中國改革報,、改革網(wǎng)記者 丁南

自春分入夏，福建省福鼎市點頭鎮(zhèn)茶葉交易市場里總是人頭攢動,、交易火爆,。這里是閩浙邊界地區(qū)最大的白茶交易市場茶青集散地，占整個福鼎白茶茶青交易量的60%～70%,，吸引了省內(nèi)外眾多茶商前來與茶農(nóng)們直接交易,。

記者從福鼎市委改革辦獲悉，今年以來，福鼎市改革創(chuàng)新“3+4+3”模式,，深耕茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，全面打響茶葉保衛(wèi)戰(zhàn)。目前,，全市茶業(yè)龍頭企業(yè)130家,，在全國各地創(chuàng)辦營銷網(wǎng)點1萬多個，提供就業(yè)崗位10萬余個,，市場日交易春茶10余噸左右,，茶青交易價格與去年同期持平、穩(wěn)中有升,。

“三個管理”鋪就品牌之路

近年來,，福鼎市把茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),，大力實施“質(zhì)量立茶,、綠色興茶、品牌強茶”戰(zhàn)略,。今年4月15日,，福鼎白茶以49.74億元的評估價值位列中國茶葉區(qū)域公用品牌價值第4位，連續(xù)11年躋身十強,，被授予“最具品牌發(fā)展力”品牌,。

福鼎白茶如何鋪就品牌之路？答案是：推行“三個管理”,，夯實茶葉質(zhì)量根基,。

推行綠色防控管理。采取“政府+專業(yè)服務(wù)公司+茶農(nóng)”模式,，按照每畝100元補助標準，委托專業(yè)公司開展茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,。同時,，結(jié)合深化全國茶葉有機肥代替化肥項目實施試點縣創(chuàng)建，大力推廣有機肥替代化肥,、推進綠色防控替代化學農(nóng)藥使用,，在全國首個倡導(dǎo)全面禁止使用除草劑，在省內(nèi)首個倡導(dǎo)茶園不用化學農(nóng)藥,。

推行可追溯管理,。將全市茶企納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺，督促企業(yè)及時建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案,，嚴格落實進貨查驗,、索證索票等制度，推行“一品一碼、賦碼銷售”,。將茶農(nóng)茶園信息與銀行卡信息安全綁定,，實現(xiàn)可溯源、收款智能化,，并大力推行茶青憑證交易,，嚴禁無憑證、質(zhì)量安全無保證的外地茶青流入市場,，確保茶葉產(chǎn)品來源可查詢,、質(zhì)量可追溯、責任可追究,。

推行行業(yè)內(nèi)控管理,。充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會作用，嚴格福鼎白茶證明商標使用準入門檻和監(jiān)管機制,，制定違反行業(yè)自律規(guī)范黑名單,，推動茶企誠信體系建設(shè)。堅持對全市238家福鼎白茶商標授權(quán)企業(yè)的茶產(chǎn)品實行質(zhì)量“一月一評,、年度總評”制度,，有效提升白茶品質(zhì)，目前基本形成了“制茶有標準,、壓餅不做假,、年份要真實、經(jīng)營要誠信”的行業(yè)自律共識,。

突破“四大難點”促農(nóng)增收

據(jù)統(tǒng)計,，2019年，福鼎全市茶園可采摘面積約30萬畝左右,，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量2.92萬噸,，其中白茶產(chǎn)量2.33萬噸，涉茶總產(chǎn)值106.5億元,，全市農(nóng)民人均可支配收入的一半以上來自茶葉,。

福鼎白茶如何實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、促農(nóng)增收,？關(guān)鍵在于破解四大難題,。

破解茶工“緊缺難”。福鼎市深入挖掘當前閑置的農(nóng)村勞動力,、因疫情影響未外出打工的健康勞動力,，充實到今年的采茶工隊伍中。同時,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、茶企,、茶農(nóng)與茶業(yè)專業(yè)合作社開展互助合作，針對不同村鎮(zhèn)茶葉采摘時間的不同合理調(diào)配采茶工,，并鼓勵有條件的茶區(qū)采用機械采茶,，降低采茶人員密集度，提高采茶效率,。

破解茶農(nóng)“增收難”,。福鼎市積極協(xié)調(diào)茶業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，茶企帶頭履行不壓低價格,、不拒收本地茶,、不收外地茶、提高企業(yè)所帶動基地的茶青價格應(yīng)高于市場價10%以上的“三不一提高”承諾,，確保茶青價格穩(wěn)定,，促進茶農(nóng)增收。同時,，組織制作福鼎白茶標準樣,，制定毛茶收購指導(dǎo)價，保障茶農(nóng)利益,。

破解茶葉“銷售難”,。 在今年3月29日舉辦的第九屆福鼎白茶開茶節(jié)上，福鼎市積極與阿里巴巴聚劃算,、天貓以及抖音等新媒體平臺對接合作事宜,，幫助重點茶業(yè)龍頭企業(yè)在電商平臺建立福鼎白茶旗艦店，引導(dǎo)茶葉線上消費,，推進線上線下整體營銷,。目前共推薦30多家茶企入駐電商平臺，有效緩解銷售壓力,。

破解茶企“融資難”,。福鼎市用好用足支農(nóng)再貸款低息資金，創(chuàng)新推出“戰(zhàn)疫支農(nóng)貸”,、“戰(zhàn)疫同心貸”等專項信貸產(chǎn)品,，開辟“綠色信貸通道”，全力支持茶企復(fù)工復(fù)產(chǎn),、茶農(nóng)春耕備耕，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”,。目前,，涉茶企業(yè)貸款80戶，余額2.62億元,；涉茶個人貸款24245戶,，余額21億元,；使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率涉茶類貸款645戶，余額1.12億元,。

“三項機制”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6月6日下午,，項目總投資1億元的中國扶貧第一村（赤溪）福鼎白茶產(chǎn)業(yè)園正式封頂。多年來,，福鼎茶企六妙白茶股份公司與赤溪村進行村企共建,，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”合作模式，攜手科研單位助推當?shù)匕撞璁a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。

記者了解到,，福鼎市通過建立“三項機制”，強基固本,，實現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展,。

建立“專家指導(dǎo)機制”。組織茶技專家深入一線,，開展茶園科學化,、規(guī)范化、無害化管理技術(shù)指導(dǎo),，幫助茶企做好茶葉加工環(huán)境和場地清潔工作,，為茶葉生產(chǎn)加工創(chuàng)造一個良好清潔的環(huán)境。同時,，對生產(chǎn)加工人員進行鮮葉采摘,、茶葉加工、生產(chǎn)技術(shù)等各項崗前培訓,，發(fā)放《福鼎白茶茶園生產(chǎn)科學管理手冊》等科普資料1000冊,，有效提高茶葉的生產(chǎn)質(zhì)量。

建立“執(zhí)法聯(lián)動機制”,。成立茶葉質(zhì)量安全巡查隊,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期巡查制度,，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督,，實現(xiàn)從茶園到茶杯的全覆蓋巡查。強化部門與部門,、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息互通,，建立從快從嚴查處機制。同時,，層層壓實責任,，將茶葉質(zhì)量安全管理責任傳遞到村、企業(yè),、農(nóng)戶,，強化茶農(nóng)質(zhì)量安全意識,。

建立“利益聯(lián)結(jié)機制”。推廣“龍頭企業(yè)+中小型加工企業(yè)+基地+合作社+茶農(nóng)”模式,，出臺政策鼓勵企業(yè)建立標準化茶園基地,，推動農(nóng)戶小散茶園向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)聚集，實行茶園生態(tài)化管理,。同時,，在保障茶青銷售價格的基礎(chǔ)上，規(guī)范茶葉加工生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標準,，實行茶葉加工生產(chǎn)標準化,，有效促進村集體、茶農(nóng)“雙增收”,。

目前,，福鼎全市90個重點產(chǎn)茶村通過集體茶園出租、茶廠出租,、入股茶企業(yè),、土地流轉(zhuǎn)等方式，推動村集體增收387萬元,，平均每村增收4.3萬元,。