近年來,，重慶市瞄準貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,，按照“扶貧先扶智”,、“授人以漁”和“培訓一人,、就業(yè)一人,、脫貧一家”的思路,，實施了一系列措施,。

重慶市永川區(qū)殘聯(lián)為該區(qū)何梗鎮(zhèn)花園村、五間鎮(zhèn)合興村殘疾農(nóng)戶送去雞苗和飼料,。（本報資料圖片） 通訊員 陳科儒 攝

11月2日,，在重慶市兩江新區(qū)舉行的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員技能大賽，參加養(yǎng)老護理項目競賽的選手正在整理床上用品,。

記者 張錦輝 攝

重慶市江北嘴中建二局工地農(nóng)民工夜校的學員在課間關(guān)注十九大相關(guān)新聞。他們通過夜校的培訓,，成為了有技能有文化的新型工人,。 記者 崔力攝

核心提示

黨的十九大報告提出，注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,。

“扶志”，就是要把貧困農(nóng)民自己主動脫貧之志氣“扶”起來,，增強他們脫貧增收的主觀能動性,。“扶智”，就是國家從職業(yè)教育,、農(nóng)技推廣,、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素質(zhì),、有職業(yè)技能,、有經(jīng)營意識與能力的新興知識化農(nóng)民，以開拓致富門道,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。如何做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,？連日來,，重慶日報記者采訪政府有關(guān)部門負責人、相關(guān)區(qū)縣和貧困群眾,，圍繞這一主題與他們進行了對話,。

扶貧先扶志、扶貧必扶智 不讓一個群眾掉隊

“扶志以自強,，扶智以自立,，脫貧的內(nèi)生動力就會奔涌而出。”市扶貧辦人力資源處處長胡劍波說，部分貧困群眾之所以貧困,，一個重要原因是精神上存在一定的“等,、靠、要”思想,，因此要讓他們徹底告別貧困,，首先得激發(fā)他們的志氣，做好扶志工作,。另一方面,，貧困還與其受教育程度、文化水平和技能知識有關(guān),，因此在“扶志”的同時還要“扶智”,。

精準扶貧精準脫貧就是要號準脈下對藥。近年來,，重慶市瞄準貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,，按照“扶貧先扶智”、“授人以漁”和“培訓一人,、就業(yè)一人,、脫貧一家”的思路，實施了一系列措施,。

例如,，重慶市持續(xù)開展貧困村扶貧公益培訓，對貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員,、幼兒園教師,、養(yǎng)老院護理工、鄰里糾紛調(diào)解員,、政策禮儀宣講員等進行培訓,。通過培訓，較好地改善了貧困村群眾就醫(yī),、孩子入托,、生活習慣、心理健康,、文明行為以及文化生活環(huán)境,，提升了貧困群眾自力更生、艱難奮斗,、自強不息,、積極向上的精神，增強了精準脫貧,、精準扶貧工作軟實力,。

又如，緊盯貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、著眼就業(yè)市場需求,、突出帶動效應,，因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓,，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐,。

近年來，重慶市累計完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓8.5萬人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓2.7萬人,，致富帶頭人培訓1萬人，扶貧公益培訓1萬人,，資助貧困家庭子女讀書18.8萬人次,，使重慶市38萬個貧困家庭直接受益，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人,，2萬名貧困群眾就近就業(yè),。

胡劍波說，盡管重慶市的扶貧培訓和人力資源開發(fā)一直走在全國前列,，但結(jié)合十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅的新要求，仍有較大的努力空間,。

下一步,，重慶市將認真做好各類培訓，對培訓項目進行細化和量化,，確保各類專項培訓保質(zhì)保量,，資金不得挪作他用。

同時,，針對部分區(qū)縣教育資助政策未兌現(xiàn),、不精準的問題，要認真對學生資助政策情況進行一次清理,，必要時候進行專項督察,，確保對建檔立卡的在讀大學生，在享受國家助學貸款,、國家貧困助學金基礎(chǔ)上,，每人每年再給予8000元學費資助。

此外,，結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神,，市扶貧辦將組織自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富主動帶動的業(yè)主,、駐村扶貧的第一書記,、與貧困家庭結(jié)對幫扶的幫扶干部和帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強的村支“兩委”干部等五個方面的先進典型進行巡回宣講，進一步激勵重慶市上下提振精神、鼓舞斗志,、凝聚正能量,，營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。

志氣樹立起來 致富的辦法和干勁自然就有了

“今年我一定能脫貧,！”11月1日,，石柱魚池鎮(zhèn)山嬌村的辣椒收購點里，貧困戶秦余文數(shù)著剛剛賣掉辣椒所得的一疊鈔票,，開心地對前來入戶調(diào)查的鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部說：“多虧鎮(zhèn)里去年組織我聽‘報告會’,，讓我的內(nèi)心受到強烈的刺激，要不我可能還在等著政府來救濟呢,！”

原來,，在脫貧攻堅工作中，魚池鎮(zhèn)有的貧困戶還存在“等,、靠,、要、比,、怨”的思想,，主動脫貧動力不足。因此,，去年初,，該鎮(zhèn)舉辦了一場別開生面的脫貧勵志報告會，邀請兩位特殊的脫貧戶在臺上講述了各自艱苦的“創(chuàng)業(yè)史”與“致富經(jīng)”,，激勵了到場的幾百名貧困戶樹立脫貧致富的決心,。

演講者之一的脫貧戶譚啟樹是個殘疾人，3歲時因患小兒麻痹癥導致下肢萎縮,。不過,，譚啟樹身殘志堅，不畏艱辛發(fā)展起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)辦了“三山科技示范養(yǎng)殖場”,，成為一名“養(yǎng)豬達人”。而另外一位演講者李秀英本是柔弱婦女,，在丈夫致盲又喪失勞動力的情況下,，依靠貸款發(fā)展起養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，讓家庭成功甩掉貧困戶的帽子,。

“以往，我老是覺得自己身體差,、沒技術(shù),、家底薄,，失去脫貧的信心。聽了兩個演講者的脫貧報告,，讓我這個健康人慚愧得很,。”秦余文說回家后不久，他就發(fā)展種植辣椒5畝,，僅此一項年增收1.5萬余元,。

和譚啟樹一樣，團結(jié)村貧困戶李傳生也是個殘疾人,，參加完脫貧勵志報告會后,，在幫扶責任人的引導下，利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金辦起了農(nóng)家樂,，如今也摘掉了貧困戶帽子,，成了當?shù)孛撠氈赂坏牡湫汀?/p>

“有樣學樣，勤奮自強,。”魚池鎮(zhèn)黨委書記秦曉華對重慶日報記者說,，扶貧先扶志，致富先治心,。一年多來,，該鎮(zhèn)混日子的懶漢少了，奔富路的勤快人多了,。到目前為止,，75戶貧困戶申請小額貸款375萬元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)種養(yǎng)業(yè)，直接經(jīng)濟收入達280余萬元,，2017年全鎮(zhèn)又有43戶貧困戶有望順利脫貧。

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非一日之功,。”市扶貧辦相關(guān)負責人對重慶日報記者說：“貧困戶的志氣一旦樹立起來了,，觀念一旦更新了，致富的辦法和干勁自然就有了,。”

該負責人介紹,，近年來，為培育自力更生,、脫貧光榮的扶貧精神和文化,，重慶市完成了1268期9869人扶貧公益培訓計劃。如今,，貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員,、幼兒園教師、養(yǎng)老院護理工,、鄰里糾紛調(diào)解員,、政策禮儀宣講員等經(jīng)過培訓上崗后,，不僅激發(fā)貧困群眾樹立起自力更生、艱難奮斗,、積極向上的精神,，還為重慶市精準脫貧、精準扶貧工作增強了軟實力,。

貧困家庭子女讀書資助 斬斷貧困代際傳遞

十九大報告中明確指出,，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。“有質(zhì)量”三字,，醒目突出,，重如千鈞，清晰指明了未來教育發(fā)展的一大著力點,。

而對于貧困家庭的子女來說,，教育也是他們改變?nèi)松\的重要途徑，也是斬斷貧困代際傳遞的重要武器,。因此,，貧困家庭子女讀書資助，是重慶市“扶智”的重要舉措,。

“要不是獲得了教育資助,，真不知道現(xiàn)在是在校園里還是在外地打工……”11月1日，重慶師范大學涉外商貿(mào)學院,，來自奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村的譚金香感慨地說,。

今年17歲的譚金香出生于一個貧困家庭，母親十幾年前患上了風濕性關(guān)節(jié)炎,，手,、腳嚴重變形，行走困難,，父親也因為車禍成為了4級殘疾,，只能在家附近做點小工，家里的生活異常拮據(jù),。

窮人的孩子早當家,。每天早上4點，不管天晴下雨譚金香都會按時起床,，承擔起做飯,、洗碗，喂豬等家務活,。做家務活的空閑時間,，她抓緊時間看書學習、補充知識,，靠自己的勤奮努力,，在今年考上了大學,。

但是，大學一年的學費,、書費,、生活費要1.5萬元，對于這個家庭而言是個天文數(shù)字,。就在譚金香一籌莫展時,，竹園鎮(zhèn)百步村駐村工作隊和村干部來到了她的家中。

“這樣的貧困家庭,，如果不伸出援手,，子女就會無書可讀，貧困也很可能會延續(xù)下去,。”百步村村支部書記張遠安說,。于是，村里為她提供了2000元的教育獎勵扶助基金和扶貧助學貸款,，助她圓了大學夢,。

百步村2/3以上的建卡貧困戶都是因?qū)W致貧，該村創(chuàng)新性地建立了教育基金,，對村內(nèi)貧困家庭子女讀高中,、大學進行獎勵幫扶。資金來源是村集體經(jīng)濟,、幫扶單位專項幫扶,、企業(yè)、個體工商戶,、愛心人士,、本村成功人士及其他社會捐贈，目前已籌集資金12萬余元,，發(fā)放獎幫扶資金3.8萬元,，幫助18名貧困家庭子女在一定程度上解決了學費難題。

“扶貧先扶智,，治窮先治愚,。”張遠安說,，百步村教育獎勵扶助基金一旦建立起來,，便會一直執(zhí)行和完善下去，不斷加大貧困學生教育資助力度,，努力不讓一名貧困學生因為貧困而輟學,。

雨露計劃 助貧困群眾月入8000元

在重慶市，著眼就業(yè)市場需求,，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓是“扶智”的重要抓手,，近年來惠及了許多貧困群眾,。

前不久，南川區(qū)就舉辦了新一期的家政護理培訓,，吸引了當?shù)厣踔林苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)109名婦女慕名而來,，培訓班竟然打起了擁堂。

“上期參加月嫂培訓后,，我感覺學到很多東西,，聽說這期要教家政和養(yǎng)老護理知識，又留下來繼續(xù)學習,，想多學點知識,。”該區(qū)水江鎮(zhèn)大順村二社貧困戶唐明禮告訴重慶日報記者，今年49歲的唐明禮因為兒子患了白血病,，花了數(shù)十萬元醫(yī)藥費,，欠了一大筆債，她早都想出去找份工作,，掙錢給兒子治病,。

恰逢區(qū)里舉辦培訓班，唐明利便報了名,。“現(xiàn)在家政和養(yǎng)老護理人員都很‘吃香’,，待遇和就業(yè)都不錯。”她說,。

據(jù)了解,，重慶市的“雨露計劃”著眼市場需求，不斷調(diào)整培訓專業(yè)和內(nèi)容,。以當下比較熱門的月嫂,、家政專業(yè)為例，除了產(chǎn)婦和新生兒護理知識外,，還相應增加了居家清潔衛(wèi)生,、廚房的清潔衛(wèi)生、鄉(xiāng)村家政護理實作等家政知識,，以及老年人常見病護理,、測血壓、制用流質(zhì)食物,、養(yǎng)老護理員的基本知識等養(yǎng)老護理知識,，讓學員掌握更多技能和生存本領(lǐng)。培訓完后,，由區(qū)縣人力社保局組織考試,，合格后頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。

“別小看這個證,，有了它,，找工作就有了‘硬通貨’——上一期我們班上有人參加培訓后,，在城里找到了月嫂工作，每月收入8000元,，一家人的生活全都有了著落,。”唐明禮說，“政府為我們提供了這么好的學習就業(yè)機會,，我們就得認真學,，掌握過硬本領(lǐng)，從而達到‘一人就業(yè)全家脫貧’的目的,。”

而南川區(qū)扶貧辦有關(guān)負責人則表示,，他們將瞄準就業(yè)市場新需求，緊盯貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,，同時充分挖掘適合貧困群眾的新崗位，出臺激勵單位用工優(yōu)惠政策,，確保貧困群眾勞務收入穩(wěn)定增長,，確保貧困群眾已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)崗、未就業(yè)的能新就業(yè),。

農(nóng)村實用技術(shù)培訓 讓貧困戶謀得一技之長

“鄧站長,，多虧了您的技術(shù)指導，今年我養(yǎng)的1000頭小豬即將賣完了,，賣了將近40萬元呢,。”幾天前，秀山土家族苗族自治縣清溪場鎮(zhèn)涼水村村民張英亮,，激動地向鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應朝報喜：“要是縣里最近有培訓活動,，我第一個報名啊,！”

張英亮原是涼水村的貧困戶,。因父母重病住院、兩個孩子年幼,、夫妻倆沒有一技之長,，張英亮一家常年被貧困纏繞。前幾年,，張英亮和妻子外出進廠打工的存款,，全部用于父母治病，還欠下不少外債,。張英亮告訴重慶日報記者：“在外打工幾年,，我深深地體會到,，干啥都要有技術(shù),，有技術(shù)才能賺大錢,。”

2013年，張英亮決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，可是,，一沒資金二沒技術(shù)，搞什么產(chǎn)業(yè)好呢,？為保險起見,，一家人商量決定，每年家里都要養(yǎng)生豬,，也不需要多少養(yǎng)殖技術(shù),，那就多養(yǎng)幾頭試一試。沒想到第一年,，張英亮借錢買的兩頭母豬,，二十多只豬崽全部夭折。

正當張英亮心灰意冷時,，村干部給他送來了好消息：縣里要來鎮(zhèn)上開展實用技術(shù)培訓,，你趕緊去報養(yǎng)豬培訓班！在連續(xù)三期的培訓課上,，張英亮不僅學會了不少養(yǎng)豬知識,，更是與鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應朝結(jié)下了幫扶對子。這一次,，他將養(yǎng)能繁母豬作為創(chuàng)業(yè)方向,。

有了技術(shù)作保障，張英亮的信心足了,。2014年,，他又買回了三頭母豬，家里的5頭母豬當年順利產(chǎn)下100頭豬崽,，賣了3萬多元,。嘗到甜頭后，張英亮趕緊新建了一個簡易的養(yǎng)豬場,，將能繁母豬規(guī)模擴大到25頭,。

不過，養(yǎng)殖規(guī)模擴大了,，問題接二連三地來了,。這樣，鄧應朝便成張英亮家的?？?。有一次，一頭母豬出現(xiàn)難產(chǎn)，張英亮急得直跺腳,，連忙打電話向鄧應朝求助,。趕到現(xiàn)場后，鄧應朝立即現(xiàn)場教授張英亮如何為母豬接生,，并親自示范如何讓卡在產(chǎn)道的豬崽順產(chǎn)出來,。

吃一塹長一智。就這樣,，張英亮在一次次的學習中,，慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。2015年,，他的25頭母豬生了500頭豬崽,，賣了20萬元，獲純收入8萬元,，終于摘掉了“貧困戶”的帽子,。

“去年下半年，我將能繁母豬擴大到了50頭,，又面臨一些新的技術(shù)問題,。因此，學無止境??！”回顧自己的創(chuàng)業(yè)時，張英亮感慨地說,，“往后,，政府舉行的培訓班，我年年都都參加,。”下一步,，他還有個更大的計劃：“黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們農(nóng)民也將迎來更好的機會,。我的五年目標是,，建一個標準化的養(yǎng)豬場，將能繁母豬的規(guī)模擴大到500頭,！”

像張英亮這樣,，通過實用技術(shù)培訓走上脫貧道路的，秀山的貧困戶不在少數(shù),。據(jù)該縣扶貧辦扶貧培訓中心主任劉亞丁介紹,，圍繞金銀花、油茶,、生豬,、山羊等十多個特色產(chǎn)業(yè),，該縣采取專家授課、現(xiàn)場培訓,、技術(shù)承包,、“農(nóng)家課堂”等方式，按農(nóng)時分模塊實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓,，使廣大農(nóng)民都能實實在在地學到種養(yǎng)技術(shù)。去年,，該縣又對85個重點貧困村進行了農(nóng)民實用技術(shù)現(xiàn)場培訓,，培訓人數(shù)達4000余人。

“扶貧必須扶智,，要讓老百姓懂得‘既要苦干,，更要巧干’的道理。而貧困戶掌握了農(nóng)村實用技術(shù),，才能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上盡快精準脫貧,。”市扶貧辦相關(guān)負責人告訴重慶日報記者，近年來,，根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)實際，重慶市共完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓8.5萬人,，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐,。