寧德網(wǎng)消息 (記者 吳寧寧)  2016年,，全市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。今年是黨的十九大召開之年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,。我市應(yīng)如何緊扣“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”中心任務(wù),，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作?昨日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議作出了安排部署,，提出將努力實(shí)現(xiàn)首月首季“開門紅”,。

■環(huán)三戰(zhàn)略

完善“環(huán)三”發(fā)展藍(lán)圖

“開發(fā)三都澳”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。2008年,，省政府批復(fù)同意我市環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃《2008年—2020年》,，經(jīng)過10年的實(shí)施建設(shè)，環(huán)三區(qū)域發(fā)展步伐加快,，集中度明顯提升,，山海統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大變化,，環(huán)三區(qū)域已具備加快開發(fā)的基礎(chǔ)條件,。今年，我市將抓緊啟動環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系修編工作,，進(jìn)一步完善“環(huán)三”發(fā)展藍(lán)圖,。

■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

把去庫存作為重要任務(wù)

我市將深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,。其中，去庫存方面,，去年全市可售商品房庫存367.21萬平方米,，比年初減少122.02萬平方米，去化周期比年初縮短7.62個月,。對我市來說,，今年還是要把去庫存作為重要任務(wù)來抓。提高中小學(xué)校,、醫(yī)院等公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力，引導(dǎo)符合條件的非住宅商品房調(diào)整轉(zhuǎn)型,，保持房地產(chǎn)市場銷售穩(wěn)定,。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展

圍繞人民群眾吃得安全,、吃得放心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。強(qiáng)化糧食安全保障,，確保穩(wěn)定糧播面積196萬畝、產(chǎn)量63萬噸,。把綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,，依托省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地,，做優(yōu)做強(qiáng)茶葉,、果蔬、食用菌,、中藥材,、林竹和水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。

■轉(zhuǎn)型升級

鼓勵閩東電機(jī)等優(yōu)勢企業(yè)重組壯大

我市將著力推動合成革,、電機(jī)電器,、食品加工、船舶修造,、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。如，合成革產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持綠色發(fā)展,，加快發(fā)展生態(tài)型,、功能型產(chǎn)品，加快博藝材料,、合盛革業(yè),、國泰超纖合成革技改項(xiàng)目建設(shè);電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)將發(fā)展智能制造，向高端化,、服務(wù)化延伸,，促進(jìn)福安、東僑電機(jī)電器企業(yè)整合發(fā)展,，鼓勵閩東電機(jī),、萬達(dá)電機(jī)等優(yōu)勢企業(yè)重組壯大;食品加工業(yè)將延伸精深加工、提高附加值,，不斷增強(qiáng)市場競爭力，重點(diǎn)推動南陽實(shí)業(yè),、古甜食品,、海鷗水產(chǎn)等11家重點(diǎn)企業(yè)以綠色有機(jī)無公害為方向，發(fā)展即食食品,、旅游食品,、休閑食品等精深加工,。

力爭新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是培育經(jīng)濟(jì)新動能的關(guān)鍵一環(huán)，我市將集中精力推動冶金新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，力爭新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上,。如，冶金新材料產(chǎn)業(yè)將抓龍頭,、鑄鏈條,，壯大產(chǎn)業(yè)集群。以青拓系列,、甬金,、宏旺為重點(diǎn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群,。推進(jìn)三祥新材年產(chǎn)1萬噸電熔氧化鋯項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)建國家新材料產(chǎn)業(yè)基地;新能源產(chǎn)業(yè)將推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品研發(fā)，加大市場推廣應(yīng)用,。重點(diǎn)推進(jìn)新能源三期,、時(shí)代新能源研發(fā)中心及總部大樓建設(shè)，加快僑云電子,、安費(fèi)諾電子等項(xiàng)目投產(chǎn)擴(kuò)能及廈鎢正極材料,、杉杉負(fù)極材料等一批配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

力爭年度全域旅游投資1億元以上

我市將重點(diǎn)抓好市工藝博覽城,、蕉城天湖山旅游文化區(qū),、周寧縣高速互通口物流園等52個服務(wù)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)一批省,、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè),，突出抓好旅游、物流,、金融業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

旅游業(yè)方面，將加快發(fā)展全城旅游,。以寧德世界地質(zhì)公園為龍頭,，以屏南和周寧、福鼎3個全域旅游試點(diǎn)為抓手,，加快提升A級景區(qū),，力爭年度全域旅游投資1億元以上。重點(diǎn)培育壯大太姥山旅游,、圣陽白水洋旅游,、福安白云山旅游等龍頭企業(yè)，再爭創(chuàng)3~5個A級景區(qū),。力爭全市接待游客人數(shù)增長16.5%,，旅游總收入增長21%,。

■項(xiàng)目帶動

安排市重點(diǎn)在建項(xiàng)目288個

今年安排市重點(diǎn)在建項(xiàng)目288個、年度計(jì)劃投資547億元,，列入省在建重點(diǎn)71個,、年度計(jì)劃投資195.5億元，計(jì)劃新開工重點(diǎn)項(xiàng)目90個,，竣工投產(chǎn)70個,。

基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成投資630億元以上

今年基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成投資630億元以上。與市民生活環(huán)境息息相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資最大,，計(jì)劃投資150億元以上,，將重點(diǎn)抓好金馬北路等城鎮(zhèn)路網(wǎng)、片區(qū)改造,、地下管線,、公共停車、供排水設(shè)施,、園林綠化等項(xiàng)目實(shí)施,。此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資100億元以上,，能源基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資83億元以上,。

工業(yè)投資力爭完成410億元

今年工業(yè)投資將力爭完成410億元，增長10%,，其中技改投資190億元,、增長10%。我市將抓好32個總投資375.81億元的重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目,，青拓上克不銹鋼,、霞浦風(fēng)電等4個總投資444.92億元的重大開工項(xiàng)目，推進(jìn)60項(xiàng)以上省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目,、100項(xiàng)以上市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目,。

年內(nèi)建成保障性住房1269套

我市將持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加大棚改項(xiàng)目實(shí)施力度,，中心城區(qū)將加快實(shí)施八一五路東段,、閩東無線電廠、鶴嶺小區(qū)等棚改項(xiàng)目,，推進(jìn)寧德衢寧鐵路金馬安置房等保障性住房項(xiàng)目建設(shè),，年內(nèi)建成棚改安置房等保障性住房1269套。抓好寧徳大潤發(fā)購物中心,、東僑恒大御景半島綜合體開發(fā)等房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，鼓勵精裝修商品住房開發(fā)，確保全市房地產(chǎn)開發(fā)投資210億元以上,。

確保完成民生保障項(xiàng)目投資30億元

在加強(qiáng)民生投資方面,，我市將著眼于改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)條件，提高人民群眾教育文化和健康水平,，抓好閩東醫(yī)院門急診病房綜合樓,、蕉城區(qū)北山區(qū)域西林學(xué)校、福安一中溪北洋新校區(qū),、福鼎市文化藝術(shù)中心,、柘榮體育中心、東僑網(wǎng)球中心及福安溪北洋中心公園等一批項(xiàng)目建設(shè),，確保完成民生保障項(xiàng)目投資30億元,。

■改革開放

打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品

我市將深化軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，支持船舶修造,、電機(jī)電器,、冶金新材料等產(chǎn)業(yè)朝軍民融合方向發(fā)展，提高“民參軍”協(xié)作水平,，打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品;繼續(xù)加強(qiáng)與十大軍工集團(tuán)的溝通對接,，引進(jìn)一批高精尖的軍工項(xiàng)目，推動更多軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化,，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),。

構(gòu)建“一核六放射”疏港大通道格局

我市將加快港口開放開發(fā)步伐。港口開發(fā)方面,，當(dāng)前將重點(diǎn)推進(jìn)漳灣,、灣塢、城澳,、楊岐,、八尺門作業(yè)區(qū)10個泊位和三都澳深水航道二期工程等港航項(xiàng)目新建續(xù)建工程，持續(xù)改善航道條件,。

通道建設(shè)方面,，在抓緊完善環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)短程快速通道的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)衢寧鐵路及相關(guān)配套工程建設(shè)和寧德到南平,、溫州經(jīng)壽寧至武夷山鐵路進(jìn)規(guī)入盤,，逐步構(gòu)建“一核六放射”的疏港大通道格局。

■生態(tài)優(yōu)勢

打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市將全面推進(jìn)水,、大氣,、土壤污染防治三大行動計(jì)劃。

其中,，“水”：將落實(shí)“兩江三溪”重點(diǎn)流域,、小流域和飲用水源環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)石板材、拆修造船,、近岸海域污染和城市黑臭水體,、農(nóng)村污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治,，加快造紙,、合成革、農(nóng)副食品加工,、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理,。

“大氣”：將抓好火電、冶金新材料等重點(diǎn)行業(yè)大氣綜合治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤鍋爐,、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙和黃標(biāo)車整治,，鞏固提升城市空氣質(zhì)量優(yōu)良水平,。

“土壤”：將全面啟動土壤污染詳查。推動敖江流域礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，加快飾面石材加工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。抓好福鼎市固廢處置中心規(guī)范運(yùn)行工作，督促市危廢綜合處置中心,、污泥處置中心,、餐廚垃圾處理廠年底前建成投用。

■民生福祉

全年完成減貧3萬人以上

我市將啟動新一輪208個村整村推進(jìn)扶貧,，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)脫貧,，強(qiáng)化社會保障兜底，全年完成減貧3萬人以上,，確保建檔立卡的現(xiàn)行國定標(biāo)準(zhǔn)貧困對象全部脫貧,。

力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人

就業(yè)方面，我市將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,、農(nóng)村貧困家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，做好高校畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)工作,，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人,。

力爭全年新增學(xué)位8200個

教育方面，我市將深入實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動計(jì)劃和城區(qū)中小學(xué)新建,、擴(kuò)容工程,，力爭全年新增學(xué)位8200個。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程,，實(shí)施14項(xiàng)校安工程,，新建10個公辦幼兒園，加快寧徳師院三期和寧徳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩東衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè),。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育集團(tuán)來寧辦學(xué),，推進(jìn)北山區(qū)域西林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，確保9月建成一期工程并投入使用,。完成77所“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建任務(wù),。

確保省運(yùn)會絕大部分比賽場館9月底前竣工投用

文體方面,，我市將抓緊推進(jìn)“四大館”施工圖設(shè)計(jì),、土地報(bào)批和大劇院選址工作，不斷提升公共文化服務(wù)水平,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，推動文化與旅游、科技,、影視,、展會、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的多元融合,，培育動漫,、網(wǎng)游等新型文化業(yè)態(tài)。做好第十六屆省運(yùn)會和第十屆老健會籌辦工作,，確保省運(yùn)會絕大部分比賽場館于9月底前竣工投用,。

建設(shè)14個社區(qū)服務(wù)站

養(yǎng)老方面，各縣(市,、區(qū))將引進(jìn)或培育1家專業(yè)化服務(wù)組織(企業(yè))落地并開展服務(wù),。建設(shè)14個社區(qū)服務(wù)站、5所社區(qū)老年人照料中心,、30所農(nóng)村幸福院,。

4年時(shí)間完成所有行政村農(nóng)戶改廁

改水改廁方面，市里已經(jīng)印發(fā)了農(nóng)村改水改廁任務(wù)實(shí)施方案,，提出用4年時(shí)間完成所有行政村農(nóng)戶改廁,，并同步完成污水處理工作。

■延伸閱讀

2016年預(yù)計(jì)

全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元

本報(bào)訊(記者 吳寧寧) 記者從昨日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上獲悉,，2016年,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力沒有緩解的情況下，我市發(fā)展保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,。

據(jù)悉,，2016年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元,、增長7.6%;公共財(cái)政總收入155.09億元,、增長5.2%，地方公共財(cái)政收入100.9億元，下降3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28240元,、增長8.5%;農(nóng)民人均可支配收入13500元,、增長9.0%。經(jīng)濟(jì)工作取得了一些新的突破,，成為新常態(tài)下寧德發(fā)展的新亮點(diǎn),。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上,，冶金新材料,、鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值增速達(dá)30%,，向千億集群加快邁進(jìn);項(xiàng)目投資引資上,，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持超序時(shí)推進(jìn)態(tài)勢，實(shí)際完成投資超年度計(jì)劃28.3個百分點(diǎn),，千億招商計(jì)劃圓滿完成,，對接簽約項(xiàng)目總投資1175億元;民生社會事業(yè)上，全年完成“造福工程”搬遷2.58萬人,，實(shí)現(xiàn)脫貧3.8萬人,。

市委確定，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,、力爭8.5%,，公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入均增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%,，出口總值增幅不低于全省平均水平,，實(shí)際利用外資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%,，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%,。