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李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作 要求大力支持靈活就業(yè)決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》 用法治手段治理欠薪頑疾

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作,，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度,，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè),；通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》，用法治手段治理欠薪頑疾,。

會(huì)議指出,，就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源,。通過(guò)多方采取措施,，今年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，在積極擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)外貿(mào)帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措,。一是各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局,，出臺(tái)更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定,。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”,，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。對(duì)有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等,，地方可給予一次性資金支持,。啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。鼓勵(lì)圍繞民生“短板”領(lǐng)域,，拓展公益性崗位,。二是加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策延續(xù)實(shí)施1年,。三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生,、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn),，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,。四是完善就業(yè)托底保障,。允許城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的,，可繼續(xù)發(fā)放保險(xiǎn)金至退休,。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策期滿、仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，可再享受政策1年,。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。

為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用,，促進(jìn)增加殘疾人就業(yè)崗位,，會(huì)議決定，完善殘保金征收辦法,，激勵(lì)更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例,。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出,，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特貢獻(xiàn),，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬。要在前期專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。會(huì)議通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》，明確用人單位主體責(zé)任,、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,，要求按約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。規(guī)定建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開(kāi)工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證,，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,，對(duì)拒不支付拖欠工資的可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資,。各地要把政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資作為治理重點(diǎn),，明確責(zé)任限期清欠,，對(duì)問(wèn)題突出的要公開(kāi)曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅追責(zé)并予以懲戒,。