在1月7日召開的市四屆人大一次會議上,，許青云受寧德市三屆人大常委會的委托,，向大會報告工作,。

許青云在報告中指出，五年來,，在中共寧德市委領(lǐng)導下,，市三屆人大常委會認真貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會精神,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，認真落實人大工作新要求,，積極履行憲法和法律賦予的職責,，著力推動創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,。

過去五年工作回顧

一,、服務發(fā)展大局,，努力促進市委決策部署貫徹落實

常委會始終緊扣全市發(fā)展大局,，強化責任擔當，突出重點,，主動對接,，有力促進了市委決策部署的貫徹落實。推動新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。在聽取審議“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)研,，聽取審議“十三五”規(guī)劃編制情況報告，對事關(guān)寧德發(fā)展的重大問題,、長遠問題積極建言獻策,。市三屆人大六次會議批準了《寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,。推進精準扶貧精準脫貧,。組織開展專題調(diào)研，聽取審議精準扶貧工作情況報告,，開展專題詢問，督促政府及相關(guān)部門提高扶貧精準度,、加大對因病因殘貧困戶的救助力度、加快推進易地搬遷等工作，以精細的措施推進精準扶貧,、精準脫貧,。

二,、堅持問題導向,，不斷強化重點領(lǐng)域監(jiān)督工作

常委會以服務經(jīng)濟社會發(fā)展,、推動民生改善、促進公平正義為重點,，加大監(jiān)督力度,，增強監(jiān)督實效。強化對計劃預決算審查監(jiān)督,。每年聽取審議計劃,、預算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，審查批準市本級決算和預算調(diào)整,，提出有針對性的意見建議,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和預算規(guī)范執(zhí)行,。強化對民生事業(yè)的監(jiān)督,。扎實推進教育均衡發(fā)展,。大力推進文化科技衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。持續(xù)推進食品藥品安全工作,。積極推進社會保障體系建設(shè),。多方推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。強化對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督,。強化對司法工作的監(jiān)督,。

三、立足寧德市情,，扎實推進科學立法民主立法

常委會積極承接地方立法,，起步穩(wěn)健，推進有序，實現(xiàn)了良好開端,。常委會先后開展了立法權(quán)申報、機構(gòu)籌建,、人才摸底、立法知識培訓及立法需求調(diào)研等工作,。根據(jù)立法法以及省立法條例的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，擬訂了《寧德市人民代表大會及其常務委員會立法條例》,，提請市三屆人大六次會議審議通過,，經(jīng)省人大常委會批準，于2016年4月17日起公布施行,，為今后立法工作奠定了堅實的法律基礎(chǔ),。為保護、傳承我市畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，立足地方實際,，將《寧德市畬族文化保護和發(fā)展條例》確定為首部實體性法規(guī)項目,。

四,、強化服務保障，充分發(fā)揮人大代表主體作用

常委會始終把加強代表工作,、發(fā)揮代表作用作為經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷完善機制,，提高服務水平，更好地保障和支持代表依法履職,。制定《市人大常委會組成人員聯(lián)系人民代表大會代表制度》《關(guān)于加強人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》，密切常委會同代表,、代表同群眾的聯(lián)系,。提高議案建議辦理水平,。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一,，注重規(guī)范任免程序，通過任前憲法法律知識考試,、供職發(fā)言,、憲法宣誓和頒發(fā)任命書,，進一步增強了地方國家機關(guān)工作人員的法律意識,、責任意識,、公仆意識,。加強換屆選舉組織指導,。嚴格依法辦事,，確保換屆選舉工作在市委的領(lǐng)導下依法有序進行,。

五,、加強自身建設(shè),，全面提升履職盡責能力

常委會認真貫徹中央,、省委、市委關(guān)于加強人大工作的要求,，持之以恒抓好自身建設(shè),，不斷提升依法履職能力,。注重思想作風建設(shè)。注重履職能力建設(shè),。注重制度規(guī)范建設(shè),。注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。

今后工作建議

一是堅持黨的領(lǐng)導,，著力服務發(fā)展大局,。要進一步增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，要進一步找準人大工作與市委決策,、政府工作,、群眾關(guān)切的切入點和結(jié)合點，確保市委決策部署有效貫徹落實,。

二是強化責任擔當,，著力依法履行職責。要以問題為導向,，勇于擔當作為,，回應社會關(guān)切，切實履職盡責,。立法工作要提升質(zhì)量,。監(jiān)督工作要突出重點。重大事項決定要服務大局,。

三是夯實工作基礎(chǔ),，著力發(fā)揮代表作用。要加強代表學習培訓,，深化拓展代表活動平臺建設(shè),，健全代表議案建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、督促檢查和評價問責機制,，加強代表思想作風建設(shè),，樹立代表的良好形象,。

四是積極創(chuàng)新實踐，著力激發(fā)工作活力,。要強化工作研究和整體謀劃,，創(chuàng)新完善工作機制，要完善監(jiān)督工作方法,，改進專題調(diào)研,、執(zhí)法檢查、專題詢問,、工作評議,、滿意度測評等監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效,。

五是推進自身建設(shè),，著力提升工作水平。要加強人大干部隊伍建設(shè)和各工作委員會建設(shè),，要增強代表人民行使管理國家權(quán)力的責任感,，要加強人大理論和工作研究，深入開展課題調(diào)研,、宣傳報道等工作。

許青云指出,，時代的重托光榮艱巨,，人民的期待殷切厚重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的堅強領(lǐng)導下,，在各位代表的共同努力和全市人民的大力支持下，不忘初心,、繼續(xù)前進,，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德,，全面建成小康社會作出新的更大貢獻！