桃花紅,，柳兒綠,，菜花黃。春光明媚,，惠風(fēng)和暢,，走在霞浦鄉(xiāng)村，田疇織錦繡,，沃野好風(fēng)光,，處處是一派生機(jī)勃勃的景象。

近年來(lái),，霞浦縣委,、縣政府始終把新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六位一體”工作機(jī)制,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)作為,，堅(jiān)持以小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以千畝設(shè)施農(nóng)業(yè),、山地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)效提升,，以扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)群眾脫貧致富,，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、城鄉(xiāng)發(fā)展,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、鄉(xiāng)村更美,、農(nóng)民更富,。

共建美麗霞浦、共享富裕文明的追夢(mèng)之旅由此揚(yáng)帆啟航,。

小城鎮(zhèn)建設(shè)——

大手筆繪就美麗圖景

每當(dāng)夜幕降臨,，霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳凰廣場(chǎng)霓虹閃爍，熱鬧非凡,。伴隨著歡快的音樂(lè),，廣場(chǎng)舞者裙舞飛揚(yáng);孩子們踩著滑輪，自由穿行……

“是小城鎮(zhèn)建設(shè)讓牙城迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇,，變得更宜居宜業(yè),，人氣商氣更旺了。特別鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠,、污水管網(wǎng)配套和垃圾中轉(zhuǎn)站等的建設(shè),，讓我們的生活變得更舒心了。”當(dāng)?shù)厝罕姼锌f(shuō)。

牙城小城鎮(zhèn)變遷是霞浦縣加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)縮影,。

近年來(lái),，霞浦縣把小城鎮(zhèn)修建綜合改革試點(diǎn)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的示范路徑和有效途徑，按照“規(guī)劃先導(dǎo),，基礎(chǔ)先行,，產(chǎn)業(yè)配套，融合發(fā)展”的要求,，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),，加快綜合開(kāi)發(fā)，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,，不斷增強(qiáng)集聚能力,，加快打造工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),、商貿(mào)大鎮(zhèn)等宜居宜業(yè)城鎮(zhèn),，提升城鎮(zhèn)化水平。目前,，共實(shí)施牙城鎮(zhèn)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和三沙,、長(zhǎng)春、溪南三個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),。

規(guī)劃是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的引領(lǐng),、導(dǎo)向和目標(biāo)。該縣緊緊圍繞“一個(gè)中心,、四大板塊”的發(fā)展布局,，及時(shí)對(duì)各試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn),、大手筆做好小城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。其中,，溪南半島產(chǎn)業(yè)板塊，以溪南臨港產(chǎn)業(yè)為中心,，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),，打造機(jī)械裝備制造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)板塊,；東沖半島旅游板塊,，大力發(fā)展灘涂攝影、濱海旅游,、海島旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè),，努力打造“夢(mèng)幻海岸,、休閑天堂”旅游品牌；三沙港區(qū)對(duì)臺(tái)板塊,，大力發(fā)展臺(tái)貿(mào)物流,、水產(chǎn)品加工、不銹鋼等產(chǎn)業(yè),，打造商貿(mào)旅游的對(duì)臺(tái)板塊,。

完善配套設(shè)施建設(shè)，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的必備條件,。霞浦縣加快改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套,，千方百計(jì)補(bǔ)足補(bǔ)齊水、電,、路等小城鎮(zhèn)建設(shè)短板,。2015年，4個(gè)省市級(jí)小城鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)9.15億元,。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的支撐。該縣堅(jiān)持“以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn),、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路,，結(jié)合各小城鎮(zhèn)的區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目,、人口的集聚，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。長(zhǎng)春鎮(zhèn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖加工新技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),，培育和引進(jìn)了一嘉海帶苗業(yè)、金泉泰現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)園和格通汽柴油發(fā)電機(jī)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，尤其是全力服務(wù)霞浦核電項(xiàng)目,，加快安征遷，確保項(xiàng)目順利動(dòng)工,。

改革發(fā)展的最終目的是為了讓成果惠及廣大民眾,。該縣堅(jiān)持民生優(yōu)先，把更多的資源,、財(cái)力向民生傾斜,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。牙城造福工程和新農(nóng)村住宅小區(qū),、長(zhǎng)春中心校改擴(kuò)建、溪南東安陸島碼頭等工程相繼完工投用,，“海云工程”覆蓋面擴(kuò)大,，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村延伸。

據(jù)悉,，2015年,，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目47個(gè)，年度完成投資11.22億元,。2016年,，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目53個(gè)，年度計(jì)劃總投資額9.43億元,。

美麗鄉(xiāng)村——

好山好水難忘鄉(xiāng)愁

陽(yáng)春時(shí)節(jié),，霞浦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)：青山、古樟,、翠竹,、荷塘等完美組合的鄉(xiāng)村美景令人目不暇接，休閑廣場(chǎng),、健身器材等文體設(shè)施遍布鄉(xiāng)村,，灘涂攝影、高位池對(duì)蝦,、綠色蔬果等特色產(chǎn)業(yè)孕育著“綠色希望”,，村民理事會(huì)、新村保潔員以及健身隊(duì)員們正建設(shè)著美麗家園,、引領(lǐng)著文明新風(fēng)……一組組令人欣喜的鏡頭,，正是霞浦縣縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。

該縣堅(jiān)持“看得見(jiàn)山,、望得見(jiàn)水,、記得住鄉(xiāng)愁”的主題，注重規(guī)劃引領(lǐng),，著力基礎(chǔ)先行,，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以文化筑魂,，建設(shè)宜居宜業(yè),、村強(qiáng)民富、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,。目前,，全縣共有省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)31個(gè),兩年來(lái)累計(jì)完成投資1.2億元,。

規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色,。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),、村莊分布特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《霞浦縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治規(guī)劃》,，各鄉(xiāng)村結(jié)合各自的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化,、民俗風(fēng)情,、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，既尊重自然,，又注重個(gè)性,，突出特色，以海邊漁村,、古城堡和畬族風(fēng)情為重點(diǎn),，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃，全力打造各具特色的文化品村,、民族特色村等,，形成“一村一韻、一村一景,、一家一品”的建設(shè)格局,。

基礎(chǔ)先行，改善環(huán)境,。立足完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有效整合各方資源，持續(xù)加大投入,，全力打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善,、生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”,。目前，31個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村共完成房屋立面改造800戶,，全面改善村莊視覺(jué)效果,；全力改善水、電,、路,、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,，達(dá)到給水,、排水系統(tǒng)完善,，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。全縣去年共累計(jì)投入專項(xiàng)整治資金近8000萬(wàn)元,，新建垃圾燜燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站6座,，新增垃圾桶5600多個(gè),，拆建還綠綠化村莊2萬(wàn)多平方米等。全縣172個(gè)村莊環(huán)境得到改善,，建成市級(jí)以上生態(tài)村248個(gè),，占全縣建制村的85%（其中省級(jí)生態(tài)村48個(gè)，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)村考核驗(yàn)收6個(gè)）,。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、加快發(fā)展。堅(jiān)持特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等新興服務(wù)業(yè),，提升服務(wù)水平和檔次,，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購(gòu)?qiáng)剩龠M(jìn)農(nóng)民增收,。三沙東壁村發(fā)展攝影旅游,，打造東壁“醉美鄉(xiāng)村”攝影基地，目前已投入2000多萬(wàn)元,，建設(shè)各具特色的景觀臺(tái),、影人俱樂(lè)部、落日海灘等基礎(chǔ)設(shè)施,，打造“灘涂攝影圣地”,。

全面動(dòng)員，強(qiáng)化保障,。積極對(duì)接用好用足省市各方面的涉農(nóng),、惠農(nóng)政策，多方向上爭(zhēng)取資金,、項(xiàng)目支持,；縣里統(tǒng)籌安排500萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，最大限度地加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入,。去年以來(lái),，全縣累計(jì)投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金達(dá)1.2億元。與此同時(shí),，切時(shí)強(qiáng)化制度保障,，著力構(gòu)建縣,、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、村民組五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，特別是通過(guò)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，投工投勞、參與建設(shè),，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力,。

千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園——

喜看碩果壓枝頭

步入崇儒畬族鄉(xiāng)溪邊村，一副現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的圖景躍入眼簾：1100畝各類大棚,、580畝水肥一體化滴灌系統(tǒng),，生物藥肥廠、辣木加工廠,、茶葉加工廠等廠房一座接著一座,，一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣息的園區(qū)已初具雛形。

千畝農(nóng)業(yè)建設(shè)是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手,。霞浦縣突出典型培育,，重點(diǎn)抓好崇儒溪邊千畝現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建立完善規(guī)劃設(shè)計(jì),、政策扶持,、建設(shè)推進(jìn)、主體參與,、專家技術(shù)保障等各項(xiàng)工作相互配合,、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，投入5900萬(wàn)元,，建成園區(qū)內(nèi)溪流河道整治,、服務(wù)與展示工程、路網(wǎng)改造等配套設(shè)施,。

園區(qū)突出科技創(chuàng)新,，通過(guò)與臺(tái)灣明道大學(xué)建立合作，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷理念,，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，引進(jìn)臺(tái)灣桃,、富貴紅桔等名優(yōu)果樹(shù)新品種13種,，積極應(yīng)用燈照種植、果樹(shù)藤狀牽引,、水肥一體化滴灌,、自制生態(tài)環(huán)保型肥料等新技術(shù),、新機(jī)械、新農(nóng)藥,、新肥料,。目前，共種植（套種）各類作物1560畝,，去年園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2500多萬(wàn)元,。

為帶動(dòng)更多農(nóng)民致富，園區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營(yíng)模式,，建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。目前該園區(qū)流轉(zhuǎn)土地涉及農(nóng)戶310戶，農(nóng)戶以土地（租金）和部分資金（務(wù)工收入）入股,，取得較好經(jīng)濟(jì)效益,。園區(qū)每年能提供勞動(dòng)工日2.2萬(wàn)天左右，為農(nóng)民提供勞務(wù)收入330萬(wàn)元,，戶均增收1萬(wàn)多元,。

與此同時(shí)，園區(qū)結(jié)合崇儒鄉(xiāng)構(gòu)建的鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)平臺(tái),，加快發(fā)展農(nóng)村電商,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客空間”的發(fā)展模式。目前,，投入運(yùn)營(yíng)的電商平臺(tái)服務(wù)大廳,，除了對(duì)接千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園的產(chǎn)品外，還整合了東孚農(nóng)莊,、畬香坊等多家農(nóng)業(yè)電商企業(yè)入駐,，初步形成了電商創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，有效拓寬了園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí),、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,。

據(jù)悉,，目前，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)2930畝,，引進(jìn)福建明道津田農(nóng)業(yè),、嵩乾農(nóng)林等5家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，正朝著建設(shè)以精細(xì)果樹(shù)業(yè),、高優(yōu)蔬菜業(yè),、印度辣木業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為目標(biāo),，以引進(jìn)臺(tái)灣高優(yōu)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園努力,。

在抓好溪邊農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的同時(shí)，該縣正積極規(guī)劃建設(shè)牙城渡頭千畝休閑觀光農(nóng)業(yè)園,，目前已完成項(xiàng)目初步規(guī)劃,，正抓緊實(shí)施牙三片小流域治理項(xiàng)目和七都溪灌區(qū)節(jié)水配套改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)——

青山綠水就是金山銀山

18萬(wàn)畝蔬菜,、10萬(wàn)畝茶葉,、5萬(wàn)畝蜜柚、2萬(wàn)畝中藥材,，還有10萬(wàn)畝甘薯和馬鈴薯……

行走在霞浦山海之間,，四野茶果飄香、林下藥材滿園,、近海高位池養(yǎng)蝦,，山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)碩果累累。千里沃土,、大地生“金”,。

霞浦山地、丘陵資源豐富,，發(fā)展?jié)摿薮?。近年?lái)，該縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,，不斷深化農(nóng)村改革，全力推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向規(guī)?；?、精細(xì)化、品牌化發(fā)展,，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

按照《霞浦縣山地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》,，該縣圍繞“統(tǒng)籌規(guī)劃,、注重效益、集約經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、依靠科技、保護(hù)生態(tài)”的基本原則,，全面實(shí)施山地農(nóng)業(yè)發(fā)展“821工程”,，突出茶,、果、蔬,、菌藥等8大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)打造20個(gè)示范基地,、100個(gè)示范點(diǎn),。近3年來(lái)先后培育了山地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地18個(gè)，涵蓋林下中藥材,、蜜柚,、油茶等多種項(xiàng)目?？h祥發(fā)合作社建立油茶等示范基地2000畝,，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶600戶種植油茶面積1000多畝。

與此同時(shí),，該縣進(jìn)一步加大政策扶持力度,，把發(fā)展山地農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合,，縣財(cái)政每年安排250萬(wàn)元用于山地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),，有力地促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

立足山海兼?zhèn)涞膶?shí)際，霞浦縣在山區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、林下經(jīng)濟(jì),，沿海推動(dòng)近海農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，打好“山海聯(lián)動(dòng)”文章,。長(zhǎng)春鎮(zhèn)武曲村通過(guò)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,，在近海山地大力發(fā)展高位池養(yǎng)蝦，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高位養(yǎng)殖池48口,，養(yǎng)殖面積200多畝,，通過(guò)工廠化養(yǎng)殖模式，高標(biāo)準(zhǔn)改造養(yǎng)殖池等一系列技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻一番,，年產(chǎn)值可達(dá)約6000萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——

高持彩練當(dāng)空舞

發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展意義重大。霞浦縣通過(guò)政策扶持,、培大育強(qiáng),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型和強(qiáng)化服務(wù)等措施,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)1800多家,，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家,，其中省級(jí)4家、市級(jí)26家,；農(nóng)民合作社898家,，示范社71家，被省農(nóng)業(yè)廳列入全省名錄的合作社34家,。2015年,，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入32.9億元，年銷售收入億元以上企業(yè)12家,。

培植農(nóng)業(yè)龍頭,，霞浦不遺余力。該縣不僅鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化科技成果,，引導(dǎo)企業(yè)用足用好促進(jìn)轉(zhuǎn)型的政策措施,，還加大對(duì)龍頭、成長(zhǎng)型企業(yè)的幫扶力度,，持續(xù)推動(dòng)食品加工等農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。2015年，安排食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目13個(gè),，總投資6.73億元,。此外，扶持61家茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和清潔化改造,，5家企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)，4家企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè),。東吾洋食品公司獲評(píng)福建省首批海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，該縣還榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”稱號(hào)。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的難題和問(wèn)題,，縣里結(jié)合開(kāi)展“三比一看”“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”等活動(dòng),，深入企業(yè)、項(xiàng)目一線,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的用工,、用地、融資,、審批等困難,。2015年，共舉辦養(yǎng)殖技術(shù)和種植技術(shù)等各類技術(shù)培訓(xùn)班45期3400多人次,，組織申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家,、市級(jí)6家,，組織8家擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。

品牌創(chuàng)建是企業(yè)走出霞浦的關(guān)鍵,。該縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)建品牌,，全面打響霞浦海帶、紫菜,、海參,、元宵茶等特色農(nóng)產(chǎn)品牌。“中國(guó)海帶之鄉(xiāng)”“中國(guó)紫菜之鄉(xiāng)”稱號(hào)通過(guò)復(fù)審,，“霞浦海帶”創(chuàng)成中國(guó)馳名商標(biāo)。霞浦海參,、大黃魚(yú)分別在海峽聯(lián)合商品交易中心,、舟山大宗商品交易所掛牌，目前正積極推動(dòng)“霞浦海參”“霞浦沙江牡蠣”申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo),，爭(zhēng)創(chuàng)欽龍食品“KLF”中國(guó)馳名商標(biāo),。目前，全縣共培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)馳名商標(biāo)1枚,，中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)3枚,，福建名牌產(chǎn)品5家，著名商標(biāo)17枚,，知名商標(biāo)24枚,。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——

一心為民拔“窮根”

村道平坦寬闊，道邊是統(tǒng)一裝修的村民樓房,，繞村而過(guò)的清澈小溪,，榕樹(shù)下聊天嬉鬧的老人小孩……好一幅和諧優(yōu)美的農(nóng)家畫(huà)卷。這是日前記者在霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村看到的景象,。

和東山村一樣,，近年來(lái)，霞浦的許多貧困村莊群眾收獲了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)惠,，走上了脫貧致富的道路,。據(jù)了解，2015年農(nóng)民人均可支配收入12533元,，比增10.5%,，是2010年的1.8倍。

多年來(lái),，由于一些主客觀原因,，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、財(cái)政收入低仍是霞浦最大,、最根本的縣情，發(fā)展不快,、發(fā)展不充分的問(wèn)題始終沒(méi)有有效破解,。2012年，省委,、省政府將霞浦列入23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,。

該縣緊緊抓住這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,，集中人力物力財(cái)力,，通過(guò)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)就業(yè),、造福搬遷,、社會(huì)保障兜底等多種方式，全面推進(jìn)科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧,。

如何準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象,，做到精準(zhǔn)扶貧，是決定脫貧成敗的關(guān)鍵因素,。霞浦縣按照“一申請(qǐng),、兩比選、三公示” 的做法,，以建立對(duì)象識(shí)別到村到戶,、幫扶措施到村到戶、動(dòng)態(tài)管理到村到戶的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制為重點(diǎn),，鎖定貧困村,、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因,，區(qū)分貧困類型,，制定幫扶措施，確保精準(zhǔn)幫扶到村,、到戶,、到人。

為解決自身財(cái)力不足問(wèn)題,，該縣強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián),。主動(dòng)對(duì)接省委統(tǒng)戰(zhàn)部、福州晉安區(qū),、福建船舶總公司,、省貿(mào)促會(huì)等幫扶單位，爭(zhēng)取資金等支持,。鹽田南塘,、崇儒濂溪等10個(gè)省市扶貧重點(diǎn)村對(duì)接上級(jí)部門(mén),，爭(zhēng)取各類幫扶資金3800多萬(wàn)元；主動(dòng)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施,，采取干部結(jié)對(duì),、部門(mén)掛鉤、資金捆綁,、干部駐村等措施,，建立完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶制度，以加快改變農(nóng)村貧困落后的面貌,。

對(duì)貧困群眾而言,，絕大多數(shù)都是因?yàn)樽陨項(xiàng)l件落后而輸在起跑線。近年來(lái),，霞浦縣以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、強(qiáng)化社會(huì)保障、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),，大力實(shí)施整村推進(jìn)。2015年以來(lái),，該縣共爭(zhēng)取省里各項(xiàng)扶貧資金達(dá)2.91億元,，主要用于實(shí)施國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,、基本農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、貧困戶發(fā)展等,。

實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。該縣堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,，大力實(shí)施農(nóng)戶自立增收工程,，協(xié)調(diào)金融部門(mén)每年安排不少于1億元的信貸額度，縣財(cái)政每年安排300萬(wàn)元小額貸款貼息補(bǔ)助,，扶持貧困戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和“農(nóng)家樂(lè)”,、休閑農(nóng)莊等，保障每戶都有1至2個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目,?？h財(cái)政去年還安排1400多萬(wàn)元作為貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金，每戶安排2000元扶持發(fā)展短平快項(xiàng)目,。去年,，縣農(nóng)戶自立（小額信貸）扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放小額信貸6300多萬(wàn)元，受益貧困人口達(dá)5600多人,；全縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧2876戶9815人,。

在改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的同時(shí),，縣里將精準(zhǔn)扶貧與民政保障、救助政策相銜接,，立足差別化的保障政策,，建立貧困戶大病救助、因?yàn)?zāi)救助,、子女就學(xué)幫扶等制度,，縣財(cái)政安排100萬(wàn)元作為貧困戶重大疾病醫(yī)療救助資金。去年以來(lái),，共有36人得到大病救助,，發(fā)放補(bǔ)助資金65萬(wàn)元；1862個(gè)貧困戶中小學(xué)生得到補(bǔ)助資金132萬(wàn)元,。