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海峽導(dǎo)報消息 (記者 香卉輝) 8月23日早上,，廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議在人民會堂舉行,。會議審議了《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定(草案)》和《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》，并將于25日進行表決,。

社會文明立法

違規(guī)停車進“負面清單”

以后,，無論是機動車還是非機動車，在廈門都不能隨意停放,。昨天,，《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定(草案)》提交三審。

此次提交的《規(guī)定(草案)》,，修改內(nèi)容涉及重點治理清單,、督導(dǎo)員制度、納入社會信用信息共享平臺等,，其中最大的變動是在重點治理清單中,，增設(shè)“違規(guī)停車”及相應(yīng)法律責(zé)任，涉及機動車和各類非機動車。

整體來說,，《規(guī)定(草案)》亮點紛呈,。把社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵外化為法律規(guī)范的具體要求，堅持法治與德治相結(jié)合;堅持地方特色與域外經(jīng)驗相結(jié)合,，總結(jié)和提升廈門在全國文明城市創(chuàng)建中積累的成功經(jīng)驗和做法,。

同時，《規(guī)定(草案)》堅持正向激勵與反向懲戒相結(jié)合,，正向從公共環(huán)境,、社會促進、褒獎善行,、鼓勵參與等多維度進行推動,，反向則利用教育和行政處罰手段進行治理;堅持精準施策與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，專門建立重點治理清單制度,，將機動車不禮讓行人,、行人亂穿馬路、違規(guī)停車,、亂丟垃圾,、占道經(jīng)營、不文明旅游等不文明行為納入清單,，同時,，授權(quán)市政府結(jié)合不同時期發(fā)展變化需要，對這一清單進行動態(tài)調(diào)整,。

住宅區(qū)或?qū)⒃O(shè)立

有害垃圾固定回收點

昨天同時提交三審的還有《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》,。修改二稿增加了績效考核機制、文明單位評選和問責(zé)機制,，保障相關(guān)責(zé)任條款落實的規(guī)定,。

生活垃圾減量化、資源化,、無害化也是此次修改的重點內(nèi)容,。

在源頭減量方面，規(guī)定了園林垃圾,、玻璃制品,、集貿(mào)市場果皮菜葉、大件垃圾,、建筑垃圾等專項處理措施,，實現(xiàn)大分流;在資源化方面，規(guī)定相關(guān)部門負責(zé)組織建立回收體系,，力求在廈門盡快建立低價值可回收物資源化回收利用機制;在無害化方面,，專門針對有害垃圾增設(shè)多個條款,，如規(guī)定住宅區(qū)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立有害垃圾固定回收點或?qū)ｉT容器。

針對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,，草案修改二稿規(guī)定,，實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是管理責(zé)任人;未實行物業(yè)管理區(qū)域,，業(yè)主,、單位等為管理責(zé)任人。同時,，對機關(guān),、事業(yè)單位等公共機構(gòu)及國企提出了特殊要求，包括起示范帶頭作用,、落實主體責(zé)任等六項職責(zé),。

此外，《辦法(草案)》修改二稿還對鼓勵促進措施進行梳理補充,，鼓勵社會資本參與低價值可回收物的回收工作,。