習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

　　深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗(yàn) 不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)

　　王滬寧韓正出席

新華社北京11月14日電 中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，慶祝改革開放40周年，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)改革開放重大意義和偉大成就，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任王滬寧,、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》,、《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》,、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的管理辦法》,、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策工作方案》,、《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》、《深化政府采購(gòu)制度改革方案》,、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,、《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》,、《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》、《國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)方案》,、《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》。

會(huì)議指出，黨中央著眼于我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,，賦予海南全面深化改革開放新的使命,，支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),。要按照黨中央決策部署，完善政策體系,，做好各項(xiàng)實(shí)施方案編制工作,，盡快把四梁八柱搭建起來。對(duì)海南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心、加大財(cái)稅支持力度,、加強(qiáng)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理,、調(diào)整離島旅客免稅購(gòu)物政策，要統(tǒng)籌推進(jìn),、抓好落實(shí),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善市場(chǎng)主體退出制度,，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。要遵循市場(chǎng)化、法治化原則,，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉,，尊重和保障市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，有效保護(hù)各方合理權(quán)益,，創(chuàng)新調(diào)控,、監(jiān)管、服務(wù)方式,，合理運(yùn)用公共政策給予引導(dǎo)和支持,，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率,。

會(huì)議指出,，深化政府采購(gòu)制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,，建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，改進(jìn)政府采購(gòu)代理和評(píng)審機(jī)制，健全科學(xué)高效的采購(gòu)交易機(jī)制，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能措施,，健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制,，加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效,、監(jiān)管機(jī)制健全,、政策功能完備、法律制度完善,、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求,，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校,、專業(yè)布局,，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育,，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

會(huì)議指出,，組建縣級(jí)融媒體中心,，有利于整合縣級(jí)媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論,。要深化機(jī)構(gòu),、人事、財(cái)政,、薪酬等方面改革,，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展,，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,。要堅(jiān)持管建同步,、管建并舉，堅(jiān)持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,，把社會(huì)效益放在首位,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技期刊傳承人類文明，薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn),，引領(lǐng)科技發(fā)展,，直接體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標(biāo),，科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄,，做精做強(qiáng)一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域期刊。

會(huì)議指出,，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要,，綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái),，大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉,，使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作,，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),，深化改革創(chuàng)新,，完善出版管理，著力構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的出版體制機(jī)制,，努力為人民群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品和服務(wù),。

會(huì)議指出,，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，目的是探索完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥價(jià)形成機(jī)制,，降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),，規(guī)范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全,。要按照國(guó)家組織,、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作的總體思路，堅(jiān)持依法合規(guī),，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合,，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明,、規(guī)范、合法,、公正,，不斷健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序,、創(chuàng)新執(zhí)法方式,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能,，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。

會(huì)議指出,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移、把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的十九大提出的重要任務(wù),。北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革為抓手,，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,，聚焦辦好群眾家門口事，打通抓落實(shí)“最后一公里”,，形成行之有效的做法,。各地區(qū)要高度重視基層黨組織建設(shè)，走好新時(shí)代群眾路線,，樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向,，解決好群眾身邊的問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各地區(qū)各部門要扎實(shí)做好慶祝改革開放40周年工作,，把回顧總結(jié)40年改革開放同新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革結(jié)合起來，把吸取改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)同解決現(xiàn)實(shí)矛盾問題結(jié)合起來,，把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來,，把深化改革開放同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來,，以更大決心,、更大勇氣,、更大力度把改革開放推向深入。要注意從歷史,、全局,、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗(yàn)，突出時(shí)代性,、思想性,、實(shí)踐性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)一些帶有共性,、規(guī)律性的問題，要注意總結(jié)和反思,，以利于更好前進(jìn),。

會(huì)議指出，黨的十八大以來,，我們站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革,，既取得很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗(yàn),。要把這個(gè)階段改革工作總結(jié)好,，把新時(shí)代改革開放精神風(fēng)貌展現(xiàn)好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，慶祝改革開放40周年,，要拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在抓改革落實(shí)上下更大氣力,，關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題、抓住問題,、解決問題,。既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實(shí)情況，也要善于從小處切口,、點(diǎn)上發(fā)力,，確保問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)就能解決一個(gè)。地方抓落實(shí)要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖,，使地方改革更好融入國(guó)家改革發(fā)展大局,，把黨中央要求搞準(zhǔn)，把存在突出問題搞準(zhǔn),，做實(shí)改革舉措,，提高改革效能，切忌形式主義,、官僚主義,。

會(huì)議指出,，40年實(shí)踐證明，越是環(huán)境復(fù)雜,，越要保持戰(zhàn)略定力,，把得住大局，看得清方向,，站得穩(wěn)腳跟,，擔(dān)得起風(fēng)險(xiǎn)。我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略研判,，既謀劃戰(zhàn)略性改革,，也推動(dòng)戰(zhàn)役性改革，通過改革來釋放內(nèi)需潛力,、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,、培育增長(zhǎng)動(dòng)力。要營(yíng)造好改革開放社會(huì)氛圍,，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),，及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題，善于聽取正確意見,，堅(jiān)定全社會(huì)改革信心,。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。