習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

因勢(shì)利導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃精準(zhǔn)施策

推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

新華社北京5月29日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平5月29日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，我國(guó)改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多,，改革發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題,。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，因勢(shì)利導(dǎo),、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策,，在防范化解重大矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招,，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧、韓正出席會(huì)議,。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國(guó)影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神深入推進(jìn)改革督察工作的報(bào)告》。

會(huì)議指出,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系,、政策體系,、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評(píng)體系,、保障體系,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,，注重處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期,、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策,。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn),，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式,、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新,、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破,，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵,。

會(huì)議指出，推進(jìn)影視業(yè)改革,，要從完善創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制,、規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、健全影視評(píng)價(jià)體系,、發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用,、加強(qiáng)行業(yè)管理執(zhí)法、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革,，既抓住當(dāng)前群眾普遍關(guān)心,、反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，又聚焦影視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)等配套性強(qiáng),、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的要害問(wèn)題,，形成管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,，要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，吸引和培養(yǎng)高精尖缺人才,，提升使用全球創(chuàng)新資源能力,，打造開(kāi)放合作區(qū)域高地，參與和引導(dǎo)全球創(chuàng)新治理,，優(yōu)化開(kāi)放合作服務(wù)與環(huán)境,，以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展、以改革推動(dòng)創(chuàng)新,、以合作實(shí)現(xiàn)共贏,，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),。

會(huì)議指出,，高值醫(yī)用耗材治理關(guān)系減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，通過(guò)優(yōu)化制度,、完善政策、創(chuàng)新方式,，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系,，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠,、流通快捷、價(jià)格合理,、使用規(guī)范的治理格局,，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，要以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場(chǎng),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和提升國(guó)家安全能力為目標(biāo),，科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制,，健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督,，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

會(huì)議指出,，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng),，要堅(jiān)持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)方向,，銜接好國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力完善交易規(guī)則,，創(chuàng)新運(yùn)行模式,，健全服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)土地要素流通順暢,，提高存量土地資源配置效率,，提高節(jié)約集約用地水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用,。要按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿,、協(xié)同推進(jìn)的原則,，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。

會(huì)議指出，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗,、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，有效發(fā)揮村民自治重要作用,，創(chuàng)新工作措施和方法，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗,，遏制陳規(guī)陋習(xí),，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持通過(guò)深化改革來(lái)破難題,、解新題，加快改革創(chuàng)新,，推動(dòng)任務(wù)落實(shí),，強(qiáng)化制度集成，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對(duì)改革的實(shí)效評(píng)估,，梳理存在的突出短板和弱項(xiàng),，有針對(duì)性地一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)解決。改革工作中要統(tǒng)籌全局,、整體推進(jìn),，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),，衡量改革的有效性要從國(guó)家改革發(fā)展全局出發(fā),，既看單項(xiàng)改革執(zhí)行落實(shí)情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果,。要把關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實(shí),。一些重大試點(diǎn)任務(wù)，要抓緊時(shí)間,，倒排工期,，早出成果。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。