寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息（海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓 林少蓉 /文 陳巧思 常海軍/圖）1月8日下午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議在圓滿完成了各項(xiàng)議程之后,，在雄壯的國(guó)歌聲中勝利閉幕,。

會(huì)議審議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆廈門市委員會(huì)第二次會(huì)議決議》。會(huì)議審議并同意張健主席代表市政協(xié)常委會(huì)所作的工作報(bào)告和高玉順副主席代表市政協(xié)常委會(huì)所作的提案工作報(bào)告,。

市政協(xié)主席張健在閉幕會(huì)上講話,。他要求全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把握好民主監(jiān)督的正確方向,，聚焦黨委、政府的重大決策部署情況,，聚焦涉及人民群眾切身利益的重要民生問題,，把協(xié)商理念貫穿于履行職能的全過程，讓民主監(jiān)督工作與黨委,、政府目標(biāo)同向,、工作合拍、行動(dòng)一致,。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，積極順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，緊盯解決發(fā)展不平衡不充分問題開展履職,，書寫好增進(jìn)民生福祉的政協(xié)篇章,，使人民政協(xié)事業(yè)走在時(shí)代發(fā)展的前列。

兩會(huì)動(dòng)態(tài)

提案數(shù)量創(chuàng)歷史新高

政協(xié)閉幕會(huì)上聽取了會(huì)議期間提案初步審查情況的報(bào)告,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至1月7日上午11時(shí)，共收到大會(huì)提案667件,，同比增長(zhǎng)16%,，創(chuàng)歷史新高，其中委員提案375件,，集體提案292件,，聯(lián)名提案35件。經(jīng)過大會(huì)提案組初分,、初審和提案委員會(huì)復(fù)審三個(gè)環(huán)節(jié)審查把關(guān),，初步立案533件,，因重復(fù)提交的提案作退件處理35件，暫不立案99件,，初審立案率80%,。

今年提案審查標(biāo)準(zhǔn)要求較高，初審立案率有所下降,，提案質(zhì)量有了提升,，選題準(zhǔn),、調(diào)研深,、情況明、建議實(shí)的提案明顯增多,，內(nèi)容涵蓋了廈門經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化,、生態(tài)文明建設(shè),、城市建設(shè)與管理等領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，在初步立案提案中,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提案135件，占總數(shù)的25%,，在各類提案中數(shù)量最多,，提案涉及市民關(guān)注的自由貿(mào)易港建設(shè)、都市休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村振興,、廈門航空產(chǎn)業(yè)等。其次是社會(huì)建設(shè)方面的提案126件,，占總數(shù)的24%,，該方面的提案主要聚焦教育、醫(yī)療,、人才,、養(yǎng)老等民生短板問題。再次是文化建設(shè)方面的提案有124件,，占總數(shù)的23%,；隨后是城市建設(shè)與管理方面的提案有106件，占總數(shù)的20%,，該方面的提案主要涉及市民關(guān)心的地鐵,、停車問題等。此外,，還有42件提案是生態(tài)文明建設(shè)方面的,。

大會(huì)閉幕后,，市政協(xié)提案委員會(huì)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)初審的提案進(jìn)行終審審查,，向市政協(xié)主席會(huì)議提出重點(diǎn)的提案建議,，并會(huì)同市委辦、市政府辦做好提案的交辦工作,。此外,，本次大會(huì)提案截止日期后收到的提案，將作為平時(shí)提案及時(shí)審查,，立案后送交有關(guān)部門辦理,。

提案點(diǎn)擊

建新型國(guó)際離岸金融中心

探索建設(shè)自由貿(mào)易港，是廈門市港口發(fā)展的重要課題,，也是本次兩會(huì)熱議的一大話題,。

民建廈門市委在《關(guān)于建立新型國(guó)際離岸金融中心以推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的政策建議》中建議，廈門基于經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)較豐富,、跨境人民幣代理清算業(yè)務(wù)發(fā)展良好的基礎(chǔ)上,，在廈門自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)，設(shè)立新型的離岸金融中心,。

提案建議,，應(yīng)盡快開展設(shè)立離岸中心專題的可行性研究，選址自貿(mào)區(qū)建設(shè)新型離岸金融中心,。同時(shí),，建立離岸金融監(jiān)管體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管,、建立有效的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警系統(tǒng),、建立大額和可疑現(xiàn)金交易報(bào)告制度、加強(qiáng)對(duì)離岸銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管和檢查力度等,。

提案中還建議,，可以離岸人民幣為突破口，使廈門離岸金融中心成為亞太地區(qū)離岸人民幣交易中心之一,。同時(shí),，努力建成世界上各種金融交易的清算中心之一。并發(fā)揮地緣特色,，對(duì)標(biāo)香港,、新加坡等老牌的離岸金融中心，與臺(tái)灣現(xiàn)有的國(guó)際金融業(yè)務(wù)分行（OBU）形成互補(bǔ),。

民進(jìn)界別,、民盟界別的聯(lián)合提案《把握自貿(mào)港建設(shè)契機(jī)構(gòu)建廈門航運(yùn)金融要素市場(chǎng)》中則建議，廈門要抓住中央強(qiáng)力支持廈門發(fā)展的歷史機(jī)遇,，積極向國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持,。通過搭建與航運(yùn)相關(guān)的金融平臺(tái),、大力發(fā)展航運(yùn)金融新業(yè)態(tài)、將支持航運(yùn)金融業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處,、注重加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)等舉措,，在廈門布局航運(yùn)金融要素市場(chǎng)。

會(huì)場(chǎng)新聞

“飛鴿傳書”進(jìn)會(huì)場(chǎng)

在今年廈門兩會(huì)會(huì)場(chǎng),，多了一個(gè)“信息服務(wù)平臺(tái)”,。代表和委員可直接領(lǐng)取《兩會(huì)信息參考（2018）》和體驗(yàn)市圖書館的“飛鴿傳書”服務(wù)。

這是廈門市圖書館利用豐富的館藏資源,、專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì),，搭建的“兩會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)”?？蔀榇砗臀瘑T們提供專題信息咨詢,、讀者證免費(fèi)辦理,、數(shù)字資源使用指導(dǎo),、文獻(xiàn)借閱、kindle電子書閱讀器和飛鴿傳書體驗(yàn)等服務(wù),。

代表和委員們可在兩會(huì)信息服務(wù)點(diǎn),，領(lǐng)取市圖書館精心編制的《兩會(huì)信息參考（2018）》，其內(nèi)容涉及當(dāng)前廈門經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),。該“信息參考”合計(jì)50余萬(wàn)字，共有9個(gè)專題,。

此外,，在“兩會(huì)”信息服務(wù)處，代表,、委員還可體驗(yàn)市圖書館的“飛鴿傳書”服務(wù),。“飛鴿傳書”是市圖書館利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書館，面向讀者開通的一項(xiàng)新的便捷服務(wù),。代表,、委員現(xiàn)場(chǎng)辦理借閱證后，就可以在廈門市圖書館微信公眾號(hào)平臺(tái)上挑選心儀圖書,，線上下單,，圖書館通過物流，第一時(shí)間將圖書送到代表,、委員的手中,。