寧德網(wǎng)消息(記者 孫麗晶) 從2018年起,，福建省將在每個設(shè)區(qū)市安排一個縣(市,、區(qū))和市屬中小學(xué)先行開展試點工作,，爭取用2~3年時間在全省中小學(xué)校全面建立“縣管校聘”管理制度,。省教育廳,、省委編辦等部門日前聯(lián)合發(fā)布《實施意見》,，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革,。

據(jù)了解,，全面落實中小學(xué)教師“以縣為主”管理體制,，旨在加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理,，突破推進(jìn)校長教師交流輪崗的體制機制障礙，為促進(jìn)校長教師合理流動和優(yōu)化配置提供制度保障,。實施范圍包括縣級教育行政部門所屬公辦中小學(xué)校(幼兒園)在編在崗教職工,。各設(shè)區(qū)市所屬公辦中小學(xué)校(幼兒園)參照執(zhí)行。

在編制管理方面,，《意見》提出,，將機構(gòu)編制部門按校核定的事業(yè)編制統(tǒng)一由縣級教育行政部門統(tǒng)籌管理?？h級教育行政部門在核定的教職工編制總額內(nèi),，按照班額、生源等情況,，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和高考綜合改革的實際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制數(shù),。對學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員或教師因重病,、生育、脫產(chǎn)培訓(xùn)等臨時缺員,，隨遷子女劇增造成編制緊缺等問題,，可依據(jù)《勞動合同法》《勞動法》等規(guī)定采取聘用編外合同教師的辦法解決。

在職稱方面,，中小學(xué)教師競聘上一級職稱等級的崗位,，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)崗位,。

《意見》要求全面推行競聘上崗制度,，鼓勵各地積極探索建立校內(nèi)競聘、片區(qū)競聘,、跨片區(qū)競聘等多種形式競爭上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式,，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制,。教師可以在學(xué)校內(nèi),、片區(qū)內(nèi)競聘上崗，也可跨片區(qū)校競聘上崗,?？缙瑓^(qū)(跨校)競聘崗位由縣級教育行政部門統(tǒng)一公布。對于校內(nèi)競聘,、跨片區(qū)(跨校)競聘后仍未上崗的教師,，縣級教育行政部門可根據(jù)實際進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位。對沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作的,，在原工作學(xué)校待崗培訓(xùn),，待崗培訓(xùn)期不超過12個月,，待崗培訓(xùn)內(nèi)，只發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績效工資,，不享受獎勵性績效工資,。

《意見》提出逐步建立教師退出機制,。教師年度考核或聘期考核不合格的,，學(xué)校可以調(diào)整其工作崗位,，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,。教師無正當(dāng)理由不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位,，但到新崗位后年度考核仍不合格的,，或待崗期超過12個月仍不服從統(tǒng)籌安排的，學(xué)?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同,。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學(xué)工作崗位,。