在寧德市政協(xié)委員蘭亭社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，林立樹委員正在記錄群眾劉景瑞反映的問題,。 陶家璇 攝

寧德網(wǎng)消息（蘇晶晶 余春川） 2015年6月,“寧德市政協(xié)委員蘭亭社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”成功設(shè)立，讓委員進(jìn)社區(qū),，讓群眾有了一個(gè)直接反映社情民意,，進(jìn)行“社會監(jiān)督”的窗口。同時(shí),，該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)也搭建起群眾與政府職能部門直接溝通的橋梁,。

A 創(chuàng)新機(jī)制 搭建平臺

民有所呼，我有所應(yīng),。市政協(xié)自2015年3月開始籌備“委員進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作,。定方案、選地點(diǎn),、聯(lián)系委員,、掛牌、搜集社情民意……經(jīng)過數(shù)月的精心籌備,，匯集多方意見,、建議后，市政協(xié)選定東僑蘭亭社區(qū)作為全市市級首個(gè)“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,，指定政協(xié)委員林立樹作為主要聯(lián)絡(luò)人,，另有新聞、教育等多界別委員共同參與,，以適應(yīng)不同需求，形成合力,。之所以選擇蘭亭社區(qū)作為試點(diǎn),，主要考慮：東僑是一個(gè)新興的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，沒有專門的政協(xié)組織機(jī)構(gòu),，設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可便于開展政協(xié)工作,；蘭亭社區(qū)發(fā)展較為成熟、完善,，居民有較高的民主意識,，群眾基礎(chǔ)良好,；該社區(qū)內(nèi)有多名市政協(xié)委員，可為該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及時(shí)提供就近的服務(wù),。天時(shí),、地利、人和,，蘭亭社區(qū)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能明確工作方位,、選好角度,、把好尺度。該試點(diǎn)工作一開始就將“三個(gè)原則”寫入制度：關(guān)注民生,，反映社區(qū)民意,；協(xié)商民主，維護(hù)社區(qū)和諧,；發(fā)揮優(yōu)勢,，開展便民服務(wù)。這三個(gè)原則指導(dǎo)著委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)各項(xiàng)工作的開展,。

“這樣的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)十分必要,，能真正讓委員發(fā)揮作用，也讓群眾的呼聲傳遞得更直接,、真實(shí),。”市政協(xié)致力于建立一種長效機(jī)制，既能促進(jìn)委員切實(shí)履職,，又能暢通群眾聯(lián)系渠道,，達(dá)到雙向溝通，及時(shí)反映社情民意的目的,。通過“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”這一民主監(jiān)督的具體化實(shí)踐密切了與基層群眾之間的關(guān)系,，拓展委員履職平臺，為探索民主監(jiān)督新形式開了好頭,。

B 群眾監(jiān)督 辦好實(shí)事

“以前七八年都解決不了的事,，通過政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，不到半年就解決了,。我們?nèi)罕娦睦锸且话賯€(gè)滿意,。”冠宏星小區(qū)業(yè)委會主任林城高興地說，自從有了“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,，他們小區(qū)的一些難事,，就多了一個(gè)便捷反映尋求解決問題的渠道。

冠宏星小區(qū)是一個(gè)老式小區(qū)，已建11年,，在發(fā)展建設(shè)過程中逐漸凸顯了一些亟待解決的問題,。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立之初，委員們通過設(shè)點(diǎn),、走訪等多種形式,，共收集了13大類22個(gè)問題，大到河流疏浚除臭,、小到綠化帶被占用種植蔬菜等,，應(yīng)有盡有。群眾的積極參與讓聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的政協(xié)委員們倍感受重視,，他們將問題分門別類地上報(bào)至市政協(xié),，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人共同協(xié)商研究解決辦法。

市政協(xié)決定召開一次社區(qū)協(xié)商民主懇談會,，召集社區(qū)居民代表,，各個(gè)問題涉及的主管部門負(fù)責(zé)人等協(xié)商討論。會議還全程錄音,，記錄各方表態(tài)發(fā)言,，作為會后各個(gè)問題落實(shí)解決的民主監(jiān)督依據(jù)，給群眾吃下一顆“定心丸”,。會議當(dāng)場解決問題7個(gè),，居民代表多次鼓掌稱好。

“這次懇談會,，我們跟部門負(fù)責(zé)人面對面,，很平等、很實(shí)在,。”社區(qū)群眾代表說,，會上不講官話、不講套話,，講的都是實(shí)話,，這讓大家都感受到了誠意。

在懇談會召開后,，市政協(xié)迅即發(fā)文相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,，各有關(guān)部門迅速落實(shí)解決責(zé)任范圍內(nèi)的問題，依法行政,。蘭亭社區(qū)居民所關(guān)注的高架橋下公廁衛(wèi)生,、路燈較暗，冠宏星花園小區(qū)與逸濤小區(qū)之間的道路沒有安裝路燈等問題得以解決,，為居民的出行、休閑娛樂提供了極大便利。

2015年11月的一天,，市政協(xié)收到了一封誠意十足的手寫感謝信,。寄信方是蘭亭社區(qū)逸濤小區(qū)的業(yè)主湯克重。他說：“我替常在景觀帶鍛煉的市民和跳廣場舞的大姐,、大媽們對你們表示由衷的感謝,。”樸實(shí)的話語，表達(dá)的便是對高架橋公廁衛(wèi)生改善和路燈調(diào)亮等事情的謝意,，更是對“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”和政府有關(guān)部門工作成果的高度肯定,。

委員們真正走進(jìn)基層，為民解憂,，群眾將委員當(dāng)做貼心人,，“毫無顧忌”道出心聲，這樣的良性互動是“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”設(shè)立的初衷之一,。發(fā)揮群眾作用,，讓民主監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)注群眾合理訴求,，為黨委,、政府研究工作、完善決策,、制定措施,、解決問題提供了真實(shí)可靠的民意基礎(chǔ)和參考依據(jù),。

C 民主實(shí)踐 探索升華

自2015年3月“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”啟動工作以來,，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)鄭民生、魏福根等多次召集相關(guān)工作人員座談或聽取匯報(bào),，提出具體指導(dǎo)意見,，確保監(jiān)督見到實(shí)效。蘭亭社區(qū)居民代表收集社情民意,，在協(xié)商民主會議上,，議政建言有理、有節(jié),，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的活力,。市、區(qū)相關(guān)職能部門高度重視這次的協(xié)商民主活動,，會前積極響應(yīng),，認(rèn)真準(zhǔn)備，會上依照法律法規(guī),，答復(fù)群眾提問,，并積極探索堅(jiān)持原則性的工作創(chuàng)新,。這一過程目標(biāo)一致，實(shí)現(xiàn)同頻共振,，形成了黨委重視,、政府支持、部門配合,、政協(xié)主動,，人民群眾積極參與和監(jiān)督的良好局面。

“充分發(fā)揮政治協(xié)商的作用,，把民主監(jiān)督落到實(shí)處,。”市政協(xié)專職副秘書長鄭震說，“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”是市政協(xié)搭建協(xié)商平臺,，邀社區(qū)群眾代表和政協(xié)委員,，就涉及社會公眾切身利益問題，直接與政府部門對話的會議,，也是市政協(xié)在黨的十八大以來,，中共中央下發(fā)推進(jìn)協(xié)商民主一系列文件后的一次實(shí)踐活動。在開展該項(xiàng)試點(diǎn)工作過程中,，市政協(xié)黨組高度重視社會主義協(xié)商民主工作,，多次開會研究部署，并將協(xié)商民主會議的載體“委員進(jìn)社區(qū)”納入年度工作計(jì)劃,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》提出，到2020年,，基本形成協(xié)商主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學(xué),、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，植根基層、服務(wù)群眾就是協(xié)商民主的必然要求,。“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”讓委員聽民聲,，讓群眾表心聲。委員履職,，從實(shí)際出發(fā),，上傳民聲；群眾對政府部門工作開展的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，彰顯了人民政協(xié)的民主監(jiān)督優(yōu)勢,。

蘭亭社區(qū)“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的設(shè)立,，從開展各項(xiàng)工作到解決大小問題再到取得群眾認(rèn)可，這一路歷程僅歷時(shí)8個(gè)月,。這證明,，以民為重、為民辦實(shí)事是政協(xié)履職至關(guān)重要的內(nèi)容之一,，同時(shí)，民主監(jiān)督的有效實(shí)踐也發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,，對委員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、委員進(jìn)企業(yè)提供了許多的借鑒。

民主監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,，是一種制度監(jiān)督,，是一種柔性監(jiān)督，如何讓民主監(jiān)督真正發(fā)揮作用,，需要黨政部門更多地增加工作的透明度,，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式，讓權(quán)力真正在陽光下行使,，也需要全體政協(xié)委員和廣大人民群眾的共同努力,。惟其如此，富有政協(xié)特色和時(shí)代氣息的民主監(jiān)督才能走得更好走得更遠(yuǎn),。