法院民警細(xì)致開展民意調(diào)查

“流動(dòng)法庭”入村普法宣傳

司法服務(wù)就在群眾身邊

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 蘇晶晶 通訊員 蔡雪玲） “今年到現(xiàn)在,，僅赤溪村我就跑了百來趟?，F(xiàn)在，村民都把我當(dāng)成自己人對待,，很是熱情,。”11月4日，福鼎法院白琳法庭庭長張開建笑著說,，自2011年在赤溪村試點(diǎn)開展司法助力精準(zhǔn)扶貧工作以來,，他常驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，沿著崎嶇的山路到赤溪村走家入戶,，調(diào)解糾紛,、普法教法，開展便民利民工作,，與村民們建立了密切聯(lián)系,。

調(diào)解土地、婚姻,、勞務(wù)等大小民事糾紛,，宣傳普及與農(nóng)村密切相關(guān)的法律法規(guī),，指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，設(shè)立法官工作室,、流動(dòng)法庭……4年來,，張開建與他的同事們一步步地將司法意識融入赤溪村的日常之中。通過市,、鎮(zhèn),、村三級司法聯(lián)動(dòng)，建立全面周到的幫扶體系,，赤溪村的民事案件發(fā)生率下降了約83%,，各類矛盾糾紛均以調(diào)解成功結(jié)案，為化解群眾糾紛,，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定筑起了堅(jiān)實(shí)可靠的“第一防線”,。

立足本職，順勢而為,。扶貧的重點(diǎn)在于帶動(dòng)農(nóng)民積極生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè)，而為之創(chuàng)建安定的環(huán)境則與司法工作息息相關(guān),。在不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的新常態(tài)之下,，福鼎法院利用職業(yè)之長和特殊視角，在全國的法院系統(tǒng)率先提出“司法助力扶貧”的概念,，并制定務(wù)實(shí),、務(wù)本的措施，助力扶貧工作,，以赤溪村為實(shí)踐基地,，積極探索符合司法體系的扶貧模式。

從最初派出工作隊(duì),，到畬族群眾家中,、田間地頭送惠農(nóng)政策、送致富信息,，宣傳扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖到推行“四入村居”工作模式,，開展“無訟村居”建設(shè)，主動(dòng)對接扶貧攻堅(jiān)工作,，在“全國扶貧第一村”這塊熱土上,，福鼎法院用時(shí)4年，創(chuàng)造性地推出以便民訴訟入村居,、查明案情入村居、指導(dǎo)民調(diào)入村居,、服務(wù)發(fā)展入村居等“四入村居”工作法為核心,、形成人民法庭,、法官工作室、巡回辦案點(diǎn),、無訟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員等“四位一體”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體的“赤溪模式”,。

“這個(gè)模式從無到有，從有到逐漸完善,、推廣,，不可謂不艱難。”張開建由衷地說,，赤溪地處偏遠(yuǎn),，又是畬族聚居村落，司法工作開展較為復(fù)雜,。隨著近年該村開發(fā)熱度不斷上升,，諸如土地所有權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)償?shù)燃m紛也隨之增加,，給他們的工作增加了不少難度,。為應(yīng)對新形勢下農(nóng)村司法工作的新局面，在福鼎法院的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,，4年來,，白琳法庭的法官、干警們始終扎根一線,，謹(jǐn)守本分,，司法為民、公正司法,，深入基層一線執(zhí)法辦案,，多了解基層群眾的真實(shí)情況，回應(yīng)群眾需求,，大力化解社會矛盾糾紛,，切實(shí)為群眾排憂解難，服務(wù)扶貧大格局構(gòu)建,。

創(chuàng)新求實(shí)效,，主動(dòng)解民憂。“赤溪模式”是由點(diǎn)點(diǎn)滴滴的一線司法工作累積,、升華而成的,，具有獨(dú)特性。這一模式涵蓋農(nóng)村司法,、普法各個(gè)方面,，既維護(hù)了法律公正性，又益于調(diào)解關(guān)系,、調(diào)順民心,，讓廣大群眾安居樂業(yè),。

流動(dòng)司法，便民訴訟,。赤溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，由于民眾法治意識淡薄，出現(xiàn)矛盾糾紛增多的趨勢,，群眾到市里訴訟需要在綿延的山間往返上百里,。為解決群眾訴訟難問題，福鼎法院在磻溪鎮(zhèn)設(shè)立法官工作室,，依托白琳法庭設(shè)立巡回辦案點(diǎn),，派出“鄉(xiāng)村法官”，一周來一次辦案點(diǎn),，開展執(zhí)法辦案,，矛盾排查、化解,，法制宣傳,、民意溝通，逐步提高居（村）民的法律素質(zhì),，服務(wù)社會發(fā)展,。

調(diào)查案情，兼聽則明,。“農(nóng)忙季節(jié)爭水,、爭路、爭農(nóng)機(jī)具,；秋冬交替農(nóng)閑季節(jié)建房,、農(nóng)作物儲存、宅基地糾紛,，這些都是農(nóng)村十分常見的糾紛類型,。為切實(shí)、具體地掌握每一個(gè)案件,，每一起糾紛的前因后果,，法官們轉(zhuǎn)變觀念，在當(dāng)事人舉證時(shí),，秉持細(xì)致調(diào)查,、公正司法的原則，奔忙于雙方當(dāng)事人之間,，反復(fù)核實(shí)細(xì)節(jié),，進(jìn)而做出公正裁決。

因事而為,，指導(dǎo)民調(diào),。針對糾紛發(fā)生的突發(fā)性,、潛在性等特點(diǎn)，派駐法官不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭的情況,，福鼎法院從赤溪村兩委中聘任3名“無訟村居”建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，利用聯(lián)絡(luò)員來源群眾熟悉社情民意,，而法官知曉法律和法理知識,，兩者分工合作，形成法庭,、法官工作室,、巡回審判點(diǎn)、無訟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員“四位一體”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

主動(dòng)作為,，服務(wù)發(fā)展。隨著赤溪村各類項(xiàng)目紛紛落地,，從法律角度保障項(xiàng)目順利運(yùn)作成為了白琳法庭的一大工作重點(diǎn),。利用法律視角，充分發(fā)揮司法“引擎”作用,，助推赤溪扶貧轉(zhuǎn)型升級成了赤溪村司法工作的新變化,。近兩年，赤溪村牙赤公路,、七彩蝴蝶園,、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一系列項(xiàng)目落地生根均留下了法官們忙碌的身影。針對群眾對國家征地政策不了解或理解上的偏差,，征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放及土地測量容易發(fā)生糾紛,，白琳人民法庭提前介入，及時(shí)宣傳國家相關(guān)法律政策規(guī)定,、土地測量方法,、公開計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，為群眾解惑釋疑,。同時(shí)協(xié)助做好與被征地和拆遷農(nóng)戶的溝通和聯(lián)系,，妥善疏導(dǎo)群眾情緒。

扶貧奔小康,，司法立潮頭,。如今，“赤溪模式”以成熟地運(yùn)作在基層司法工作,、農(nóng)村扶貧工作中發(fā)揮著重要的融合作用,，正逐步向著更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，造福更多鄉(xiāng)村,，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),。接下來,，福鼎法院仍將充分發(fā)揮前沿陣地的優(yōu)勢，有效化解矛盾糾紛,，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，以專業(yè)的為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作提供有力司法保障。