福建日報

福鼎市背山面海,，屬海洋性氣候，臺風,、洪水,、干旱,、寒潮等自然災害頻發(fā),，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是小農(nóng)戶依靠自身力量,，難以有效應對自然災害。因此,，政策性農(nóng)業(yè)保險作為防范和分散農(nóng)業(yè)風險的重要工具,，對于支農(nóng)惠農(nóng)，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，助力鄉(xiāng)村振興至關重要,。近年來，福鼎市發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險作用,，充分調(diào)動農(nóng)民開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險積極性，取得了顯著成效。

有力抗衡“飛來橫禍”

日前,，在福鼎市太姥山鎮(zhèn)太陽頭村,，建檔立卡貧困戶繆振暖養(yǎng)殖的黑魚因魚塘被農(nóng)藥污染，造成2.5畝的黑魚受損,。村委會干部得知情況后,，聯(lián)系人保財險福鼎支公司農(nóng)險部工作人員現(xiàn)場定損，核準賠償金1.8萬元,。

去年8月,，福鼎市扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”業(yè)務培訓和政策宣傳工作，在寧德市率先推廣“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”,。截至目前,，福鼎市共有232個村2110位從事種養(yǎng)業(yè)的建檔立卡貧困戶投保“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧保險全覆蓋,，大大降低了農(nóng)戶因災致貧的風險,。

“這筆賠款讓我渡過難關，又有本錢買鴨苗養(yǎng)殖了,！”去年11月6日,，福鼎市開出首份產(chǎn)業(yè)扶貧保險單，來自福鼎市磻溪鎮(zhèn)蔣陽村的貧困戶馬振順收到了5460元賠款,。在福鼎市開展“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”后,，馬振順為飼養(yǎng)的500只鴨子辦理了產(chǎn)業(yè)扶貧保險，個人繳費75元,，其他由省,、寧德市、福鼎市財政承擔,。在養(yǎng)殖過程中,，馬振順的182只鴨子被野獸咬死。福鼎扶貧辦工作人員會同磻溪鎮(zhèn)村干部等及時入戶,，協(xié)助指導貧困戶出險報案,，提供索賠資料和跟蹤理賠服務進度。理賠款的及時送達緩解了貧困戶的一大難題,，同時也加快了其投入再生產(chǎn)步伐,。截至目前，共有10戶在種植,、養(yǎng)殖過程中受災的建檔立卡貧困戶獲得理賠4萬多元,。

福鼎市扶貧辦主任滕建軍表示，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，由于農(nóng)民自身承擔風險的能力有限,，一旦發(fā)生大面積自然災害損失，相當一部分農(nóng)民將難以承受，短期內(nèi)無法恢復生產(chǎn)甚至因災致貧,。“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”助力貧困家庭種植,、養(yǎng)殖有力抗衡“飛來橫禍”，成為助推脫貧攻堅的有力抓手,，讓貧困農(nóng)戶也能“放心種”“放心養(yǎng)”,。

護航特色農(nóng)業(yè)

“冷空氣對蠶豆生長造成很大損害，還好投了蠶豆保險,。有了保險公司理賠的這筆資金,，生產(chǎn)就不愁了。”日前,，福鼎市店下鎮(zhèn)海田村蠶豆種植大戶鄭有節(jié)說,。

鄭有節(jié)今年種植蠶豆120畝，入春以來持續(xù)的低溫凍害造成蠶豆減產(chǎn),。保險公司人員第一時間到蠶豆地里進行查勘,、拍照、取證,、定損,，經(jīng)過一一核對，確定了賠償金額,，讓他足不出戶就領到農(nóng)險理賠款,。

“今春凍害，共造成福鼎2282畝蠶豆受損,。為滿足新冠肺炎疫情防控期間廣大農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險承保理賠需求,，我們和農(nóng)業(yè)部門深入受災蠶豆基地，為每一位蠶豆投保種植戶提供快速精準的理賠服務,，做到鄉(xiāng)不漏村,、村不漏組、組不漏地塊,。根據(jù)受災程度不同,，此次受災蠶豆每畝理賠金額在150元到568元不等，核準賠償金65萬元,，上報省公司,，錢款已陸續(xù)打到農(nóng)戶銀行卡上。”人保財險福鼎支公司農(nóng)險部經(jīng)理涂紅旭說,。

涂紅旭介紹,，農(nóng)業(yè)保險涵蓋了水稻、玉米等種植業(yè)和豬,、魚等養(yǎng)殖業(yè)的主要風險保障,，省里還根據(jù)各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)“一縣一品”新險種,。保險賠款已經(jīng)成為鄉(xiāng)村災后恢復生產(chǎn)和災后重建的重要資金來源。這幾年,，涉及福鼎白茶,、店下蠶豆、赤溪康魚等地域特色農(nóng)產(chǎn)品投保的需求很多,。人保財險福鼎支公司與農(nóng)業(yè)部門配合，調(diào)研后形成報告,，作為“一縣一品”向人保財險省公司申請農(nóng)業(yè)政策性保險項目,。比如，店下鎮(zhèn)蠶豆作為露地蔬菜,，去年農(nóng)戶投保3000多畝,，省級財政承擔20%、寧德市級財政承擔8%,、縣級財政承擔12%,、農(nóng)戶繳納60%，農(nóng)戶每畝蠶豆保費36元,，受災后每畝理賠款在350元左右,。

從試水到普及

過去，每年開春,，福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都要積極配合保險公司做好水稻種植保險業(yè)務的宣傳發(fā)動,，并分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當?shù)卣?lián)系協(xié)商開展保險工作的具體事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)業(yè)技術推廣站工作人員和各村干部向農(nóng)民宣傳,，進村入戶發(fā)放《致水稻種植戶的一封信》,。而如今，種糧農(nóng)民踴躍到村委會辦理水稻種植保險業(yè)務成為一種常態(tài),。

涂紅旭介紹,，水稻種植面積在30畝以下的農(nóng)戶可以由所在村統(tǒng)一組織投保；水稻種植面積在30畝以上的國有農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶實行單獨投保。水稻保險這項惠民政策大大提高了種植戶抵御自然災害的能力,，降低了水稻種植戶靠天吃飯的風險,，為農(nóng)民種植水稻保駕護航。今年水稻種植保險每畝保險金額由原來的400元提到500元,，保費由原來的12元提到15元,。中央和省級財政補貼保費70%，寧德市及福鼎兩級財政補貼保費10%,，農(nóng)戶承擔20%,，即每畝3元,。

福鼎市是中國白茶發(fā)源地、產(chǎn)茶大市,。福鼎白茶連續(xù)10年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強,，去年以44.96億元的評估價值名列全國第四。茶產(chǎn)業(yè)是福鼎實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支柱產(chǎn)業(yè),，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵產(chǎn)業(yè),。2019年，福鼎全市農(nóng)民人均可支配收入17880元,，其中一半以上來自茶業(yè),。

這幾年來，福鼎市在打造茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式的過程中,，打造推行生態(tài)茶園管理的示范村,，要求不使用化學農(nóng)藥。為減少示范村茶農(nóng)的后顧之憂,，去年福鼎市茶業(yè)部門與人保財險福鼎支公司對接,，為6000多畝示范茶園上了“茶樹及茶葉病蟲害保險”，以降低病蟲害給茶農(nóng)帶來的損失,。今年,，在原有基礎上推廣7萬畝參保，翻了一倍,。（莊嚴）