美麗的寧德

《擺脫貧困》

習(xí)近平 著

福建人民出版社

寧德網(wǎng)

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)消息 黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平同志就從嚴(yán)治黨,、嚴(yán)明紀(jì)律,、懲治腐敗等工作提出一系列新觀點(diǎn),、新論斷,、新要求,，形成了新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想,。思想來(lái)自于實(shí)踐,、產(chǎn)生于實(shí)踐,。重溫《擺脫貧困》一書(shū)，對(duì)更好地理解和把握習(xí)近平同志新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想,，不斷提升寧德黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,，全面建成“體制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的小康社會(huì)具有十分重要的意義。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《擺脫貧困》的精髓要義,，充分認(rèn)識(shí)《擺脫貧困》對(duì)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大指導(dǎo)意義

1988年5月至1990年5月,，習(xí)近平同志在寧德工作，當(dāng)年他離開(kāi)寧德后,，對(duì)在寧德的這段經(jīng)歷進(jìn)行了回顧和總結(jié),，形成了《擺脫貧困》一書(shū)。該書(shū)集中展示了習(xí)近平同志在寧德工作期間從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,，是習(xí)近平同志執(zhí)政為民,、致力發(fā)展、勤政廉政的真實(shí)寫(xiě)照,。

一是注重樹(shù)立正確的權(quán)力觀,，始終維護(hù)群眾根本利益。習(xí)近平同志指出，我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無(wú)論大小,，都是人民給的,，也只能受命于人民，為人民謀利益,。人民把權(quán)力交給了我們,，我們?cè)谑褂脵?quán)力的時(shí)候就要讓人民放心。在《從政雜談》一文中,，他談到“為官四要”時(shí)指出,，“為官之本在于為官一場(chǎng)，造福一方”,，“從做官的第一天起,，就要思考為什么要當(dāng)官和當(dāng)什么官這兩個(gè)問(wèn)題。當(dāng)共產(chǎn)黨的官,，只有一個(gè)宗旨,，就是造福于民”。

二是注重整肅干部隊(duì)伍作風(fēng),，積極營(yíng)造廉政勤政風(fēng)氣,。他在《干部的基本功》中強(qiáng)調(diào)，“對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),，很重要的一條,，就是既要做‘廉吏’，又要當(dāng)‘勤官’”,，努力做到“廉不言貧,，勤不道苦”。他提出“四下基層”工作方法,，在《從政雜談》中,，他說(shuō)：“許多同志下到最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方去,，親身體驗(yàn)到群眾的疾苦,，思想感觸很大，回來(lái)都說(shuō)憂患感增強(qiáng)了,，責(zé)任感增強(qiáng)了,。我說(shuō)這是黨性觀念增強(qiáng)了，修養(yǎng)提高了,。”在習(xí)近平同志的親自推動(dòng)下，成為化解矛盾,、推動(dòng)發(fā)展,、促進(jìn)和諧、改進(jìn)作風(fēng)的有效辦法，成為了閩東密切聯(lián)系群眾的金字招牌,。

三是注重從嚴(yán)懲治腐敗行為,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。他始終對(duì)腐敗問(wèn)題做到零容忍,。在寧德工作期間,，他把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房——“擺在馬路邊的腐敗”作為懲治腐敗的突破口。經(jīng)過(guò)兩年多的清房工作,，全地區(qū)共查結(jié)違紀(jì)違法占地建房干部3782人(其中處級(jí)99人,，科級(jí)476人)，收回補(bǔ)罰款198.03萬(wàn)元;清理干部有私房又占有公房問(wèn)題,，共清退公房1982戶,，清退面積88411平方米，寧德清房工作得到了省委的充分肯定,，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律,。

四是注重反腐倡廉制度建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,。在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中,，他指出，“建立一整套系統(tǒng),、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,，這是杜絕腐敗的根本性措施”。在習(xí)近平同志的提議下,，寧德地委,、行署出臺(tái)了《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》(當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)稱“十二項(xiàng)規(guī)定”),，同年5月15日,，又研究出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》，兩個(gè)文件共17條,，對(duì)地委,、行署領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身廉潔問(wèn)題作出“十七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

綜上所述,，《擺脫貧困》一書(shū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志忠誠(chéng)于黨,、堅(jiān)決維護(hù)黨性原則的政治品格，表明了從嚴(yán)治黨,、執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng),，彰顯了整肅吏治,、正風(fēng)反腐的堅(jiān)定決心。這些舉措,、思路至今并不過(guò)時(shí),，依然對(duì)推動(dòng)當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)意義。我們務(wù)必要準(zhǔn)確把握《擺脫貧困》的思想精髓,，真正做到真學(xué),，真懂，真用,。

汲取經(jīng)驗(yàn)智慧,，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的信心和決心

眼下，中央剛剛頒布實(shí)施新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,，進(jìn)一步要求我們把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們一定要讀懂悟透《擺脫貧困》,，汲取經(jīng)驗(yàn)智慧,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的信心和決心。

《擺脫貧困》為我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要遵循,，我們必須始終堅(jiān)持,。實(shí)踐證明，習(xí)近平同志當(dāng)年提出的“從嚴(yán)治黨”,、“群眾路線”,、“廉政建設(shè)”等重要思路和舉措，有效地推動(dòng)了寧德加快發(fā)展,、擺脫貧困,，這些思路和舉措依然是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。我們必須大力傳承和弘揚(yáng)這筆寶貴的精神財(cái)富,，充分發(fā)揮好這一精神優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步厘清思路，明確方向,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效,。

《擺脫貧困》為我們強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)提供了重要法寶，我們必須大力提倡,。25年來(lái),，寧德歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持和秉承“四下基層”的工作方法。2012年以來(lái),，寧德新一屆市委班子不斷深挖內(nèi)涵,，拓展延伸，發(fā)展為“四下基層,、四解四促”工作制度(即“信訪接待下基層,，解矛盾促和諧;現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,，解難題促民生;調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展;宣傳黨的方針政策下基層,，解疑惑促落實(shí)”)，在省內(nèi)外引起很好的社會(huì)反響,。我們必須始終堅(jiān)持這一密切聯(lián)系群眾的重要法寶,，進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾共識(shí)、力量,，為寧德科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《擺脫貧困》為我們嚴(yán)肅懲處腐敗提供重要借鑒,，我們必須緊抓不懈,。習(xí)近平同志當(dāng)年為打開(kāi)工作局面，樹(shù)立黨委的威信,，堅(jiān)決查處了一批群眾反映強(qiáng)烈,、影響惡劣的大要案，他鐵腕治吏的膽識(shí),、勇氣和成果,，至今仍令人肅然起敬。作為習(xí)近平同志曾經(jīng)工作過(guò)的地方,，寧德的地位特殊,，使命光榮，我們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，接過(guò)反腐倡廉的接力棒,，為寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,。

以學(xué)習(xí)《擺脫貧困》和習(xí)近平同志新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想為契機(jī),，努力把我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入

當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì),、新要求,，我們要以學(xué)習(xí)《擺脫貧困》和習(xí)近平同志新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想為契機(jī)，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭,，切實(shí)提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

落實(shí)主體責(zé)任,，帶頭種好“責(zé)任田”,。作為市委主要領(lǐng)導(dǎo)我將率先垂范，以身作則,，遵守紀(jì)律底線,，嚴(yán)守政治規(guī)矩,，做政治上的“明白人”。嚴(yán)格選好用好干部,。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,。

加強(qiáng)制度建設(shè),，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”。要規(guī)范決策行為,，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度,。要加強(qiáng)檢查考評(píng)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入全市建設(shè)發(fā)展綜合考評(píng)體系,，對(duì)考評(píng)結(jié)果最后一名的地區(qū)和部門(mén),，責(zé)成主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查。

增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威,，嚴(yán)守紀(jì)律“高壓線”,。全面落實(shí)“兩責(zé)任”、“兩為主”,、“兩覆蓋”,，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的制約監(jiān)督,。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，確保對(duì)權(quán)力全方位監(jiān)督,。

持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，營(yíng)造機(jī)關(guān)效能“好環(huán)境”。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，鏟除“四風(fēng)”滋生的土壤,。深入開(kāi)展“四下基層、四解四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)年”等活動(dòng),，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。繼續(xù)深化行政審批制度改革,，轉(zhuǎn)變政府職能，打造各級(jí)“行政服務(wù)超市”,。

加大懲治力度,，對(duì)腐敗行為“零容忍”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域的監(jiān)控,，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延;加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)的查處力度,，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),，更好回應(yīng)群眾的期待，努力形成不敢腐,、不能腐,、不想腐的良好風(fēng)氣。 (作者廖小軍系中共福建省寧德市委書(shū)記)