2019年,，寧德市在福建省首創(chuàng)推進預(yù)防青少年違法犯罪工作社會支持體系建設(shè)工作并在縣級開展試點，近一年來，共青團寧德市委與寧德市檢察院通力協(xié)作,，未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)取得良好成效,。

團檢協(xié)作建機制

為推進最高人民檢察院和共青團中央簽署的《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協(xié)議》落地見效,，2019年7月10日,，寧德市在全省首創(chuàng)召開預(yù)防青少年違法犯罪工作社會支持體系座談會。寧德市檢察院,、共青團寧德市委簽署《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作協(xié)議》,，以寧德市蕉城區(qū)和福鼎市為試點推進相關(guān)工作。

2019年12月19日,，為結(jié)合落實“一號檢察建議”要求,，共青團寧德市委在壽寧縣召開寧德市預(yù)防青少年違法犯罪社會支持體系建設(shè)工作推進會，持續(xù)加強青少年法制教育和重點青少年群體幫扶力度,，并邀請寧德市人大代表,、政協(xié)委員等為完善預(yù)防青少年違法犯罪工作建言獻策。2020年4月9日,，共青團寧德市委、寧德市檢察院聯(lián)合召開未成年人檢察工作社會支持體系運行研討會,，解決存在問題,，推進體系運行,；爭取到寧德市委政法委給予的專門支持經(jīng)費共10萬元；進一步跟進寧德市財政局等部門,，爭取將青少年社工介入未成年人司法案件工作經(jīng)費納入財政支持困境兒童專項經(jīng)費中列支,，由市縣兩級財政分比例承擔(dān)，切實解決經(jīng)費問題,。

試點開展明路徑

2019年8月29日,，寧德市蕉城區(qū)召開預(yù)防青少年違法犯罪工作社會支持體系座談會，寧德市蕉城區(qū)檢察院分別同共青團寧德市蕉城區(qū)委,、寧德市蕉城區(qū)曙光青少年事務(wù)服務(wù)中心和觀護幫教企業(yè)簽訂《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作協(xié)議》《未成年人刑事案件心理咨詢服務(wù)協(xié)議》《涉案未成年人觀護幫教基地共建協(xié)議》,，在縣一級明確職責(zé)任務(wù)，扎實推進合作落地見效,。

共青團福鼎市委,、福鼎市檢察院、市公安局和市司法局共同出臺《青少年司法社工參與未成年人刑事檢察工作的實施意見》,，聘請青少年司法社工參與未成年人刑事檢察工作,，創(chuàng)新司法社工提前介入制度，明確采用未檢科主導(dǎo)推動,、司法社工全程參與,、政府提供物質(zhì)和環(huán)境支持的合作模式。同時,，“團檢”兩部門聯(lián)合具備條件的福鼎市青年商會會員企業(yè),，建立“‘紅樹林’守護回歸基地”，為幫教青少年提供工作,、學(xué)習(xí)和生活保障,，助力失足青少年重新走上正道。

預(yù)防教育抓源頭

寧德市積極落實“一號檢察建議”要求,，“團檢合作”進校開展各類青少年法制宣傳教育,。共青團寧德市委與團屬社工機構(gòu)合作，通過購買服務(wù)的形式,，組織開展“四合一”法制宣傳工作暨“12355”進校園宣講活動,，引導(dǎo)全社會關(guān)注預(yù)防青少年違法犯罪工作。

2019年3月22日,，首場宣講活動在寧德五中啟動,；2019年12月19日，寧德市檢察院,、寧德市教育局和共青團寧德市委聯(lián)合在壽寧縣下黨鄉(xiāng)希望小學(xué)開展法治宣傳進校園和關(guān)愛留守兒童主題活動,。2019年寧德市中心城區(qū)累計開展反校園欺凌、青春期性教育、中高考減壓等法治,、心理進校園系列活動80多場次,，服務(wù)學(xué)生9000余人次。檢察機關(guān)干警積極參與授課,，有效引導(dǎo)青少年樹立法治觀念,，促進青少年心理健康發(fā)展。同時注重創(chuàng)新法制宣傳形式,，依托寧德本地“福寧虎”卡通形象,，制作出品《憲法在身邊》普法小課堂公益廣告等，擴大法治知識的傳播覆蓋面,。

社會支持見實效

為切實落實《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作協(xié)議》,，寧德市團屬社工機構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與未成年檢察工作中的考察幫教,、合適成年人到場,、心理疏導(dǎo)、法治教育等工作,，向涉罪未成年人,、未成年被害人以及民事、行政案件未成年當(dāng)事人提供必要的社會服務(wù),。

寧德市蕉城區(qū)目前已安排2名附條件不起訴對象進入基地幫教,，針對10名未成年被害人、不捕不訴未成年人等,，安排合適成年人到場10人次,。司法社工介入附條件不起訴幫教3人共22次，對未成年被害人開展心理輔導(dǎo)17人次,，對涉罪未成年人開展心理測評,、心理輔導(dǎo)24人次，與法定代理人進行“一對一”親職教育12場,，并及時提供心理疏導(dǎo)和跟蹤服務(wù),。福鼎市常態(tài)化委托青少年司法社工介入開展社會調(diào)查、心理疏導(dǎo),、附條件不起訴監(jiān)督考察,、行為矯治等，目前已開展心理疏導(dǎo)15人次,，跟蹤幫教10余人,，社工每人每年平均跟蹤幫教3-4人，平均幫教用時72-90天/人,，基本實現(xiàn)“一對一”服務(wù),。