憲法只有不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗、確認新成果,，才具有持久生命力,。

準確把握我國憲法發(fā)展的特點和規(guī)律,，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,。目的是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志,，更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,，更好適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會精神,，就要深刻領(lǐng)會憲法修改的時代必然,、實踐必要、法治必需,。

憲法必須隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,，這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律,。從1954年我國第一部憲法誕生至今,，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后,，根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展,，分別進行了4次修改。這4次修改,，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗,，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路、理論,、制度,、文化的發(fā)展成果，有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,，有力推動和加強了我國社會主義法治建設(shè),。實踐表明，我國憲法是隨著時代進步,、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展的,。

由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的成就和經(jīng)驗，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范,、引領(lǐng),、推動、保障作用,，是實踐發(fā)展的必然要求,。自2004年修改憲法至今，已經(jīng)過去10多年了,，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展,。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨和國家事業(yè)的歷史性成就,、歷史性變革推動中國特色社會主義進入了新時代,。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,，提出了一系列重大政治論斷，確定了新的奮斗目標,，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務(wù),，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,，為的是更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,。

對憲法進行適當修改，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,，是推進全面依法治國,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。黨中央決定用一次全會專門討論憲法修改問題,，充分表明黨中央對這次憲法修改的高度重視,。把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展,，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。

“法,，國之權(quán)衡也,，時之準繩也。”我國憲法應(yīng)該堅持與時俱進,，更好體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,，成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè),、各方面工作的活動準則,。

《 人民日報 》（ 2018年01月22日 01 版）