寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 近日，省住建廳,、省財政廳聯(lián)合制定《福建省政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》,，以規(guī)范和推進福建省各級政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)，更好地推動棚改工作,。其中明確,，對截留、挪用和滯留資金以及其他違反辦法規(guī)定的行為,，將依照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理。

據(jù)悉,，該辦法所稱的政府購買棚改服務(wù),，是指棚戶區(qū)改造項目按照政府購買服務(wù)及政府采購相關(guān)制度，履行政府采購手續(xù),，由政府購買服務(wù)的主體向承接主體購買棚改服務(wù),，并根據(jù)合同約定向其支付費用的棚改模式。政府購買棚改服務(wù)的主體是經(jīng)本級政府批準同意實施棚改服務(wù)采購的行政機關(guān)或具有行政管理職能的事業(yè)單位,。承接政府購買棚改服務(wù)的主體,，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè),、機構(gòu)等社會力量。政府購買棚改服務(wù)的內(nèi)容包括實施棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房建設(shè)或籌集,、公益性基礎(chǔ)設(shè)施等,，不包括棚改項目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

辦法指出,，各級政府需分析測算本地區(qū)財政購買棚改服務(wù)的承受能力,，明確未來3～5年購買棚改服務(wù)的規(guī)模總量,，以及分期購買的計劃安排等,。購買規(guī)模和總量應(yīng)與當?shù)刎斦嵙ο嗥ヅ洹Ｘ斦惺苣芰Σ粷M足要求的縣(市),，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意,，可由具備條件的設(shè)區(qū)市政府代為開展采購，并報省級財政,、住建主管部門備案,。

購買方式和程序方面,，辦法明確，購買主體應(yīng)按照方式靈活,、程序簡便,、公開透明、競爭有序,、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買棚改服務(wù),。購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標,、邀請招標、競爭性談判,、競爭性磋商,、單一來源采購等方式確定承接主體。采用公開招標以外的采購方式,，應(yīng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)預(yù)算主管部門同意后,，報設(shè)區(qū)的市級以上財政部門批準。承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),，認真組織實施服務(wù)項目,，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量和效果,，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,，嚴禁轉(zhuǎn)包行為,。

此外，辦法還提出,，財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門,、購買主體建立承接主體承接政府購買棚改服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假,、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單,。