美國(guó)南海輿論戰(zhàn)“三板斧”，中國(guó)有理有節(jié)從容應(yīng)對(duì)

■國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員　龔雙萍

自2011年奧巴馬政府高調(diào)啟動(dòng)?xùn)|亞安全戰(zhàn)略（即“亞太再平衡”戰(zhàn)略）后,，美國(guó)在南海問(wèn)題上就開(kāi)始頻繁攪局,，打著維護(hù)亞太地區(qū)和平和穩(wěn)定的幌子,，以所謂“中國(guó)南海島礁建設(shè)軍事化”、“南海航行自由”等為借口,，聯(lián)合其南海區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外盟國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的輿論圍攻。隨著菲律賓單方面提出的南海國(guó)際仲裁案結(jié)果公布日益臨近,，美國(guó)在近兩個(gè)月也加大了在南海的動(dòng)作和輿論攻勢(shì)。5月,，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾炒作南海仲裁案，認(rèn)為“不遵守仲裁結(jié)果是危險(xiǎn)的開(kāi)端”,；6月,，美國(guó)現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)卡特在香格里拉對(duì)話會(huì)上指責(zé)中國(guó)在南海的行為是“筑起自我孤立的長(zhǎng)城”。聚焦美國(guó)近年來(lái)在南海問(wèn)題上的輿論戰(zhàn)伎倆,，讓我們來(lái)辨識(shí)清楚美國(guó)的“三板斧”,。

頭板斧：赤膊上陣,，誘導(dǎo)他國(guó)

美國(guó)在南海問(wèn)題上的輿論戰(zhàn)模式，往往是政府部門拋出政策觀點(diǎn),，智庫(kù)學(xué)者幫腔獻(xiàn)計(jì)，傳統(tǒng)媒體和新媒體一齊上陣誘導(dǎo)國(guó)際輿論,。總統(tǒng),、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng),、白宮發(fā)言人、戰(zhàn)區(qū)司令作為美國(guó)各級(jí)政府部門和軍方發(fā)言前鋒,，利用訪問(wèn)亞太、東盟高官會(huì),、香格里拉對(duì)話會(huì),、西方七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等場(chǎng)合頻頻發(fā)聲,，為新聞媒體提供煽風(fēng)點(diǎn)火“猛料”,。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”和“戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”在政府決策和媒體宣傳方式及解讀方面，也起到重要的唱和作用,。

同時(shí),，西方的傳統(tǒng)媒體和新媒體與美國(guó)政府緊密配合,，從美國(guó)的利益,、文化和價(jià)值觀的視角對(duì)南海問(wèn)題進(jìn)行炒作式報(bào)道,，并利用美國(guó)的國(guó)際影響力誘導(dǎo)國(guó)際輿論走向,。例如，《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》等報(bào)業(yè)巨頭,，美聯(lián)社,、CNN及其網(wǎng)站、《國(guó)防新聞》和《簡(jiǎn)氏防務(wù)》等涉軍媒體在傳播美國(guó)政府觀點(diǎn)與立場(chǎng)的同時(shí),，不斷設(shè)置新的議題,，從985鉆井平臺(tái),、“航行自由”，到中國(guó)南海島礁建設(shè),，無(wú)不極盡炒作之能事,。2016年4月中央軍委副主席范長(zhǎng)龍視察南海島礁，被彭博社稱為是中國(guó)與美國(guó)展開(kāi)“較勁之旅”,，《紐約時(shí)報(bào)》稱之為中國(guó)軍方給南海主導(dǎo)力加碼,。甚至中國(guó)用軍機(jī)接運(yùn)永暑礁受傷工人，也遭到美國(guó)國(guó)防部質(zhì)疑,。2015年5月20日,，美軍一架P-8A反潛偵察機(jī)抵近中國(guó)南沙有關(guān)島礁海域進(jìn)行偵察活動(dòng)，CNN對(duì)之進(jìn)行了獨(dú)家報(bào)道,，并宣揚(yáng)美國(guó)的南海觀,，渲染“中國(guó)威脅論”。此種表現(xiàn),，有力地證明了美國(guó)政府與媒體正在緊密配合實(shí)施南海輿論戰(zhàn),。

二板斧：煽動(dòng)別國(guó),，挑起爭(zhēng)端

美國(guó)在南海的戰(zhàn)略目標(biāo)是確保美軍在南海海域的“航行自由”和美國(guó)“在公海的通訊和軍事自由”，建立一套美國(guó)認(rèn)定的“開(kāi)放的南海”說(shuō)辭以獲取南海公共資源,，實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)南海海域的管控,。美國(guó)深知,，它這樣一個(gè)非南海區(qū)域內(nèi)國(guó)家硬要擠進(jìn)南海來(lái)攪局，實(shí)則“名不正,，言不順”,，因此著力煽動(dòng)南海周邊諸國(guó)挑起事端。美國(guó)在南海問(wèn)題上從“中立”轉(zhuǎn)而拋出“航行自由”論調(diào),，再高調(diào)宣稱要“多邊解決南海問(wèn)題”,，無(wú)疑是想給與中國(guó)存在爭(zhēng)端的南海區(qū)域其他國(guó)家打一針強(qiáng)心劑，鼓動(dòng)它們配合美國(guó)介入南海,。

美國(guó)還致力于提升南海周邊諸國(guó)的軍事力量,，為其盟國(guó)軍隊(duì)提供有效的訓(xùn)練，并宣布解除對(duì)越南的武器禁運(yùn),，承諾協(xié)助越南提升潛艇攻擊能力,，引誘越南在南海問(wèn)題上對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬,。同時(shí)，美國(guó)攛掇多國(guó)向中國(guó)提出南海仲裁,，意欲以此脅迫中國(guó)就范,。美國(guó)既非南海區(qū)域內(nèi)國(guó)家，也非《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó),，卻在南海仲裁問(wèn)題上不斷對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四,，慫恿菲律賓等國(guó)挑起事端，并給予輿論上的支持,。5月6日,，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在出席美日安全論壇時(shí)即表示，南海仲裁案中涉及的任何一方若不遵守判決結(jié)果,，將在“廣為各界接受的,、和平解決爭(zhēng)端的國(guó)際秩序中出現(xiàn)危險(xiǎn)的開(kāi)端”。而美軍上將哈里斯則聲稱,，他的部隊(duì)必須做好“今夜便開(kāi)戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,。

美國(guó)在南海問(wèn)題上推波助瀾，無(wú)端指責(zé)中國(guó),，意在操控國(guó)際輿論對(duì)華施壓,，給中國(guó)安上了“以大欺小”“南海問(wèn)題制造者”“南海地區(qū)安全威脅者”“南海領(lǐng)土侵略者”等荒唐的罪名。同時(shí),，美國(guó)為菲律賓等國(guó)打氣撐腰的行徑,，也令南海區(qū)域一些聲索國(guó)自我感覺(jué)底氣更足，一些不負(fù)責(zé)任的做法令地區(qū)狀況不斷,。明眼人都能看到,，是美國(guó)在攪亂南海局勢(shì)、危及地區(qū)和平,，它硬扣到中國(guó)頭上的那些大帽子戴在它自己的頭上其實(shí)更合適,。

三板斧：拉幫結(jié)派，圍攻中國(guó)

今年4月,，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在對(duì)外關(guān)系會(huì)議上指出,，亞太地區(qū)是美國(guó)未來(lái)“最重要的地區(qū)”,而同盟和伙伴關(guān)系現(xiàn)在是美國(guó)最重要的戰(zhàn)略之一。

美國(guó)試圖在亞太地區(qū)拉近與盟友的關(guān)系,，美菲每年進(jìn)行的“肩并肩”大型聯(lián)合軍演是美國(guó)干預(yù)南海問(wèn)題的一個(gè)支點(diǎn),，今年更是包括了“模擬收復(fù)南海島礁”等內(nèi)容,，澳大利亞也派出80多名官兵參加演練,，日本則獲邀成為觀察員參與演習(xí)。美國(guó)還頻頻在南海地區(qū)舉行與區(qū)域外國(guó)家的聯(lián)合軍演,，如2015年10月美日軍演,、2016年2月美日澳軍演,、2016年6月美日印軍演，等等,。分析人士認(rèn)為,，“肩并肩”軍演今后很有可能變成美日澳菲聯(lián)合軍演，美國(guó)主導(dǎo)的在南海進(jìn)行的多國(guó)軍演也有可能演變成為類似北約的“泛軍事同盟”,，目標(biāo)就是圍堵中國(guó),。

此外，美國(guó)派軍隊(duì)進(jìn)駐菲律賓軍事基地,，進(jìn)行人員,、艦船和戰(zhàn)機(jī)的輪崗駐守，其中兩個(gè)靠近南海,；幫助日本成功“解禁”自衛(wèi)隊(duì),，使其可以在全球展開(kāi)行動(dòng)；與印度在航空母艦,、戰(zhàn)斗機(jī)領(lǐng)域形成合作,，提升印度軍事能力；在韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng),，以防御朝鮮為名遏制中國(guó),；與其盟國(guó)在南海進(jìn)行海上和空中偵察，形成立體監(jiān)視和偵察網(wǎng)絡(luò),；利用訪問(wèn)亞太諸國(guó),、G7峰會(huì)等機(jī)會(huì)拉攏盟國(guó)，共同挑釁,、圍攻中國(guó),。美國(guó)采取諸多實(shí)質(zhì)行動(dòng)配合其輿論攻勢(shì)，目的就是要隱匿事實(shí)真相,，誤導(dǎo)輿論走向,，為美國(guó)及其盟國(guó)插手南海事務(wù)“正名”。然而,，這些赤裸裸的干涉地區(qū)事務(wù)的霸權(quán)之舉,，注定是徒勞的。

中國(guó)有理有利有節(jié)從容應(yīng)對(duì)

面對(duì)美國(guó)全方位的輿論炒作和抹黑,，中國(guó)有理有利有節(jié)從容應(yīng)對(duì),，在這場(chǎng)浩大的輿論戰(zhàn)中不斷變得堅(jiān)定和成熟。在南海問(wèn)題上,，中國(guó)始終堅(jiān)守自己的原則,，即直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判和平解決爭(zhēng)端，不接受、不參與,、不承認(rèn),、不執(zhí)行南海仲裁。

中國(guó)政府在各種國(guó)際場(chǎng)合始終明確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度,。以香格里拉對(duì)話會(huì)為例,，2014年，王毅外長(zhǎng)脫離講稿針對(duì)美日對(duì)中國(guó)的指責(zé)進(jìn)行了義正言辭的反擊,；2015年,，孫建國(guó)副總參謀長(zhǎng)表示，中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)歷來(lái)不怕鬼,、不信邪,，服理不服霸、信理不信邪,，絕不要指望我們會(huì)對(duì)歪理邪說(shuō)和強(qiáng)權(quán)霸權(quán)屈服,，絕不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的苦果,；2016年，孫建國(guó)指出是個(gè)別國(guó)家為一己私利蓄意挑動(dòng),，因而造成南海問(wèn)題升溫,，并重申中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心與意志。

中國(guó)同時(shí)注重獲取國(guó)際支持,，目前,，來(lái)自歐洲、亞洲,、非洲和大洋洲的40個(gè)國(guó)家表示支持中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng),。中國(guó)智庫(kù)也在尋求南海問(wèn)題解決途徑，7月5日在華盛頓,，來(lái)自中美20多家智庫(kù)召開(kāi)南海問(wèn)題對(duì)話會(huì),，討論看待南海問(wèn)題的視角、分歧和未來(lái),，為傳遞信息,、減少誤判，影響決策層,，使南海問(wèn)題降溫做出努力,。

中國(guó)的傳統(tǒng)媒體和新媒體也對(duì)南海問(wèn)題及南海仲裁案進(jìn)行及時(shí)報(bào)道和解讀，指出美國(guó)在南海問(wèn)題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),，混淆“商業(yè)自由航行”與“軍事自由航行”的概念,，揭露美國(guó)打著維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮的幌子攪亂南海的最終目的是服務(wù)其自身利益和地區(qū)主導(dǎo)權(quán),，壓制中國(guó)的發(fā)展，是南海局勢(shì)的“激化者”和徹頭徹尾的“麻煩制造者”,。

中國(guó)素來(lái)不惹事,，但也不怕事,。在這場(chǎng)圍繞南海問(wèn)題展開(kāi)的輿論戰(zhàn)中,，中國(guó)不畏霸權(quán)，不卑不亢實(shí)施反制,，捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)和利益,。公道自在人心。恰恰是不斷滋事攪局的美國(guó),，讓國(guó)際社會(huì)更為深入地了解了南海問(wèn)題的來(lái)龍去脈與實(shí)質(zhì),，其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的“司馬昭之心”再次暴露在天下人面前。