光明日報

本期主持：吳玉軍(北京師范大學哲學學院教授)

本期主題：堅定不移走中國特色國家安全道路

主持人語

“安而不忘危,，存而不忘亡,，治而不忘亂,。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強憂患意識,，做到居安思危,，是我們黨治國理政的一個重大原則,。黨的十九大把堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,，明確要求必須堅持國家利益至上,，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設,，堅決維護國家主權,、安全、發(fā)展利益,。在全民國家安全教育日即將到來之際,，本期組織3篇文章，分別從總體國家安全觀的內(nèi)涵,、國家安全能力建設,、文化安全與國家安全的關系等角度，深入探討新時代的國家安全問題,，希望對讀者有所啟發(fā),。

習近平總書記強調(diào)，要加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,，正確把握當前國家安全形勢,，全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障,。總體國家安全觀是我們黨關于國家安全理論的重大創(chuàng)新,，科學回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題,，標志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認識達到了新高度。

科學理解總體國家安全觀

總體國家安全觀深刻洞察新時代國內(nèi)外安全形勢,，對新時代面臨的復雜安全挑戰(zhàn)進行了科學分析研判,。中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍,。在看到發(fā)展成就、光明前景的同時,，我們也要清醒認識面臨的安全挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,，維護國家安全和社會穩(wěn)定任務繁重艱巨,。作為一個發(fā)展中大國，我國面臨多元復雜的安全威脅,，外部阻力和挑戰(zhàn)增多,，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,，維護國家統(tǒng)一,、領土完整、發(fā)展利益的任務相當艱巨,，各種矛盾,、風險、挑戰(zhàn)不斷聚集,。作為一個日益走近世界舞臺中央的大國,，我國與世界的關系日益密切，互動日益頻繁,，相互影響日益廣泛和深入,，世界不安定因素對我國影響日益明顯。國際市場,、海外能源資源和戰(zhàn)略通道安全,，海外機構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯,?？傮w國家安全觀強調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本,，以經(jīng)濟安全為基礎,，以軍事,、文化、社會安全為保障,，以促進國際安全為依托,，走出一條中國特色國家安全道路,?？傮w國家安全觀的提出，反映了我們黨對國家安全形勢新特點新目標新任務的準確把握,，體現(xiàn)了我們黨善于并勇于從戰(zhàn)略高度主動運籌國家安全工作的政治勇氣和高超智慧,。

總體國家安全觀直面新時代我國社會主要矛盾新變化，有效回應了廣大人民群眾對安全的新期待,。國泰民安是人民群眾最基本,、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,，保證人民安居樂業(yè),，國家安全是頭等大事。當前,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,，而且在民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,。民族團結(jié),、社會安定有序、生活幸福是人們的共同心聲,；建立科學完善的食品藥品安全治理體系,，保障食品藥品安全是人們的強烈期盼；構(gòu)建生態(tài)文明體系,，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人們的熱切呼吁,。安全是發(fā)展的前提，是第一位的民生,，是人民幸福美好生活的根本保障,。只有國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,、食品藥品安全,、生態(tài)資源安全,、生產(chǎn)生活環(huán)境良好，人們的生命和財產(chǎn)安全才能得到切實保障,，人們才能創(chuàng)造美好的生活和未來,，真正收獲幸福?？傮w國家安全觀堅持以人民安全為宗旨,，強調(diào)人民安全高于一切，把人民安全貫穿國家安全工作各領域,，繼承和發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的立黨宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng),，彰顯了深厚的人民情懷。

總體國家安全觀繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化思想,，開辟了中國特色國家安全理論新境界,。總體國家安全觀植根中華文化沃土,，有著深厚思想文化淵源,。中華傳統(tǒng)文化強調(diào)居安思危、防患未然,。古代先賢提醒人們“生于憂患,，死于安樂”，主張當政者要有憂患意識,，對可能威脅國家前途命運的危險時刻保持警惕,。在國與國交往中，中國人推崇親仁善鄰,、以和為貴,，強調(diào)睦鄰、安鄰,、富鄰,。在處理人與自然的關系中，中國人敬畏自然,，崇尚天人合一,。中國傳統(tǒng)文化注重整體性思維，重視事物內(nèi)部各要素之間的聯(lián)系,，主張對問題予以整體性理解和把握,。總體國家安全觀強調(diào)要增強憂患意識,，做到居安思危,，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定,、建設平安中國,，對外求和平、求合作,、求共贏,、建設和諧世界，堅持以民為本,，以人為本,，構(gòu)建集各領域安全于一體的國家安全體系?？傮w國家安全觀運用馬克思主義基本原理,，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關于安全戰(zhàn)略文化的思想精華,，將國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中加以把握,，立足新時代新特點，順應新時代發(fā)展要求,，將我們黨對國家安全的認識提升到了新高度,。

總體國家安全觀順應時代發(fā)展變化新趨勢，為人類解決安全問題貢獻了中國智慧和中國方案,。當今時代,，各國相互聯(lián)系、相互依存,、相互合作,、相互促進的程度空前加深，國際社會日益成為你中有我,、我中有你的命運共同體,。和平、發(fā)展,、合作,、共贏成為不可阻擋的歷史潮流，但世界仍然不安寧,，面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,。世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重,，發(fā)展不平衡加?。坏貐^(qū)熱點問題此起彼伏,，恐怖主義,、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,。在經(jīng)濟全球化時代,，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定,?？傮w國家安全觀摒棄了零和思維、冷戰(zhàn)思維,，樹立共同,、綜合、合作,、可持續(xù)安全的新觀念,，堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一，走共同安全道路,，為實現(xiàn)世界的持久穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展指明了方向,，為人類解決安全問題貢獻了中國智慧和中國方案。

深入踐行總體國家安全觀

堅持人民安全,、政治安全,、國家利益至上有機統(tǒng)一。人民安全是國家安全的宗旨,，做好國家安全工作,，根本的任務就是全方位保障人民安全，維護人民根本利益,，保障人民當家作主各項權利,，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權益，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境,。堅持以人民安全為宗旨,，既要把人民安全作為維護國家安全的根本目的，也要把人民群眾作為維護國家安全的主體力量,。要切實提高全民國家安全意識,，增強全民國家安全責任感，構(gòu)筑維護國家安全的強大力量,。政治安全是國家安全的根本,。政治安全事關黨和國家的生死存亡，事關中國特色社會主義發(fā)展全局,，事關黨和國家長治久安,。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖,，把制度安全,、政權安全放在首位，為國家安全提供根本政治保證。國家利益反映的是國家作為整體的需求,，具有至高無上的特點,。堅決捍衛(wèi)國家利益是國家安全工作的根本使命和最高目標。堅持國家利益至上,，就是要把國家利益作為制定國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點,，牢固樹立捍衛(wèi)國家利益的機遇意識，強化捍衛(wèi)國家利益的底線思維,，創(chuàng)新捍衛(wèi)國家利益的方式方法,，更堅決更有效地維護好國家利益尤其是核心利益。只有堅持人民安全,、政治安全,、國家利益至上的有機統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè),、黨的長期執(zhí)政,、國家長治久安。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持發(fā)展不停步,、維護安全不懈怠。貧瘠的土地上長不出和平的大樹,，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。安全是發(fā)展的前提,。要善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,，提高工作的預見性，善于應對突發(fā)情況,，消除危及國家安全的現(xiàn)實因素和潛在因素,，維護安定有序的社會環(huán)境。發(fā)展是安全的基礎,。要用發(fā)展的眼光看待安全問題,，善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的基礎。改革是發(fā)展的動力,。在全面深化改革的今天,，新問題、新矛盾會不斷出現(xiàn),，一些潛在風險也會顯現(xiàn),。不能因噎廢食，因懼怕面對新的安全問題而停滯改革,、放棄發(fā)展,。要解放思想，突破思維定式和思想障礙，向改革要動力,，以改革增活力,，通過不斷深化改革化解矛盾，消除危及安全的風險,，在持續(xù)發(fā)展中保障國家的持久安全,。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，將改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定,。

樹立合作共贏安全理念,，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。安全不是孤立的,、零和的,、絕對的，沒有世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定,，就沒有一國的安全穩(wěn)定,。當今世界，安全問題的聯(lián)動性,、跨國性,、多樣性更加突出，世界各國需要以負責的精神同舟共濟,、協(xié)調(diào)行動,。要堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一，奉行雙贏,、多贏,、共贏理念，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識,，加強團結(jié)協(xié)作,，深化和平合作、平等相待,、開放包容,、共贏共享的伙伴關系。推動各國經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通和良性互動,，完善全球經(jīng)濟金融治理,，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益,。促進不同文明,、不同發(fā)展模式交流對話，在競爭比較中取長補短,，在交流互鑒中共同發(fā)展,。始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者,，堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端，以合作謀安全,、謀穩(wěn)定,，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

用唯物辯證的觀點把握國家安全問題,，不斷提高維護國家安全能力,。世界是普遍聯(lián)系的，我們要善于處理局部與全局,、當前與長遠,、重點與非重點的關系。當今世界,，時空聯(lián)系更加緊密,、耦合效應更加明顯，要全面,、發(fā)展,、系統(tǒng)、普遍聯(lián)系地定位和把握國家安全問題,，通盤考慮國家安全體系內(nèi)各要素間的關系,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,，以系統(tǒng)思維推進安全治理,，多管齊下、綜合施策,。矛盾是普遍存在的,，矛盾是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力，人的認識活動和實踐活動,，從根本上說就是不斷認識矛盾,、不斷解決矛盾的過程。社會是在矛盾運動中前進的,。當前,，我國已進入發(fā)展關鍵期,、改革攻堅期、矛盾凸顯期,，各種影響國家安全的矛盾和問題也會不斷出現(xiàn),。我們要敢于直面矛盾，有效應對各種矛盾,，運用矛盾相輔相成的特性,，在解決矛盾的過程中保障國家安全，在自覺防范各種風險,、堅決戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的過程中將國家安全不斷提升至更高水平,。

(作者：吳玉軍，系北京師范大學哲學學院教授)