習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)統(tǒng)籌狠抓落實(shí) 把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來

　　李克強(qiáng)王滬寧出席

新華社北京9月20日電 中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，改革重在落實(shí),，也難在落實(shí),。改革進(jìn)行到今天，抓改革,、抓落實(shí)的有利條件越來越多,，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ),、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌,，狠抓落實(shí),，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來。

中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng),、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,、《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》,、《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》,、《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》,、《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,。

會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,，要加快創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，協(xié)調(diào)建立高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績效評價(jià)和政績考核辦法,。要抓緊研究制定制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展政策，把維護(hù)人民群眾利益擺在更加突出位置,，帶動引領(lǐng)整體高質(zhì)量發(fā)展,。

會議強(qiáng)調(diào)，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距,，圍繞努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo),，深化改革開放,，堅(jiān)決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力,、競爭有序,、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制,。

會議指出,，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十九大提出賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)要求的一項(xiàng)重要舉措,。要圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平,、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權(quán),，加大開放力度,，給予政策扶持，體現(xiàn)特色定位,，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。要注意防控安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守好底線。

會議強(qiáng)調(diào),，完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，對于彌補(bǔ)金融監(jiān)管短板，引導(dǎo)大型金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,。要明確政策導(dǎo)向，對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的識別,、監(jiān)管,、處置作出制度性安排，加強(qiáng)金融監(jiān)管的集中統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)配合,，形成監(jiān)管合力，有效維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行,。

會議指出,，疫苗關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全,。改革和完善疫苗管理體制,，必須標(biāo)本兼治、重在治本,，采取強(qiáng)有力舉措,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場監(jiān)管,，優(yōu)化流通配送,，規(guī)范接種管理，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī),，確保疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)安全。要發(fā)揮國有企業(yè)和大型骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)疫苗研發(fā)創(chuàng)新,、技術(shù)升級和質(zhì)量管理。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī),，盡快解決疫苗藥品違法成本低,、處罰力度弱等突出問題。

會議強(qiáng)調(diào),，科學(xué)編制并有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)公共資源配置方向，規(guī)范市場主體行為,，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性,，確保一張藍(lán)圖繪到底。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，理順規(guī)劃關(guān)系,，完善規(guī)劃管理,，提高規(guī)劃質(zhì)量，強(qiáng)化政策協(xié)同,，健全實(shí)施機(jī)制,，加快建立制度健全、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的規(guī)劃體制,，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,。

會議指出，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義,。要堅(jiān)持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào),，按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求,，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,，拓寬小農(nóng)戶增收空間,，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。

會議強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要體現(xiàn)在議事決策上,，也要體現(xiàn)在抓落實(shí),、見成效上。各地區(qū)各部門特別是一把手要拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心來,，越是難度大的改革,，越要?jiǎng)诱媾鲇?，一抓到底。對群眾反映?qiáng)烈的突出問題,，必須堅(jiān)決改,、馬上改。對事關(guān)戰(zhàn)略全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)人民福祉的緊要問題，要科學(xué)統(tǒng)籌,、優(yōu)先解決,。要結(jié)合實(shí)際，既抓全局的重點(diǎn),，也抓局部的重點(diǎn),，做到大局小局一盤棋。要把有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓,，對收入分配,、教育、就業(yè),、社會保障,、醫(yī)療、住房,、環(huán)境治理,、養(yǎng)老、食品藥品安全等問題,，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求,，有針對性地推出一批改革舉措。要在務(wù)實(shí)戒虛上下功夫,，把更多精力放在解決一個(gè)一個(gè)實(shí)際問題上來,，解剖麻雀，把問題想深,、想細(xì),、想透，有什么問題就解決什么問題,，是誰的問題就由誰來解決,。各地區(qū)各部門要把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署作為政治任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn),。

中央全面深化改革委員會委員出席,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。