寧德網(wǎng)消息 近日,，中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決村干部“走讀”問(wèn)題的意見(jiàn)》,，并下發(fā)通知,，要求各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

《關(guān)于切實(shí)解決村干部“走讀”問(wèn)題的意見(jiàn)》全文如下：

為推動(dòng)村干部堅(jiān)守崗位履職盡責(zé),，更好地發(fā)揮村干部在完善基層治理、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)中的骨干帶頭作用,，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理的意見(jiàn)》(閩委辦發(fā)〔2015〕49號(hào))的要求,，現(xiàn)就解決村干部“走讀”問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一,、嚴(yán)格坐班值班制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，分類制定村干部坐班值班的具體辦法,，力求做到“ 定時(shí),、定點(diǎn)、定人,、定事”,，讓群眾時(shí)刻能找得著人、辦得了事,。人口較多,、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、群眾辦事多的村,，村干部工作日集中上班，周末和節(jié)假日輪流值班;規(guī)模較小,、外出人口較多的村,，每天至少安排 1名村干部值班，每周固定 1至 2天集中辦公,。原則上,，每天至少有 1名村主干在村，各級(jí)下派駐村任職(蹲點(diǎn))干部要帶頭坐班值班,。各建制村實(shí)行坐班制還是值班制,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

二,、健全崗位目標(biāo)責(zé)任制,。認(rèn)真實(shí)行“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，明確村“兩委”成員崗位職責(zé)和年度任務(wù),，公開(kāi)村級(jí)組織目標(biāo)管理,、個(gè)人設(shè)崗定責(zé)和具體承諾事項(xiàng)，讓村干部崗位有責(zé),、手頭有活,、肩上有擔(dān)。推行便民聯(lián)系卡制度,，將村干部姓名,、職務(wù)、職責(zé)分工,、聯(lián)系村民小組,、聯(lián)系方式進(jìn)行公開(kāi)公布，并分發(fā)到各家各戶,，方便群眾聯(lián)系,。

三,、實(shí)行在崗記實(shí)制度。對(duì)村干部坐班值班,、在崗履職情況,，實(shí)行“日簽到、月核查,、季分析”制度,，建立工作臺(tái)賬，由坐班或值班村干部簽到并記錄當(dāng)天工作情況,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部每月進(jìn)行核查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度匯總分析，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)公示,。

四、建立經(jīng)常性督查機(jī)制,。堅(jiān)持以督查促落實(shí),，各縣(市、區(qū))黨委組織部要牽頭會(huì)同農(nóng)業(yè),、民政,、效能等部門(mén)，采取隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查,，每半年通報(bào)一次督查情況,，并報(bào)送市委組織部。市委組織部牽頭組織有關(guān)部門(mén)適時(shí)采取明察暗訪,、突擊查崗等方式開(kāi)展巡查,，發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起,、處理一起,。

五、健全考核評(píng)議辦法,。把村干部在崗在位履職情況列入“雙述雙評(píng)雙考”的硬指標(biāo),，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。對(duì)全年坐班值班在崗率比較高,，居于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的，優(yōu)先考慮;在崗率比較低,，處于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后列的,，一般不作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象。對(duì)違反坐班值班制度規(guī)定的，視情給予責(zé)令整改,、通報(bào)批評(píng),、誡勉談話、扣除績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等處理,。對(duì)連續(xù) 6個(gè)月以上不按要求坐班值班,，或因“走讀”脫崗給工作造成重大損失及其他惡劣影響的村干部，要嚴(yán)肅處理,，是黨組織班子成員的,，依規(guī)給予調(diào)整職務(wù)或免職;是村委會(huì)成員的，依法終止其職務(wù),。

六,、完善保障激勵(lì)機(jī)制。逐步落實(shí)中央,、省里提出的村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),。有條件的地方，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)未領(lǐng)取基本報(bào)酬的村“兩委”干部適當(dāng)發(fā)放坐班值班誤工補(bǔ)助,，以鼓勵(lì)村干部坐班值班,。積極探索村干部專職化管理辦法，對(duì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,、農(nóng)村“六大員”及各類協(xié)管員隊(duì)伍的崗位實(shí)行優(yōu)化整合、依規(guī)兼任,，可以采取從村“兩委”成員中聘任專職村干部,，或從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生,、退伍軍人中公開(kāi)招聘專職村干部等方式,，解決村干部“走讀”問(wèn)題。

七,、落實(shí)抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,。各縣(市、區(qū))黨委要把抓村干部“走讀”情況納入年度基層黨建考評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容,，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢固樹(shù)立“崗位在村、陣地在村”的意識(shí),，切實(shí)落實(shí)好分片包村,、入戶走訪、在村服務(wù)等工作制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo),、包村干部每周在村工作一般不少于 2天。對(duì)村干部“走讀”問(wèn)題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，經(jīng)調(diào)查核實(shí),，要對(duì)黨委書(shū)記及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),。

各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際,，分別制定解決村干部“走讀”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)或具體管理辦法,。