堅持“四輪驅(qū)動” 嚴履監(jiān)督職責

寧德市國土資源局黨組成員、紀檢組長 鄭立松

全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面推進依法治國，首先必須全面從嚴治黨,。全市國土部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照“四個全面”的要求,，找準從嚴治黨的切入口，聚焦主業(yè)主責,，堅持“四輪驅(qū)動”,，進一步轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風，認真落實監(jiān)督職責,。

轉(zhuǎn)思想,，強化監(jiān)督意識。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，強調(diào)“落實黨風廉政建設(shè)責任制,，黨委負主體責任,，紀委負監(jiān)督責任”、“派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責,，履行監(jiān)督職責”,。中央紀委反復強調(diào)，派駐機構(gòu)對黨風廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,；發(fā)現(xiàn)了匿情不報,、不處理就是瀆職。派駐機構(gòu)要認真學習領(lǐng)會中央和省市紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察工作的新思路,、新要求,，堅決摒棄“好人主義”、“怕得罪人”思想,，切實增強做好監(jiān)督工作的責任感,、使命感和危機感，為本部門反腐倡廉建設(shè)執(zhí)好紀,、問好責,、把好關(guān)。

轉(zhuǎn)職能,，明確監(jiān)督職責,。要明確職責定位。派駐機構(gòu)監(jiān)督的對象是駐在部門的工作人員,，監(jiān)督的內(nèi)容是駐在部門工作人員是否正確履行行政監(jiān)管職責,、有沒有依法查處行政相對人違反法律法規(guī)的行為。實際工作中,，要做到牽頭不包辦,、督辦不替代、協(xié)調(diào)不越位,。要明確監(jiān)督任務(wù),。加強對紀律規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對中央和省委,、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，保證政令暢通。要把違反八項規(guī)定精神列入紀律審查重點,，持之以恒地推動落實,，防止“四風”問題反彈。要督促落實黨風廉政建設(shè)責任制,，分解任務(wù),、明確責任,，確保黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到位。要明確監(jiān)督重點,。國土資源工作涉及面廣，專業(yè)性強,，與群眾利益息息相關(guān),。要緊密聯(lián)系國土部門實際，著力發(fā)現(xiàn)和查處國土資源管理中的違法違紀行為,。重點關(guān)注在土地和礦業(yè)權(quán)出讓中虛假招拍掛,、違規(guī)設(shè)置條件、非法低價出讓的行為,；在土地抵押貸款,、礦業(yè)權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu),、委托方互相串通,，弄虛作假的行為；在土地和礦業(yè)權(quán)審批中不嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地礦產(chǎn)規(guī)劃,、違反程序規(guī)定,、損害群眾利益的行為；在行政執(zhí)法中瞞案不報,、壓案不查,、執(zhí)法放水、選擇性執(zhí)法的行為,；在土地整治中搞人情項目,、違反招投標規(guī)定、擠占挪用和套取騙取財政資金,、虛報或不嚴格驗收補充耕地情況的行為,；在征地拆遷補償中虛報土地面積或補償?shù)燃墶⑻摿姓鞯剞r(nóng)戶或補償項目的行為,。

轉(zhuǎn)方式,，增強監(jiān)督實效。要注重靈活管用,。根據(jù)實際情況,，通過參加重要會議、參與重要工作,、查辦重要案件,、開展專項檢查等方式，充分運用談話誡勉,、述職述廉,、函詢,、問責等手段，有的放矢,，打好“組合拳”,，把監(jiān)督寓于各項業(yè)務(wù)之中。今年國土資源部在全國開展土地和礦產(chǎn)資源兩項整治,，派駐機構(gòu)要結(jié)合整治行動,，積極開展專項監(jiān)察，推動權(quán)力規(guī)范運行,。要堅持抓早抓小,。通過談話了解、信訪舉報,、工作檢查等渠道,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,，通過完善制度,、機制來防范風險，防微杜漸,。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,。堅持服務(wù)質(zhì)量回訪，及時了解國土部門干部在依法行政,、辦事效率,、服務(wù)態(tài)度、廉潔履職方面情況,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。聘請黨風廉政監(jiān)督員，發(fā)揮他們的“耳目”作用,，及時了解干部隊伍情況,。探索建立全市國土系統(tǒng)派駐機構(gòu)工作協(xié)作機制，通過交叉互查,、臨時抽調(diào),、聯(lián)合辦案等方式，促進相互協(xié)作和交流,，達到“整合力量,、優(yōu)勢互補、以強帶弱,、共同提高”的目的,。

轉(zhuǎn)作風，加強自身建設(shè),。打鐵還需自身硬,。派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部要對自己有更高的標準,、更嚴的要求，樹立可親,、可信,、可敬的良好形象。要公道正派,。無論是想問題,、辦事情，還是查辦案件,、處理干部，都要出于黨心,、出于公心,，不能有私心雜念、感情用事,，做到言行一致,、表里如一。要堅持原則,。嚴格按黨的章程,、黨的政策、黨的原則辦事,，客觀公正地處理問題,。要敢抓敢管、敢于碰硬,，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要清正廉潔,。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,，嚴于律已，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,，老老實實做人,、干干凈凈做事，做為民,、務(wù)實,、清廉的表率。

總之,，派駐機構(gòu)要認清形勢,、深化認識，勇于擔當,，勤勉履職,，通過“四輪驅(qū)動”,，嚴格監(jiān)督，嚴明執(zhí)紀,，嚴肅問責,，切實擔負起從嚴治黨的責任。