寧德網(wǎng)消息（張尚瑤 張川閩）“昔日屏南又貧又難,，今日屏南有點(diǎn)名堂,，明日屏南點(diǎn)綴江南,。”這句近年來(lái)廣為流傳的順口溜，道出了“屏南之難”的瓶頸在于道路不暢通,。

如今,，道路暢通了。2015年12月底,，屏南縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目之一代溪鎮(zhèn)經(jīng)熙嶺鄉(xiāng)至甘棠鄉(xiāng)坂兜村二級(jí)公路貫通,，標(biāo)志著全縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目已基本完工，縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣域“半小時(shí)交通圈”初步形成,，成為全市率先完成該項(xiàng)目的縣份,，創(chuàng)造出了縣域“半小時(shí)交通圈”的“屏南速度”。

一條公路改變塘后村命運(yùn)

車(chē)出屏南縣城,，沿著縣城至代溪鎮(zhèn)二級(jí)公路,，行駛27公里，僅25分鐘時(shí)間便到了群山環(huán)抱的熙嶺鄉(xiāng)塘后村,。

一派新農(nóng)村繁榮景象迎面而來(lái),。村中，樓房一幢賽一幢漂亮;地里，一座座菇棚聳立,。“路修好了,，改變了鄉(xiāng)親們的生活，改變了塘后的面貌,，食用菌產(chǎn)業(yè)更是迎來(lái)了發(fā)展的春天,。”村支書(shū)張?zhí)燧x樂(lè)呵呵地說(shuō)。

地處山區(qū)深處的塘后村地少人多,，全村600多人口,，幾乎家家種菇，成為全縣最大的食用菌生產(chǎn)基地,。2015年,，全村種植白木耳、猴頭菇等食用菌500萬(wàn)袋,，產(chǎn)值1500多萬(wàn)元,。

可食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻受到交通瓶頸的制約,。“公路又小又窄,，后八輪大車(chē)沒(méi)辦法開(kāi)進(jìn)來(lái)，麥皮,、棉籽殼這些原材料只能從鄰近的甘棠鄉(xiāng)和古田縣吉巷鄉(xiāng),，用龍馬車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，麻煩不說(shuō),，每噸光運(yùn)費(fèi)就要多加50元,。更要命的，菇?jīng)]人收;即便有人來(lái)收,，價(jià)錢(qián)也壓得很低,。”在忙活的食用菌生產(chǎn)加工大戶、村文書(shū)吳瑞昂顯得很無(wú)奈：“我種了10萬(wàn)袋猴頭菇和10萬(wàn)袋香菇,，每袋原料要2斤,，總共就200噸，光原料運(yùn)費(fèi)成本增多了1萬(wàn)元,。”

如今，讓人揪心的狀況得以徹底改變,。公路暢通,，給塘后村帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的好處。張?zhí)燧x掰著手指邊數(shù)邊說(shuō)：“路通后,，村子離縣城更近了,，原來(lái)32公里路程、1小時(shí)的車(chē)程,，現(xiàn)在縮短到27公里路程,、半小時(shí)不到的車(chē)程,。大車(chē)直接開(kāi)到村口，全村人種的500萬(wàn)袋菇,，光運(yùn)費(fèi)成本就少花了25萬(wàn)元,。集裝箱可以直接進(jìn)村了，鮮菇成了搶手貨,，每斤收購(gòu)價(jià)錢(qián)至少比過(guò)去高出1角,。村民衛(wèi)生意識(shí)增強(qiáng)了，村容村貌變得干凈整潔了,。”

塘后村只是受益于公路暢通的一個(gè)美麗縮影,。一直參與項(xiàng)目建設(shè)的屏南縣交通運(yùn)輸局主任科員張?zhí)烀瑢?duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線項(xiàng)目帶來(lái)的益處更是了然于胸,。“路修好后,，距縣城最遠(yuǎn)的代溪鎮(zhèn)，總路程由45公里縮短到36公里,，1小時(shí)20分鐘車(chē)程縮短到半小時(shí),。全縣總里程縮短了10多公里。開(kāi)車(chē)更方便,、更安全,、更節(jié)約時(shí)間了。公路暢通,，這是最大的民生工程之一,。”

鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線的“屏南速度”

“屏南過(guò)去公路都是上世紀(jì)九十年代的瀝青路，沒(méi)有等級(jí),，也達(dá)不到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。坡度陡、彎道多,，坑坑洼洼,、彎彎繞繞的，行車(chē)很不安全,。”在屏南縣交通運(yùn)輸局,，張?zhí)烀療o(wú)奈地說(shuō)。

2012年,，我省出臺(tái)《福建省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃》(2012-2030年),，提出全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要旅游景區(qū)要實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”，全部通三級(jí)及以上干線公路,。寧德市“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目總共23個(gè),。在屏南，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目公路總里程為70多公里，總投資5.7億多元,，涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，覆蓋面積達(dá)82%,受益人口10多萬(wàn)人。

“項(xiàng)目于2013年12月動(dòng)工,，2015年12月全部完工,，并且全部都是二級(jí)公路。”張?zhí)烀院赖卣f(shuō),。

屏南是23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,，僅2013和2014兩年新開(kāi)工建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”和國(guó)省干線約84公里，需投資約8億元,。而2015年全縣地方財(cái)政收入僅3.45億元,，每年也只能從牙縫中硬擠出2000多萬(wàn)元用于民生項(xiàng)目建設(shè)。

“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目建設(shè)資金難題如何破解?項(xiàng)目總指揮,、縣政府副縣長(zhǎng)陳芳對(duì)此了然于胸,，他掰著手指數(shù)了起來(lái)：“一是政府舍得投入，從2012年起,，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè),。項(xiàng)目建設(shè)所形成的建安稅作為道路建設(shè)發(fā)展基金，全額用于交通建設(shè),，三年共投入了1.75億元;二是篩選部分難度較大的項(xiàng)目與寧德市交投公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作,，取長(zhǎng)補(bǔ)短，緩解了資金壓力;三是全力在優(yōu)化設(shè)計(jì),、節(jié)省造價(jià)上下功夫;四是詢(xún)價(jià)對(duì)比,，努力節(jié)省前期工作費(fèi)用;五是‘以干得助’，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助最大化,。項(xiàng)目完成后,，初步估算能得到0.9億元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，這些措施,，在一定程度上緩解了資金壓力,。”

項(xiàng)目實(shí)施如何破解安征遷難題呢?“我們加大宣傳力度，讓群眾知道修路的好處,，讓群眾以主人翁的姿態(tài),，參與項(xiàng)目建設(shè)，是破解安征遷難題的有效途徑,。”陳芳欣喜地說(shuō),，在經(jīng)濟(jì)最落后的省級(jí)貧困鄉(xiāng)壽山鄉(xiāng)，群眾自愿給項(xiàng)目提供土地,，山地也幾乎是“零補(bǔ)償”，水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也大大低于其它項(xiàng)目的征地標(biāo)準(zhǔn)。“地征了,，項(xiàng)目推進(jìn)就快了,。”