2018年1月，中共中央,、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,，通知提到，黨中央,、國務(wù)院決定,，在全國開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭。當前,，掃黑除惡專項斗爭已開展了兩年多,，接下來的掃黑除惡工作有何新部署？近日,，中央政法委秘書長,、全國掃黑辦主任陳一新，中央政法委副秘書長,、全國掃黑辦副主任王洪祥,，全國掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長陳國慶相繼到內(nèi)蒙古自治區(qū),、江西省和河南省進行調(diào)研,，對掃黑除惡工作作出了相應(yīng)安排。

深入開展“六清”行動

在確保質(zhì)量的前提下加快辦案進度

“六清”行動,，指的是“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”以及“行業(yè)清源”等六項行動,。

今年4月，陳一新曾主持召開全國掃黑辦第9次主任會議,。他提到,，要深入開展“六清”行動，展開掃黑除惡大決戰(zhàn),。當時,，陳一新對“六清”行動進行了具體部署，包括“4月至6月，要對可能存在問題的線索實行提級核實,、統(tǒng)一建檔”,，“力爭9月底前將1700多名目標逃犯基本緝拿歸案”，“4月至9月,，要集中整治十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題”等,。

9月10日至13日，陳一新在內(nèi)蒙古調(diào)研期間主持召開了內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江四?。▍^(qū)）相關(guān)負責(zé)人參加的掃黑除惡工作調(diào)研座談會,，了解“六清”行動新情況新問題。“在確保質(zhì)量的前提下加快辦案進度,，盡早完成‘六清’行動目標,。”陳一新要求，嚴格執(zhí)行辦案期限,，檢察機關(guān)要加快提起公訴,，審判機關(guān)要依法準確適用認罪認罰從寬制度，提高審判質(zhì)效,。

“要堅持一手清存量,、清積案,，一手抓新案,、快破案，絕不能為了追求‘清徹底’的速度,，而放松對新增案件的辦理,。”

9月6日至9日，在江西調(diào)研的王洪祥也在南昌召開了江西,、安徽,、福建掃黑除惡工作調(diào)研座談會，了解“六清”行動進展情況,、問題困難,。

9月8日至9日，在河南,， 陳國慶一行深入開封,、新鄉(xiāng)基層一線了解情況，在鄭州主持召開河南,、湖北片區(qū)座談會指出,，要扎實推進“六清”行動，確保按時全面完成任務(wù)。

全國掃黑辦主任,、副主任

包案督辦30起大要案件

陳一新透露,，7月份，全國掃黑辦特派督導(dǎo)組進駐30個?。▍^(qū),、市）的重點推進地市，對一些重點線索,、重點案件進行了為期10天的督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)了480余個問題線索，并形成整改清單,。

他要求,，各省級掃黑辦要對照清單，如期完成整改任務(wù),。

9月份,，全國掃黑辦將會同各省級掃黑辦，再確定一批新的重點推進市,，加強督辦推動,。

陳一新還提到，要深化包案督辦,。

“全國掃黑辦主任,、副主任包案督辦30起大要案件，帶動各地省級領(lǐng)導(dǎo)包案305起,、市級領(lǐng)導(dǎo)包案1700余起,。各省級掃黑辦要對省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)包案加強督辦評估,，推動案件不斷取得突破,，帶動全國萬起涉黑涉惡案件依法加快辦結(jié)。”

北青報記者注意到,，陳一新,、王洪祥均提到了要“依法準確定性”。

王洪祥率調(diào)研組在江西蹲點帶片調(diào)研時要求,，要高質(zhì)高量辦案,，依法準確定性，堅持證據(jù)裁判,，把每一起案件辦成鐵案,。

陳一新也提到，辦案單位要嚴格遵循罪刑法定原則,，堅持疑罪從無,，確保定罪準確,、量刑公正。

“對案件定性把握不準的及時請示上報,，上級機關(guān)要加強研究指導(dǎo),。省市級政法單位要分別對轄區(qū)內(nèi)所有涉黑涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)，防止出現(xiàn)‘拔高’‘降格’問題,。”

陳一新要求,，要全面回溯核查“有黑無傘”“大黑小傘”等案件，對辦案進展緩慢或草率結(jié)案的要深挖徹查,，讓“保護傘”無處遁形,。

“對已判決案件財產(chǎn)處置情況要開展專項督查，實行一案一專班,、一案一臺賬,，做到是黑財?shù)膱詻Q清繳到位、是合法財產(chǎn)的及時返還到位,。”

研究提高舉報獎勵標準

落實舉報人保護措施

今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年,，明年掃黑除惡將如何進行備受外界關(guān)注。

這次在內(nèi)蒙古,，陳一新提到,，擬探索建立健全“六個常態(tài)化機制”，包括智能公開的舉報機制,、打早打小的懲處機制,、源頭治理的防范機制、精準有效的督辦機制,、持續(xù)推進的領(lǐng)導(dǎo)機制,、激勵約束的考評機制。

他要求,，繼續(xù)實行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺常態(tài)化運行,，拓展政法干警違紀違法線索舉報受理等功能應(yīng)用，研究提高舉報獎勵標準,，落實舉報人保護措施。

要嚴格線索核查責(zé)任,，對群眾舉報的涉黑涉惡線索統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦,、實行分級核查，落實終身負責(zé)制,，構(gòu)成立案標準的及時立案,，具有其他違法犯罪嫌疑的及時轉(zhuǎn)辦，確保線索核查件件有著落,、事事有回音,。

要建立省市縣舉報線索核查三級聯(lián)動機制,，定期更新舉報數(shù)、轉(zhuǎn)辦數(shù),、辦結(jié)數(shù),、成案數(shù)等數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握各級各地線索核查進展,。

在懲處機制方面,，他提到，要運用現(xiàn)代科技手段,，串并分析治安案件,、刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件,，排查梳理重點人員,、重點場所、重點領(lǐng)域違法犯罪線索,，及時掌握“亂生惡”“惡變黑”的動向,。

“對潛藏蟄伏、變色變異的黑惡勢力要窮追猛打,，對敲詐勒索,、欺行霸市、暴力抗法等苗頭性傾向性問題要露頭就打,，決不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃,、由小轉(zhuǎn)大。”

把掃黑除惡納入

經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進

同時,，陳一新表示,，要把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，推動金融放貸,、工程建設(shè),、交通運輸、市場流通,、自然環(huán)保,、文化旅游、信息網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)領(lǐng)域解決突出問題,。

他要求,，要研究定期開展四級督導(dǎo)工作，每四年組織一次中央掃黑除惡斗爭督導(dǎo),、各省級每三年組織一次督導(dǎo),、各市級每兩年組織一次督導(dǎo)、各縣級每年組織一次督查,，實現(xiàn)一級抓一級,、定期督落實,。

“保留全國掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊伍，省級也要組建特派督導(dǎo)專員隊伍,。”

他提到,，全國掃黑辦每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大要案件，對辦案進展緩慢,、“打傘破網(wǎng)”不深的,，及時派出大要案督辦組，推動案件取得突破,；省級也要每年掛牌督辦一批重大案件,，推動辦成鐵案。

陳一新說,，建議保留各級掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，各行業(yè)主管部門保留相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。

“要把掃黑除惡納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進,，作為政法工作和平安中國建設(shè)的重點任務(wù)進行部署,，及時研究解決重點難點問題。要及時研究掃黑除惡斗爭新情況,、新問題,，不斷提升斗爭水平。”

來源：北京青年報