閩東日報記者 張文奎

9月4日，寧德市人力資源和社會保障局印發(fā)《局行政處罰裁量基準（保障農(nóng)民工工資支付條例部分）》，通過細化,、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量幅度，使《條例》寬泛的幅度具體化、執(zhí)法的標準客觀化,，對提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的公正性、裁量的合理性具有重要意義,。

據(jù)了解,，我市此舉在全省乃至全國都是率先的。該《裁量基準》根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》制定,，并廣泛征求意見,，將《條例》規(guī)定的13種須行政處罰的違法行為，以涉及農(nóng)民工人數(shù)20人以下,、20人以上50人以下,、50人以上；涉及金額金額20萬元以下,、20萬元以上50萬元以下、50萬元以上及違法持續(xù)時長,、造成后果嚴重與否等為區(qū)分,，將違法情節(jié)分為輕微、一般,、嚴重三個階次,，在法定處罰幅度內(nèi)，確定相應(yīng)行政處罰裁量幅度,，確保過罰相當,，防止處罰畸輕畸重、同案異罰,、寬嚴失度等執(zhí)法裁量不當行為發(fā)生,，進一步規(guī)范人社部門涉及《條例》的行政執(zhí)法行為，從源頭上“自我限權(quán)”,，為執(zhí)法權(quán)戴上“緊箍咒”,，促進行政執(zhí)法嚴格規(guī)范,、公正文明，為全市根治欠薪工作提供更好的法治保障,。

記者了解到,，人社部門將依法對以實物和有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資、未編制工資支付臺賬并依法保存,，或未向農(nóng)民工提供工資清單,、扣押或變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或銀行卡、施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶,、施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或未提供金融機構(gòu)保函,、施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理,、分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量和編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認,、施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理,、施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,、建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保、建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用,、建設(shè)單位或施工總承包單位拒不提供或無法提供工程施工合同和農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料等違法行為進行處罰,。

市勞動保障監(jiān)察支隊相關(guān)負責人表示，為了確保農(nóng)民工工資按月足額支付,，將對所有在建工程項目進行拉網(wǎng)式檢查,，確保在建工程項目的建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理、政府投資工程項目過程監(jiān)管,、按月足額支付工資全覆蓋,、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⑥r(nóng)民工工資專用賬戶管理,、工資保證金,、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌等各項保障農(nóng)民工工資支付制度措施的落實。