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9月9日上午,，寧德市國資委舉行寧德市屬國企深化改革工作情況新聞通報會,。寧德市國資委黨委專職副書記林柏清,、寧德市國資委四級調(diào)研員周章雄出席了通報會,。

通報會現(xiàn)場

林柏清在通報中指出，今年初,，市國資委根據(jù)市委,、市政府印發(fā)的《深化市屬國有企業(yè)改革實施方案》要求，提出了“深改方案落實年”的總思路,，圍繞調(diào)整主業(yè)與優(yōu)化布局,，人事、薪酬與業(yè)績考核,，法人治理與內(nèi)部控制,，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)混改工作等方面，制定《改革目標(biāo)任務(wù)分解方案》,，對各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理分解并明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,，牽頭落實落細(xì)新一輪國企改革工作，取得了一定成效,。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

優(yōu)化布局 讓“主業(yè)”更加明晰

據(jù)介紹,，近年來，在寧德市委,、市政府正確指引下,，寧德市國資委旗下企業(yè)不斷優(yōu)化，截至目前,，旗下的市國投公司,、市交投集團(tuán)、市城建集團(tuán),、三都澳新區(qū)公司等4家所出資企業(yè),，主業(yè)總數(shù)從14個縮減至10個。

值得一提的是,，調(diào)整后4家所出資企業(yè),，“主業(yè)”更加明晰：市國投公司主要投向能源產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn),、戰(zhàn)略性股權(quán)投資及類金融服務(wù)，交投集團(tuán)著力推進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè),、物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及類金融服務(wù),，城建集團(tuán)打造成為城市服務(wù)運營商及加大力度推進(jìn)建筑業(yè)板塊，三都澳新區(qū)公司立足新區(qū)開發(fā),、建設(shè),、運營及管理。根據(jù)調(diào)整后的主業(yè)范圍,，4家集團(tuán)企業(yè)已全面梳理制定新的“三定”方案,，并通過國資委審議執(zhí)行,。推動了集團(tuán)內(nèi)部資源整合，加快了集團(tuán)間部分非主業(yè)板塊整合,，以及加大了市屬國企間產(chǎn)業(yè)合作力度,。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制

10家單位完成改制方案批復(fù)

近年來，寧德市國資委統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,。在各主管部門的大力支持下,，市國資委統(tǒng)籌指導(dǎo)、有序推進(jìn)市直生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作取得重大進(jìn)展,，11家事業(yè)單位在2019年底前全部退出事業(yè)單位序列,。

截止目前，閩東賓館,、福寧公司,、醫(yī)廢中心、財貿(mào)賓館,、圖審中心,、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、閩東地產(chǎn)總公司,、建筑設(shè)計研究院,、交通勘察設(shè)計院和閩東日報社印刷廠等10家單位已完成改制方案的批復(fù)，各接收企業(yè)正穩(wěn)步推進(jìn)接管工作,。

同時,，加快其他市直行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。目前“四大館”土地證已辦理至城建集團(tuán)名下,；市國投公司正與市民政局對接市福利中心資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)事宜,，同時與市體育中心已初步達(dá)成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)共識。

人事薪酬制度改革

優(yōu)化薪酬制度和績效考核體系

在人事制度改革方面,，市國資委督促指導(dǎo)閩東電力公司通過“三個先行”“因企施策”“以點帶面”等舉措,，以“減人不減資”推進(jìn)水電主業(yè)改革，統(tǒng)籌解決機(jī)構(gòu)臃腫,、人員冗雜等問題取得初步成效,。

以福鼎發(fā)電分公司為例，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從13個縮減為8個,，中層管理人員從38名減為18名,，在崗員工由304名降至166名，預(yù)計2020年在崗員工人均增加年收入8000元,；閩東水電站等4家分子公司3套班子已整合成1套,，班子成員由17人減至6人，內(nèi)設(shè)科室從31個壓縮至13個,，中層從86名降至42名,；今年3月,，閩東電力公司水電事業(yè)部正式對外辦公。

今年以來,，市國資委為寧德市屬國企引才,、育才、留才提供了政策保障,，共招收新員工82名,，為國企注入了新力量。

在加快推進(jìn)薪酬制度改革方面,，市國資委制定出臺《所出資企業(yè)工資總額管理辦法》及實施細(xì)則,，加強(qiáng)企業(yè)工資分配制度市場化改革方向，密切企業(yè)職工工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的決定機(jī)制,，并制定了相關(guān)方案,，督促、指導(dǎo),、推進(jìn)金禾房地產(chǎn)公司等8家所出資企業(yè)權(quán)屬試點企業(yè)的市場化薪酬改革和內(nèi)部分配管理制度改革,，目前，各出資企業(yè)及試點企業(yè)基本完成有關(guān)改革任務(wù),；督促指導(dǎo)各所出資企業(yè)遵循“業(yè)績升,、薪酬升，業(yè)績降,、薪酬降”的原則,，重新修訂權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和績效考核體系，目前,，各出資企業(yè)已基本完成權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和經(jīng)營業(yè)績考核辦法的修訂工作,。

國有企業(yè)退休人員社會化管理

成立專項工作小組

除了之外，國有企業(yè)退休人員社會化管理領(lǐng)域,，寧德市委市政府也高度重視,。所謂國有企業(yè)退休人員社會化管理是指企業(yè)職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離,，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,，人員移交街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù),。

寧德市委,、市政府為此成立了以市國資委、市委組織部,、市財政局、市人社局等部門組成的專項工作小組,，全面啟動和推進(jìn)寧德市國企退休人員社會化管理工作,。

據(jù)統(tǒng)計,，寧德市移交工作共涉及336家企業(yè)（含二級子公司），退休人員總數(shù)18969人,，黨員4293人,。寧德國資委正通過加快推動建立完善議事協(xié)調(diào)、信息通報,、政策解答,、對接服務(wù)等四個機(jī)制確保各項工作有序推進(jìn)。

法人治理與混合所有制改革

不斷完善治理結(jié)構(gòu),、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)混改

在法人治理與混合所有制改革方面,，市國資委制定了《進(jìn)一步完善所出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》《推進(jìn)市管國有企業(yè)董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》等配套文件，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)各治理主體的權(quán)責(zé),。持續(xù)推進(jìn)黨建工作總體要求納入公司章程工作,，所出資企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)均已完成公司章程修訂工作。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)混改和股權(quán)多元化工作,。2019年重點從引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,、新設(shè)企業(yè)股權(quán)多元化、探索建立產(chǎn)業(yè)基金等三個方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國企混改和股權(quán)多元化工作,，僅2019年全年,，市國資委指導(dǎo)所出資企業(yè)新推進(jìn)混改和股權(quán)多元化項目13個，總投資180.74億元,。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)長期依賴大規(guī)?？焖贁U(kuò)張的發(fā)展模式將難以持續(xù),。在這樣的形勢下，更需要國有企業(yè)加快職能和履職方式轉(zhuǎn)變,，切實推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

來源：東南網(wǎng)、寧德市國資委