寧德網(wǎng)消息（魏日升 周天鑫）山城周寧，平均海拔800多米,，素有“高山明珠”的美譽(yù),。境內(nèi)山翠水幽，氣候宜人,，“天然空調(diào)城”聲名日顯,。隨著寧武高速建成通車，302省道拓建竣工,，縱三線建設(shè)全速推進(jìn),，衢寧鐵路地質(zhì)勘探有序進(jìn)行，周寧的區(qū)位優(yōu)勢,、后發(fā)潛能愈發(fā)凸顯,。

近年來，周寧縣人大常委會緊扣發(fā)展大局,，圍繞建設(shè)“濱海亞高原生態(tài)旅游縣”的工作主線,，牢固樹立法治理念，認(rèn)真履行各項職責(zé),，充分發(fā)揮職能作用,，努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作,、建議辦理,、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，為周寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。

視察監(jiān)督 聚焦項目助發(fā)展

“1452.4米廠房地質(zhì)長探洞,、76個地下鉆孔已全部完成，地質(zhì)勘探工作接近尾聲,，項目選址意見,、用地預(yù)審等工作正在緊張進(jìn)行……”連日來，華電集團(tuán)閩東水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人正忙于指揮人員開展周寧抽水蓄能電站前期籌建工作,。

據(jù)介紹,，周寧抽水蓄能電站規(guī)劃裝機(jī)容量120萬千瓦，日蓄能量720萬千瓦時,，預(yù)計總投資60.66億元,，對周寧縣“十三五”規(guī)劃乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用。“該項目的順利推進(jìn),，離不開縣人大常委會的大力幫助和支持,。” 項目負(fù)責(zé)人說，縣人大常委會多次組織人大代表開展項目前期調(diào)研考察，積極對上聯(lián)系,，爭取國家發(fā)改委盡早批復(fù)同意開展項目前期工作，并在“十二五”規(guī)劃期間核準(zhǔn)動工建設(shè),。

周寧抽水蓄能項目的發(fā)展是該縣人大代表發(fā)揮職能,，助推項目發(fā)展的縮影。近年來,，縣人大常委會始終堅持抓大事,、議大事、定大事,，圍繞縣委的中心任務(wù)和工作大局開展視察,、監(jiān)督和審議。今年初,，縣人大常委會將事關(guān)周寧發(fā)展后勁的抽水蓄能電站,、七步工業(yè)走廊、李墩,、虎崗工業(yè)園區(qū),、縱三線公路、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游建設(shè)等作為監(jiān)督視察的重中之重,。

視察中,，各級人大代表積極建言獻(xiàn)策，提出了許多好的意見建議,。如針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題,，縣人大調(diào)研組提出大力提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平、完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道等5條建議,，得到周寧縣人民政府的高度重視，并采取了相應(yīng)的措施加以推進(jìn),。

“視察監(jiān)督重點(diǎn)項目建設(shè)是人大及其常委會圍繞中心,、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，也是對人大監(jiān)督工作,、代表工作的有益探索,。”縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)說，人大對視察監(jiān)督工作的探索還在繼續(xù),，人大圍繞中心,、服務(wù)大局的職責(zé)和使命還在繼續(xù)，努力在加快周寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,、承擔(dān)更大責(zé)任,。

搭建平臺 黨群架起“連心橋”

小山村建起休閑廣場，機(jī)耕路開進(jìn)大山，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更多政策扶持……提起這一樁樁造福于民的實(shí)事,，許多村民交口稱贊：“人大代表活動站‘家’的作用就是大,。”

在周寧農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低,，如何在人大閉會期間凝聚分散在各村的人大代表收集民情,、集中民智、反映民意,？縣人大常委會針對周寧縣外出人大代表多,、代表小組活動難組織的實(shí)際，決定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人大代表活動站,，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了人大代表活動站,，每個人大代表小組活動有固定場所、有辦公用具,、有牌子,、有制度、有活動計劃,、有經(jīng)費(fèi)保障,，并建立了“三簿三卡”，確保代表活動規(guī)范化,、常態(tài)化,。

近年來，全縣人大代表充分利用代表活動站平臺,，主動聯(lián)系群眾,，積極開展“六帶頭、五個一”活動（即每位人大代表帶頭“遵紀(jì)守法,、維護(hù)社會穩(wěn)定,、講文明樹新風(fēng)、勤勞致富,、反映社情民意,、執(zhí)行國家方針政策”，每年至少要單獨(dú)或聯(lián)名向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提一件建議或意見,，為群眾辦一件實(shí)事好事,，參與調(diào)解一件矛盾糾紛，參加一次縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的代表視察調(diào)研或執(zhí)法檢查活動,，每月開展一次接訪選民活動）,，共走訪聯(lián)系選民4800多人次，解決群眾反映的生產(chǎn)生活問題500多件,，取得了良好的社會效果,。一件件民生訴求記錄在案,，一樁樁實(shí)事造福于民。“人大代表活動站就像一條紐帶,，在代表與選民,，群眾與黨委、政府之間架起了‘連心橋’,，為構(gòu)建和諧周寧發(fā)揮了不可或缺的作用,。”縣人大代表、中興社區(qū)黨委書記吳康平有感而發(fā),。

注重創(chuàng)新 提高建議滿意率

探索的腳步并未停止,。近年來,，周寧縣人大常委會重視議案,、建議的辦理工作，注重創(chuàng)新方式方法,，確保人大代表所提議案,、建議得到及時研究辦理并書面答復(fù)。

今年縣十六屆人大四次會議后,，該縣人大常委會立即召開代表建議交辦會,，分別把157件代表建議全部交給“一府兩院”及相關(guān)承辦單位辦理，其中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展103項,，民生訴求54項,。縣人大常委會和政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對全年建議議案辦理工作提出明確要求,，并進(jìn)行全面部署,。

為推動代表建議辦理，提高辦理質(zhì)量,，縣人大常委會組織常委會委員,、建議領(lǐng)銜代表、縣政府督查室等組成督辦組,，前往縣交通,、住建、民政,、林業(yè)等重點(diǎn)承辦單位開展督辦,，有效促進(jìn)代表建議的辦理落實(shí)。

如何防止承辦單位“重答復(fù),、輕落實(shí)”,、敷衍搪塞的現(xiàn)象？縣人大常委會決定,，每年年底對人大代表議案和建議辦理工作開展?jié)M意度測評,?？h人大常委會要求各承辦單位先進(jìn)行自查自糾、回頭看,，并形成書面整改材料上報,。同時，抽調(diào)部分委員,、領(lǐng)銜代表組成測評組,，圍繞措施辦法、答復(fù)質(zhì)量,、辦理結(jié)果等五個方面進(jìn)行滿意度民主測評,，并將測評結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，作為各單位年終績效考評的重要依據(jù)之一,。

經(jīng)過一年嘗試,，各承辦單位更加重視代表建議的辦理工作，建議的落實(shí)率和滿意度迅速提高,，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，讓民生訴求件件落實(shí)。