習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

對(duì)標(biāo)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

繼續(xù)啃硬骨頭確保干一件成一件

李克強(qiáng)王滬寧出席

新華社北京1月23日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平1月23日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,，開(kāi)啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面,。要對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭,，確保干一件成一件,，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》,、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,、《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,、《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》,、《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》和《中央全面深化改革委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》、《中央全面深化改革委員會(huì)2018年工作總結(jié)報(bào)告》,、《黨的十八大以來(lái)全面深化改革落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告》,。

會(huì)議指出，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措,。要增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。要穩(wěn)步試點(diǎn)注冊(cè)制，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行,、上市,、信息披露、交易,、退市等基礎(chǔ)制度改革,，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,，創(chuàng)新自然保護(hù)地管理體制機(jī)制,，實(shí)施自然保護(hù)地統(tǒng)一設(shè)置、分級(jí)管理,、分區(qū)管控,，把具有國(guó)家代表性的重要自然生態(tài)系統(tǒng)納入國(guó)家公園體系，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),，形成以國(guó)家公園為主體,、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系,。

會(huì)議指出,，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律,，強(qiáng)化教師隊(duì)伍基礎(chǔ)作用,，圍繞凝聚人心、完善人格,、開(kāi)發(fā)人力,、培育人才、造福人民的工作目標(biāo),，發(fā)展素質(zhì)教育,，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿義務(wù)教育全過(guò)程，著力在堅(jiān)定理想信念,、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷,、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí),、培養(yǎng)奮斗精神,、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，要堅(jiān)持黨管人才原則,，完善人才培養(yǎng)吸引流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制,，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，暢通人才流動(dòng)渠道,，健全人才幫扶協(xié)作機(jī)制,，留住用好本土人才，完善住房,、就醫(yī),、社保,、子女入學(xué)等保障服務(wù)政策，讓各類(lèi)人才引得進(jìn),、留得住,、用得好。

會(huì)議指出,，推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置,，深化司法體制綜合配套改革,，全面落實(shí)司法責(zé)任制，深化訴訟制度改革,，完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制,，構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系,，推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度,。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系,，明確產(chǎn)權(quán)主體，開(kāi)展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，加快統(tǒng)一確權(quán)登記,，強(qiáng)化整體保護(hù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，完善法律法規(guī),，注重改革創(chuàng)新，促進(jìn)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù),。

會(huì)議指出,，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央作出的重大決策部署,。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間,、生活空間,、生態(tài)空間，體現(xiàn)戰(zhàn)略性,、提高科學(xué)性,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威,，改進(jìn)規(guī)劃審批,，健全用途管制，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施,，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是打好污染防治攻?jiān)戰(zhàn),、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。要以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問(wèn)題為目標(biāo),，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化綠色引領(lǐng),，加快構(gòu)建企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備,、資源配置高效,、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)研究開(kāi)發(fā),、應(yīng)用推廣,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合。

會(huì)議指出,，全面保護(hù)天然林,，對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義,。要全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任,，著力建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù),、用途管控,、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性,，促進(jìn)人與自然和諧共生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，黨中央支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，開(kāi)展海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn),，目的是要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，在資源環(huán)境生態(tài)條件好的地方先行先試,，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),。海南省要精心組織，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，抓出成效。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)支持工作,。

會(huì)議指出,，黨的十八大以來(lái)，我們高舉改革開(kāi)放旗幟,，堅(jiān)持思想再解放、改革再深入,、工作再抓實(shí),，在更高起點(diǎn)、更高層次,、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革,，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，全面深化改革展現(xiàn)了新作為,、實(shí)現(xiàn)了新突破,。要抓緊完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，多抓根本性,、全局性,、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措,，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的改革舉措,，多抓對(duì)落實(shí)已出臺(tái)改革方案的評(píng)估問(wèn)效,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn),，解決問(wèn)題要實(shí)。要抓好任務(wù)統(tǒng)籌,，精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí),，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，畫(huà)好工筆畫(huà),，提出的改革舉措要直擊問(wèn)題要害,，實(shí)現(xiàn)精確改革。改革方案落地過(guò)程中要因地制宜,，逐層細(xì)化,，精準(zhǔn)有效，改什么,、怎么改都要根據(jù)實(shí)際來(lái),，不能一刀切。特別是直接面向基層群眾的改革,，要把抓改革落實(shí)同做群眾工作結(jié)合起來(lái),，講究方式方法，確保群眾得實(shí)惠,。要防止空喊改革口號(hào),，防止簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)照搬中央文件，防止機(jī)械式督察檢查考核,。要處理好政策頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接,、政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)把關(guān),。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，對(duì)推出的各項(xiàng)改革方案要進(jìn)行實(shí)效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。