兜村食用菌標準菇房建成 鄭霄 攝

先行試點，逐步鋪開,。目前，全市有序推進199個村黨支部領(lǐng)辦合作社試點工作,，先后開展“寧德市黨支部領(lǐng)辦合作社10大品牌”“十強村黨支部領(lǐng)辦合作社”評選活動,，形成一套可學(xué)習(xí)可借鑒的運營模式、管理機制,，實現(xiàn)強村富民,，推動農(nóng)村黨支部的組織力、威信力明顯提升,。

凝聚發(fā)展多元力量

“‘書記’的第一要務(wù)就是要抓好村黨組織建設(shè),，抓實‘堡壘工程、先鋒工程,、連心工程’,，實施鄉(xiāng)村‘能人回引’工程，吸引各類人才,，打造‘一支不走的工作隊’,。”在全市第六批選派黨員干部駐村任職工作會議上，市派古田縣達才村黨支部第一書記尤婧宏表態(tài)說,。

鄉(xiāng)村基層是個干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺,。人才聚集，干事創(chuàng)業(yè)才有后勁,。近年來,，我市堅持下沉工作力量，常態(tài)化開展選派駐村第一書記,、科技特派員,、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員工作，落實管理服務(wù)辦法和考核評價指導(dǎo)意見,，確保人才下得去,、融得進,、干得好。

以人才隊伍為關(guān)鍵,，建強鄉(xiāng)村振興主心骨,。我市認真推進縣鄉(xiāng)換屆選舉，注重在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控等重大任務(wù)落實中考察識別發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部比例提高到93%,。在全省率先開展村級組織換屆前期準備工作,，深化能人“回引、培養(yǎng),、選拔”工程,，采取定向培養(yǎng)、定崗鍛煉,、定人幫帶等方式,，特別是深入開展“導(dǎo)師幫帶制”試點，把外出鄉(xiāng)賢能人等引回來,、培養(yǎng)起來,，全市建立7000多人的后備力量庫，為村級組織換屆儲備人才,。

匯聚人才力量,，點燃鄉(xiāng)村振興“引擎”。我市還在全省率先成立閩東鄉(xiāng)村振興學(xué)院,、研究院和下黨,、赤溪、柏洋三所分院,，選派100名村主干參加大專以上學(xué)歷教育,，市縣鄉(xiāng)分級開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工作，組織鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、村黨組織書記等前往浙江等地考察學(xué)習(xí),、開拓視野。

人才下沉到村,，推動產(chǎn)業(yè)興旺,。據(jù)了解，139名省市駐村第一書記共籌措各類幫扶資金14.91億元,，實施幫扶項目近4000個,。共選派388名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部到306個產(chǎn)業(yè)薄弱村、110個鄉(xiāng)村振興試點村、161個老區(qū)基點村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,，選派137名金融機構(gòu)優(yōu)秀干部到126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉,，基本實現(xiàn)全覆蓋。

2019年10月至今,，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員爭取各類幫扶資金3.27億元,、解決群眾困難問題2200多個，金融機構(gòu)掛職干部幫助農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)戶爭取8億多元貸款支持,，為鄉(xiāng)村振興注入源源動力。

來源：閩東日報 記者 郭曉紅