市海洋與漁業(yè)局梁敏生：做好海上養(yǎng)殖綜合整治工作

2018年,，市海洋與漁業(yè)局牽頭承辦市政協(xié)四屆二次會(huì)議交辦的“規(guī)范海上養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)提案。為推動(dòng)提案意見(jiàn)建議的落實(shí),，做好海上養(yǎng)殖綜合整治工作,，該局按照提案辦理要求,，以前所未有的決心和力度，精心組織,，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治工作取得階段成效,。截至目前,，全市累計(jì)投入資金2億多元，清理各類廢舊漁排56599口,，清退禁養(yǎng)區(qū)漁排66286口,、藻類24045畝，已超額完成2018年度20%的清退分解任務(wù),；升級(jí)改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排75736口,、藻類17960畝。

海是寧德最大的優(yōu)勢(shì)和潛力,，雖然通過(guò)重點(diǎn)提案辦理,，我市海上養(yǎng)殖綜合整治工作取得了一定成效，但仍存在一定差距,，特別是部分區(qū)域養(yǎng)殖清退阻力較大,、升級(jí)改造進(jìn)度緩慢,、偏遠(yuǎn)區(qū)域海上巡查和長(zhǎng)效管控還不到位等問(wèn)題仍較突出，后面的工作任務(wù)還很重,。下一步，將持續(xù)發(fā)力,，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的漁排和藻類的清退工作,，加大宣傳力度，減少清退和改造的工作阻力,。同時(shí),，加大源頭管控，依法關(guān)停一批非法經(jīng)營(yíng)的木質(zhì)漁排,、塑料泡沫及石料等企業(yè),，力求從根本上斬?cái)喾黔h(huán)保養(yǎng)殖建造材料來(lái)源；加快升級(jí),，擬出臺(tái)《寧德市海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,，保障產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,，加快推進(jìn)我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),；強(qiáng)化監(jiān)管，建立嚴(yán)密的海上養(yǎng)殖管控巡查機(jī)制,，通過(guò)構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格管理系統(tǒng),，夯實(shí)日常管控責(zé)任,，發(fā)揮多方資源作用，搭建縣級(jí)全面巡查,、市級(jí)重點(diǎn)巡查,、鄉(xiāng)級(jí)日常巡查、村級(jí)信息員,、保潔隊(duì)伍兼顧巡查的管理制度,，做到“寧可交叉、不留空白”,。

市公安局錢昌平:提升中心城區(qū)交通建設(shè)管理水平

2018年,，市政協(xié)四屆二次會(huì)議期間，《關(guān)于提升中心市區(qū)交通建設(shè)管理水平,，方便市民出行的建議》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車駕行管理的建議》等54件提案交由市公安局承辦,，其中涉及城市交通管理38件。市公安局始終堅(jiān)持把委員提案辦理作為公安機(jī)關(guān)回應(yīng)民聲,、履行法定職責(zé),、改進(jìn)和加強(qiáng)工作的重要內(nèi)容,，把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市、強(qiáng)化省運(yùn)會(huì)交通安保的契機(jī),，以政協(xié)委員關(guān)注的各類熱點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn),，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重溝通聯(lián)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)管理，提升道路通行效率,，努力打造安全,、有序、暢通,、文明的交通環(huán)境,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好交通生活的愿望。

主要做法如下：協(xié)調(diào)共治,，優(yōu)化道路交通組織,。嚴(yán)管嚴(yán)處，強(qiáng)化路面秩序管控,；科技支撐,，發(fā)揮智能管理功效；宣傳引導(dǎo),，提升城市文明形象,。

當(dāng)前，寧德中心城市正在經(jīng)歷速度最快的城市化進(jìn)程,，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。但與城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的形勢(shì)相比,，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共交通發(fā)展及管理工作仍然比較滯后，還不適應(yīng)城市快速發(fā)展需要,。加之受公安機(jī)關(guān)自身管理水平有待提升,、市民交通文明意識(shí)不高等因素制約，治理城市交通擁堵,、出行難,、停車難等“城市病”仍然任重道遠(yuǎn)。下一步將強(qiáng)化動(dòng)態(tài)交通管理,，嚴(yán)查突出交通違法行為,；加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，規(guī)范城市停車秩序,；完善提升交通設(shè)施,，主動(dòng)破解交通堵點(diǎn),；健全綜合治理體系，積極推動(dòng)協(xié)同共治,。

陳思文

完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策 減輕大病患者負(fù)擔(dān)

近年來(lái),，市委、市政府高度關(guān)注民生發(fā)展,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，群眾獲得感不斷增強(qiáng),。特是從今年1月起進(jìn)一步調(diào)整完善我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保多項(xiàng)惠民利民政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民分享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，切實(shí)讓弱勢(shì)群體在遇到重大疾病時(shí)能得到更好的醫(yī)療保障,，一定程度上減輕了城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但從實(shí)際情況看,，我市大病患者仍然存在就醫(yī)負(fù)擔(dān)重的情況：大病患者就醫(yī)自付費(fèi)用高,，重大疾病保障病種偏少，大病患者隱性后期經(jīng)濟(jì)支出多,。

為此建議：擴(kuò)大重大疾病保障范圍,，醫(yī)保補(bǔ)助關(guān)口前移。建立對(duì)困難大病患者的三次補(bǔ)償機(jī)制,，取消二次以上大病患者住院起付線,，持續(xù)關(guān)注病后低收入家庭，完善對(duì)困難大病患者的醫(yī)療救助機(jī)制,。

曾鳴:

統(tǒng)籌謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局 促進(jìn)沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái),，我市沿海與山區(qū)不均衡發(fā)展已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，亟待尋找解決方案,。依托我市新能源產(chǎn)業(yè),、上汽等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，牽引驅(qū)動(dòng)沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉,。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，新興產(chǎn)業(yè)為我市發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能,。但是隨著國(guó)家用海政策的調(diào)整,，我市沿海地區(qū)可利用土地資源日益匱乏。

為此建議：立足現(xiàn)狀,，統(tǒng)籌考慮新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,；主動(dòng)作為，拓展高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)輻射功能,；優(yōu)化服務(wù),，打造良好營(yíng)商環(huán)境,。

黃穎倩:

打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈 培育建設(shè)寧德汽車城

近年來(lái)，市委,、市政府以戰(zhàn)略性思維和前瞻性視野,，依托鋰電新能源產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī),，成功引進(jìn)上汽寧德基地項(xiàng)目,，著力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，為全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,，培育建設(shè)寧德汽車城，不僅必要,，而且可行,。

為此建議：把培育建設(shè)新能源汽車城作為推動(dòng)寧德高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)加以長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃；不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,；實(shí)施“電動(dòng)寧德”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市,；推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，使寧德成為名符其實(shí)的新能源汽車城。

李夏珍:

加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài) 恢復(fù)和綜合治理工作

石材行業(yè)曾經(jīng)是寧德部分縣市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。近年來(lái),，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市眾多礦山廢棄,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市目前廢棄礦山約345座，破壞土地面積18500多畝,，礦山廢渣累計(jì)積存量1500多萬(wàn)噸,，占用土地面積超過(guò)13500畝。廢棄礦山不僅破壞生態(tài)環(huán)境,，浪費(fèi)土地資源,，而且由于早期開采技術(shù)落后、投入不足等原因,，存在治理資金缺口較大,，整體合力尚顯不足，技術(shù)應(yīng)用水平不高等問(wèn)題,，留下眾多地質(zhì)災(zāi)害隱患,，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，亟待予以解決。

為此建議：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，分區(qū)分類實(shí)施,；推動(dòng)多元投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與,；強(qiáng)化部門配合,，爭(zhēng)取政策支持；推廣前沿技術(shù),，提高治理水平,。

周建新:

破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴 助推非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

去年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,，深入分析當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,。根據(jù)市工商聯(lián)前期走訪調(diào)研所掌握的情況與有關(guān)商（協(xié)）會(huì)會(huì)員企業(yè)訴求反映，我市金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要存在問(wèn)題與不足是：貸款門檻高,，融資成本大，審批不透明,，政策導(dǎo)向有偏差,，政策性融資擔(dān)保成本過(guò)高。

為此建議:切實(shí)降低貸款門檻,，努力降低融資成本,，加快放貸審批流程，保持政策的延續(xù)性,，降低政策性融資擔(dān)保成本,。

賴文宮:

加強(qiáng)城市困難職工 解困脫貧工作

在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，推進(jìn)我市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐中,，加強(qiáng)城市困難職工解困脫困工作不僅關(guān)系到職工自身生存發(fā)展與家庭的和諧幸福，而且關(guān)系到城市職工隊(duì)伍整體脫貧進(jìn)程,。目前我市城市困難職工存在以下問(wèn)題：大病致貧易,、脫困難，個(gè)人負(fù)擔(dān)與醫(yī)療保障不匹配,；職工技工荒,、求職難，勞動(dòng)技能與市場(chǎng)需求不匹配,；職工收入低,、支出高，生活負(fù)擔(dān)與社會(huì)保障不匹配,。

為此建議：以醫(yī)療保障覆蓋為切入點(diǎn),，助推困難職工先行解困,；以就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持為支撐點(diǎn)，預(yù)防困難職工致困返困,；以社會(huì)力量援助為著力點(diǎn),，幫助困難職工持續(xù)脫困；以民政兜底救助為依托點(diǎn),，確保困難職工緩解特困,。

本組文字由閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭凱 整理

本組照片由閩東日?qǐng)?bào)記者 徐烽 攝