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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議

強調完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系 李克強王滬寧韓正出席

2020-02-14 11:46 來源:新華社

新華社北京2月14日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調,,確保人民群眾生命安全和身體健康,,是我們黨治國理政的一項重大任務。既要立足當前,,科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),,更要放眼長遠,總結經(jīng)驗,、吸取教訓,,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板,、堵漏洞,、強弱項,該堅持的堅持,,該完善的完善,,該建立的建立,該落實的落實,,完善重大疫情防控體制機制,,健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。

習近平在講話中指出,,這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考,。要研究和加強疫情防控工作,,從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系,,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平,。

習近平強調,要強化公共衛(wèi)生法治保障,,全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設,,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善。要從保護人民健康,、保障國家安全,、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,,全面提高國家生物安全治理能力。要盡快推動出臺生物安全法,,加快構建國家生物安全法律法規(guī)體系,、制度保障體系。

習近平指出,,要改革完善疾病預防控制體系,,堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持常備不懈,,將預防關口前移,,避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務體系,,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結構,,加強農村、社區(qū)等基層防控能力建設,,織密織牢第一道防線,。要加強公共衛(wèi)生隊伍建設,健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng),、準入,、使用、待遇保障,、考核評價和激勵機制,。要持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,,推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同,、無縫銜接,健全防治結合,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治工作機制。要強化風險意識,,完善公共衛(wèi)生重大風險研判,、評估,、決策,、防控協(xié)同機制。

習近平強調,要改革完善重大疫情防控救治體系,,健全重大疫情應急響應機制,,建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系,做到指令清晰,、系統(tǒng)有序,、條塊暢達、執(zhí)行有力,,精準解決疫情第一線問題,。要健全科學研究、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同機制,,及時總結各地實踐經(jīng)驗,,形成制度化成果,完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法。要平戰(zhàn)結合,、補齊短板,健全優(yōu)化重大疫情救治體系,,建立健全分級,、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制,,支持一線臨床技術創(chuàng)新,,及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數(shù)據(jù),、人工智能,、云計算等數(shù)字技術,在疫情監(jiān)測分析,、病毒溯源,、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用,。

習近平指出,,要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,完善應急醫(yī)療救助機制,,在突發(fā)疫情等緊急情況時,,確保醫(yī)療機構先救治、后收費,,并完善醫(yī)保異地即時結算制度,。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度,,有針對性免除醫(yī)保支付目錄,、支付限額、用藥量等限制性條款,減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂,。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務資金使用,,提高對基層醫(yī)療機構的支付比例,實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接,。

習近平強調,,要健全統(tǒng)一的應急物資保障體系,把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,,按照集中管理,、統(tǒng)一調撥、平時服務,、災時應急,、采儲結合、節(jié)約高效的原則,,盡快健全相關工作機制和應急預案,。要優(yōu)化重要應急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,做到關鍵時刻調得出,、用得上,。對短期可能出現(xiàn)的物資供應短缺,建立集中生產(chǎn)調度機制,,統(tǒng)一組織原材料供應,、安排定點生產(chǎn)、規(guī)范質量標準,,確保應急物資保障有序有力,。要健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類,、規(guī)模,、結構,提升儲備效能,。要建立國家統(tǒng)一的應急物資采購供應體系,,對應急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調撥,、統(tǒng)一配送,,推動應急物資供應保障網(wǎng)更加高效安全可控。

會議審議通過了《中央全面深化改革委員會2019年工作總結報告》,、《中央全面深化改革委員會2020年工作要點》,。

會議審議通過了《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革方案》,、《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》,、《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導意見》,、《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》、《關于推動基礎設施高質量發(fā)展的意見》,、《關于進一步推進服務業(yè)改革開放發(fā)展的指導意見》。

會議指出,,新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,,要全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,深化市場化改革,擴大高水平開放,,按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的要求縱深推進,在精準實施,、精準落實上下足功夫,,在關鍵性基礎性重大改革上突破創(chuàng)新。

會議強調,,要堅持公平統(tǒng)一,、權責一致、循序漸進,,推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度更加公平更可持續(xù),,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權責清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。要加強知識產(chǎn)權保護和產(chǎn)權激勵,,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,健全決策機制,,規(guī)范操作流程,,探索形成賦權形式、成果評價,、收益分配等方面制度,。要堅持試點先行,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,,改革事業(yè)單位機構設置和職能配置,,探索實行政事權限清單、機構編制職能規(guī)定,、章程管理等制度,。建設中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署,,要精益求精、注重科學,、講求質量,,切實提高服務決策的能力水平。

會議指出,,基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,,要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向,,統(tǒng)籌存量和增量,、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展,打造集約高效,、經(jīng)濟適用,、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,。要分類放寬服務業(yè)準入限制,,構建監(jiān)管體系,深化重點領域改革,,健全風險防控機制,,完善相關法律法規(guī),提升供給質量和效率,。

會議強調,,2019年,面對錯綜復雜的國內外風險挑戰(zhàn),,中央全面深化改革委員會堅持穩(wěn)中求進工作總基調,,把準脈搏、扭住重點,、有的放矢,,立足黨和國家工作大局謀劃推進改革,繼續(xù)在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出重大改革方案,,完成深化黨和國家機構改革,,抓好改革部署落實落地,指導地方有序開展改革試點并及時總結推廣,,加強和改進改革宣傳工作,,一體推進落實黨的十九屆四中全會重要舉措,全面深化改革邁出重要步伐,。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。要堅持問題導向,繼續(xù)推出一批重要改革方案,。要堅持目標導向,,推進改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,牢牢抓住制度建設這條主線,,體現(xiàn)針對性,、操作性、實效性,,把落實黨中央要求,、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來,,把解決問題、務實管用,、簡便易行統(tǒng)一起來,。要堅持結果導向,聚焦重點,、緊盯實效,,開展重要領域改革進展情況評估檢查,克服形式主義,、官僚主義,,一個領域一個領域盯住抓落實。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。

責任編輯:劉寧芬





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