中共寧德市委寧德市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施方案

（2024年2月29日）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，根據(jù)黨中央,、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的決策部署,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)福建對(duì)寧德工作的重要講話重要指示批示精神,，以習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信5周年為契機(jī)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),，立足山海特色、山海協(xié)作,、山海文化,、山海環(huán)境，著重在黨建引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)先行,、以城帶鄉(xiāng),、文化賦能、生態(tài)宜居等方面下功夫,，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，為奮力譜寫“寧德篇章”強(qiáng)基固本,。

二,、主要措施

（一）同責(zé)同管保障糧食安全

1.確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格縣級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,，落實(shí)我市糧食生產(chǎn)安全“7條措施”等工作措施，確保糧食播種面積穩(wěn)定在134.9萬畝以上,、產(chǎn)量保持在47.8萬噸以上,。大力發(fā)展雙季稻、再生稻,，鼓勵(lì)菜稻,、菌稻、稻油等糧經(jīng)輪作,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),。持續(xù)深化“我在寧德有畝田”活動(dòng)。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,，集成推廣良田良種良機(jī)良法,。加強(qiáng)特色油料生產(chǎn)，大力發(fā)展短生育期油菜種植,，深入實(shí)施油茶生產(chǎn)三年行動(dòng),，全年建設(shè)豐產(chǎn)油茶林5.83萬畝以上。鼓勵(lì)擴(kuò)大水稻完全成本保險(xiǎn),、再生稻再生季保險(xiǎn),。

2.踐行大食物觀。多渠道拓展食物來源,。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控,，保持能繁母豬存欄穩(wěn)定在7.9萬頭左右，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)在169家以上,。推進(jìn)設(shè)施蛋禽、肉禽和草食動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖,，提升鮮蛋自給保障水平,。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培，加快蔬菜集約化育苗基地建設(shè),。優(yōu)化果樹區(qū)域布局,、品種結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn)。積極開發(fā)森林食品,，推廣林藥,、林菌、林蜂等林下種養(yǎng)模式,，新增林下經(jīng)濟(jì)基地面積0.96萬畝以上,。優(yōu)化海淡水漁業(yè)發(fā)展空間布局，積極推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱和外海貝藻類吊養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式,，穩(wěn)步提升水產(chǎn)品總產(chǎn)量。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供基地建設(shè),。

3.增強(qiáng)糧食調(diào)控能力,。落實(shí)新增糧食儲(chǔ)備規(guī)模任務(wù)，提高糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力,。推進(jìn)中儲(chǔ)糧項(xiàng)目建設(shè),，支持糧油加工、流通企業(yè)發(fā)展,，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和糧食流通監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn),。深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作,，動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各類糧食交流交易會(huì)。實(shí)施糧食節(jié)約行動(dòng),，推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損,。

4.嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)目標(biāo),。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理,，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，以市域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限,。加強(qiáng)退化耕地治理,，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土,。持續(xù)整治“大棚房”,。落實(shí)我市防止耕地“非糧化”、耕地保護(hù)等工作措施,，分類穩(wěn)妥推進(jìn)違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕和撂荒地治理,。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好無人耕種的撂荒地。科學(xué)合理制定耕地恢復(fù)計(jì)劃,，推動(dòng)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查查清的“即可恢復(fù)”,、“工程恢復(fù)”土地有計(jì)劃逐步復(fù)耕。

5.抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),。加強(qiáng)氣象災(zāi)害短期預(yù)警和中長(zhǎng)期趨勢(shì)研判,。持續(xù)推進(jìn)閩東大水網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，攻堅(jiān)推進(jìn)中心城區(qū)湖庫連通,、穆陽溪引水一期,、龍虎岔水庫引水等引調(diào)水工程，持續(xù)完善閩江,、賽江等重要江河防洪體系。推動(dòng)海洋漁船北斗定位等終端應(yīng)用,，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)漁船管理,。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，推進(jìn)松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn),，遏制重大區(qū)域性疫情發(fā)生,。全面加強(qiáng)森林防火工作。持續(xù)做好口岸檢疫和外來入侵物種防控,，加強(qiáng)進(jìn)境糧食,、外來種子種苗檢疫監(jiān)管。開展農(nóng)村道路交通,、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程,、應(yīng)急管理信息化和公共消防設(shè)施建設(shè),。

（二）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6.加快推進(jìn)種業(yè)振興。強(qiáng)化特色地方品種和特有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的收集,、保護(hù)和創(chuàng)新利用,，探索建立種質(zhì)資源共享機(jī)制，加快市級(jí)農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè),。加快水產(chǎn),、茶葉、食用菌,、畜禽,、蔬菜、中藥材等種業(yè)基地建設(shè),。加快東海水產(chǎn)研究所寧德創(chuàng)新研究院,、海水養(yǎng)殖生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)白茶、福安葡萄,、太子參產(chǎn)業(yè)研究院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的茶苗,、大黃魚,、海參等優(yōu)良品種。

7.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。加強(qiáng)灌區(qū)管理,，保障中型灌區(qū)正常運(yùn)行，增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力,。編制市縣兩級(jí)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案,，優(yōu)先把具備水利灌溉條件的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝以上,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù),。推廣縣級(jí)數(shù)字農(nóng)田管理模式,，實(shí)施地力提升工程。推進(jìn)鹽堿耕地改造提升,推廣種植耐鹽水稻,、蔬菜等新品種,。全面推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查。

8.推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升,。加強(qiáng)適用農(nóng)機(jī)推廣,，持續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、應(yīng)用,、報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,。實(shí)施糧食產(chǎn)地烘干能力提升三年行動(dòng)，培育區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,，推進(jìn)農(nóng)作物補(bǔ)短板促全程行動(dòng),。加快老舊設(shè)施大棚改造提升，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?。推進(jìn)漁港建設(shè)，加快漁船更新改造,。推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備“閩投霞浦1號(hào)”試驗(yàn)投產(chǎn),，探索推行紫菜海帶“光伏+儲(chǔ)能+烘焙房”模式。新建花卉設(shè)施4萬平方米以上,。創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。

9.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力,。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,，積極探索與國(guó)家科研院所協(xié)作攻關(guān)的新模式新路徑。深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能,。建設(shè)一批“科技村落”和產(chǎn)業(yè)研究院,，增強(qiáng)“科技小院”服務(wù)能力。

（三）產(chǎn)業(yè)先行加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

10.提升特色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。做足山海特色文章,，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng)和“八個(gè)一”工程，深化“三產(chǎn)三新三鏈”融合,，進(jìn)一步形成“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局,，力爭(zhēng)“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達(dá)2500億元以上。落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,，推動(dòng)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展,。接續(xù)實(shí)施食用菌專項(xiàng)，推動(dòng)食用菌生產(chǎn)向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí),、產(chǎn)品向高附加值延伸,。深化大黃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做精紫菜,、鮑魚、海參等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展,。做好果蔬等土特產(chǎn)文章。持續(xù)推進(jìn)屏南,、周寧高山冷涼花卉,、柘榮太子參發(fā)展，建設(shè)豐產(chǎn)竹林示范片1萬畝以上,。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程,，用好我市《新形勢(shì)下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)措施》，培育申報(bào)一批省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)和省級(jí)金牌旅游村,。積極發(fā)展畬醫(yī)畬藥和畬族銀飾服飾等民族特色產(chǎn)業(yè),。持續(xù)推進(jìn)古田、福鼎,、福安國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),。

11.促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集聚高效發(fā)展。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),，加快創(chuàng)建一批省級(jí)以上優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、“一村一品”專業(yè)村,。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。加快布點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)小微園、電商園,、物流園,、食品加工園，推動(dòng)產(chǎn)量產(chǎn)值“雙增長(zhǎng)”,、促進(jìn)行業(yè)地位和品牌效應(yīng)“雙提升”,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展,，改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施,，支持區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮,、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè),，發(fā)展智能化、清潔化精深加工,，支持發(fā)展中央廚房等模式,。開展小食品集中加工園區(qū)（樓棟）建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),，支持發(fā)展農(nóng)村物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和運(yùn)輸設(shè)施,，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施。發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售,，加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,。

12.擴(kuò)大寧德農(nóng)業(yè)品牌影響力。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng),，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建,，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。落實(shí)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,，壯大“0593寧德號(hào)”市級(jí)區(qū)域公用品牌,，加大寧德大黃魚、福鼎白茶,、福安葡萄,、古田食用菌、柘榮太子參,、周寧高山馬鈴薯等區(qū)域公用品牌營(yíng)銷推廣力度,，新增綠色、有機(jī),、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志33個(gè)以上,。打造“一縣一節(jié)慶、季季有活動(dòng)”農(nóng)業(yè)品牌特色推廣平臺(tái),，辦好大黃魚文化節(jié),、世界銀耳大會(huì)等活動(dòng),，組織企業(yè)積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，推動(dòng)公用品牌與企業(yè)品牌互相促進(jìn),。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全控制和產(chǎn)品檢測(cè),，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行,，提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管能力,。

13.加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣“五節(jié)一循環(huán)”等綠色發(fā)展模式,，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,，深化福安、柘榮,、屏南等省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。開展重點(diǎn)區(qū)域林相改善行動(dòng)，拓展造林綠化空間,。建設(shè)一批“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,，推進(jìn)竹業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,。實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”,，加快發(fā)展增殖放流和大水面生態(tài)漁業(yè)。推動(dòng)化肥農(nóng)藥等投入品減量增效,提升畜禽糞污資源化利用水平,，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用及廢舊農(nóng)膜,、肥料農(nóng)藥包裝物回收。

14.加快寧臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，深入推進(jìn)寧臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作,。支持霞浦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,，爭(zhēng)取在深海養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、精致農(nóng)業(yè),、高山花卉等領(lǐng)域，謀劃落地一批寧臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,。繼續(xù)推進(jìn)屏南,、蕉城閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣建設(shè)。加強(qiáng)寧臺(tái)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接交流,。密切與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）有關(guān)成員國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作,，吸引國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)要素資源投向我市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地創(chuàng)建,。積極參與閩茶海絲行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，提升閩東茶葉的國(guó)際知名度和影響力。

（四）生態(tài)宜居提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

15.提升村莊差異化發(fā)展水平,。以縣域?yàn)閱挝婚_展新一輪村莊分類,，因地制宜推進(jìn)不同類型村莊建設(shè)。按照中央和省里要求,，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整優(yōu)化的各項(xiàng)工作,。啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制實(shí)施星級(jí)評(píng)定工作，做好既有村莊規(guī)劃評(píng)估優(yōu)化,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控,，打造一批規(guī)劃編制實(shí)施樣板村莊。逐步建立“一村一檔”的常態(tài)化村莊規(guī)劃管理機(jī)制,。

16.深化農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí),。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì),，建設(shè)一批居住,、交通、水環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目,，標(biāo)準(zhǔn)版,、提升版覆蓋率分別提高到80%、40%以上,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村微改造、精提升,，促進(jìn)美麗生態(tài)美麗經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，抓好農(nóng)村廁所管護(hù),，持續(xù)打造農(nóng)村廁所革命樣板縣,。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水與小微水體、黑臭水體等治理,，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接,。推進(jìn)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,。持續(xù)開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,，防治垃圾入河下海。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾,、廁所糞污,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。

17.保護(hù)修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,。深入踐行“三庫+碳庫”生態(tài)理念,，持續(xù)優(yōu)化山海環(huán)境,。全面推行林長(zhǎng)制，植樹造林9.5萬畝以上,，開展古樹名木搶救保護(hù)復(fù)壯,。深化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),，治理水土流失15萬畝以上,。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施重要濕地保護(hù)和修復(fù)工程,，推進(jìn)環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護(hù)區(qū)建設(shè),，抓好互花米草生態(tài)修復(fù)提升，完成閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目5.146萬畝以上,。啟動(dòng)建設(shè)寧德首個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,。有序推進(jìn)海洋漁業(yè)資源總量管理和限額捕撈，落實(shí)休禁漁制度,。因地制宜開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,。加強(qiáng)耕地土壤重金屬污染源排查整治。強(qiáng)化“生態(tài)云”平臺(tái)應(yīng)用,。

（五）黨建引領(lǐng)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理實(shí)效

18.深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn),、整頓后進(jìn)機(jī)制。完善農(nóng)村基層黨組織對(duì)同級(jí)其他各類組織領(lǐng)導(dǎo)制度,，全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法及村級(jí)議事協(xié)商制度,。按“三個(gè)一遍”要求開展“黨建體檢”，常態(tài)化整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織,。深化鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),，全覆蓋開展縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)和農(nóng)村黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)。健全村干部隊(duì)伍選育管用機(jī)制,，實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng),。深入開展“黨建聚力為民,、共建美好家園”活動(dòng),，把黨員群眾組織起來，各方面力量資源整合發(fā)動(dòng)起來,，共同打造具有寧德特色的抓黨建促鄉(xiāng)村振興典型集群,。深化黨建聯(lián)建，推行中心村（片區(qū)）黨組織聯(lián)結(jié),、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織聯(lián)動(dòng),、跨縣跨鄉(xiāng)跨村黨組織聯(lián)建等黨建聯(lián)合體模式,。優(yōu)化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心為基本陣地的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施布局,，實(shí)行“一站式服務(wù)”,、“一門式辦理”。推動(dòng)市縣巡察向村級(jí)黨組織延伸,，強(qiáng)化對(duì)村巡察,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。切實(shí)用好基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái),、“點(diǎn)題整治”,、強(qiáng)基促穩(wěn)等載體抓手，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直單位派駐機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé),，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度。嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度,，健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單,，推動(dòng)解決“小馬拉大車”等基層治理問題。

19.突出山海文化賦能,。實(shí)施城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建工程和“循跡再奮進(jìn)”新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)培優(yōu)工程,，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)開展“聽黨話,、感黨恩,、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范窗口,，講好“寧德故事”。加強(qiáng)閩東紅色文化,、畬族文化,、海洋文化、廊橋文化,、茶文化等鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展,，強(qiáng)化歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落,、民族特色村寨保護(hù)和利用,。支持福鼎白茶申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、坦洋工夫申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，加快培育“文化+”新模式新業(yè)態(tài),。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)，舉辦群眾喜聞樂見的群體性文化活動(dòng)和體育賽事,，開展“三月三”等民族特色活動(dòng),。深化移風(fēng)易俗,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婚喪嫁娶領(lǐng)域突出問題治理，探索推行婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦,、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)文明健康生活方式,，遴選推介一批優(yōu)秀村規(guī)民約,。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推廣清單制,、積分制等有效辦法,。

20.推進(jìn)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,，深入開展法治宣傳,，深化民主法治示范村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)管理,，推進(jìn)縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化水平。扎實(shí)開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)“三年行動(dòng)”,，全面推廣“1+6+N”法治服務(wù)矩陣,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范建強(qiáng)“海上社區(qū)”,，全面推行信訪工作法治化建設(shè),，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理,。持續(xù)實(shí)施“千長(zhǎng)掛千所,、萬警進(jìn)萬村”工程，推進(jìn)警力下沉基層,。常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng),，持續(xù)防范和整治“村霸”，依法打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,。持續(xù)開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),，打擊治理電詐等突出問題。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，提高治安風(fēng)險(xiǎn)隱患防控能力,。

（六）以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

21.有效發(fā)揮縣城作用。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，提升縣城綜合承載能力和治理能力,，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ),、資源要素優(yōu)化配置,。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系,，擴(kuò)大縣域就業(yè)容量,。以縣域?yàn)閱挝蝗媸崂沓青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)現(xiàn)狀,，制定補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)五年行動(dòng)方案。發(fā)展壯大中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展,。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的縣（市,、區(qū)）將城鎮(zhèn)常住人口全部納入住房保障政策范圍,。

22.加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。推動(dòng)縣城與大中城市交通高效聯(lián)通,，優(yōu)化縣城路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，加快電力、燃?xì)?、供水,、排水等老舊管線更新改造。建設(shè)“四好農(nóng)村路”,，新改建農(nóng)村公路242公里以上,，改造危橋16座以上。完善農(nóng)村寄遞物流體系,，打造一批客貨郵融合線路,、綜合運(yùn)輸服務(wù)站。建設(shè)農(nóng)村供水保障工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，建設(shè)一批“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn),。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,，鞏固農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果。持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享,。推進(jìn)農(nóng)村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與完善,，加快革命老區(qū)信息新基建建設(shè)。持續(xù)完善廣播電視公共服務(wù)體系，加快市縣兩級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè),。

23.促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展,。堅(jiān)持公共服務(wù)跟著人口走，優(yōu)先提升縣城和中心鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本公共服務(wù)廣覆蓋,，逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異。優(yōu)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源配置,，持續(xù)改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè),，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例,。深化醫(yī)療“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體,。結(jié)合緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)?；鹂傤~打包，逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)?；鹩糜卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例,，加快將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。持續(xù)提升農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、互助孝老食堂,。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得,、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生育支持和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，做好流動(dòng)兒童,，留守兒童、婦女,、老年人,，殘疾人等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。支持建設(shè)鄉(xiāng)村戲臺(tái),、城鄉(xiāng)公共文化新空間,，建設(shè)一批符合農(nóng)民需要的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。

24.深化新時(shí)代山海協(xié)作,。著眼促進(jìn)共同富裕,，不斷豐富完善山海協(xié)作寧德模式，加快構(gòu)建山區(qū)與沿海一體化高質(zhì)量發(fā)展格局,。主動(dòng)融入福州都市圈,、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)壽寧、周寧與福州馬尾,、倉(cāng)山的對(duì)口協(xié)作,。持續(xù)推動(dòng)市域山區(qū)與沿海對(duì)口幫扶，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式,，促進(jìn)山海產(chǎn)業(yè)配套互促,、文旅經(jīng)濟(jì)互動(dòng),、公共服務(wù)共享,、生態(tài)環(huán)境共治。全面落實(shí)支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村“5條”,、老區(qū)基點(diǎn)行政村振興“7條”,、海島振興“9條”等系列政策措施，加大政策,、資金,、項(xiàng)目、人才傾斜支持力度,，力促民族鄉(xiāng)村,、老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),、海島地區(qū)協(xié)同發(fā)展,。

（七）多渠道增加農(nóng)民收入

25.守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任,，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，落實(shí)好《寧德市防止返貧精準(zhǔn)救助方案》等政策措施，確保“零返貧”,。加強(qiáng)農(nóng)村高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障和救助政策。落實(shí)財(cái)政,、金融,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)幫扶等政策,，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，健全脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶,，健全分層分類社會(huì)救助體系，增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障效能,。推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,。對(duì)農(nóng)村困難殘疾人給予重點(diǎn)幫扶。

26.促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)援助政策,，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾在我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收,。積極推廣以工代賑方式，鼓勵(lì)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等鄉(xiāng)村建設(shè)中優(yōu)先吸納符合條件的農(nóng)民就業(yè),。加快建設(shè)一批公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)、零工驛站,，打造“網(wǎng)購(gòu)式”零工平臺(tái),，推行“家門口”就業(yè)服務(wù)圈，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè),。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè),，持續(xù)開展“師帶徒”活動(dòng),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持,。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。

27.加快把農(nóng)民引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完成建設(shè)古田、福安,、福鼎“中心—站—員”服務(wù)體系,。實(shí)施“強(qiáng)村共富”三年行動(dòng)和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，全面推廣村黨支部領(lǐng)辦合作社,，推廣“百萬村財(cái)”“聯(lián)村聯(lián)社”等模式,，抓好新一輪扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)村社共建”,，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織與供銷合作社共同建成一批立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的為農(nóng)服務(wù)綜合體。

28.強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新,。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)有關(guān)稅收減免政策,。主動(dòng)融入全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)周寧、柘榮2個(gè)省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展特色試點(diǎn)縣建設(shè),。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。拓展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)功能,，市級(jí)財(cái)政對(duì)平臺(tái)貸款予以貼息支持,。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革,。

三,、工作保障

29.健全完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),，健全協(xié)調(diào)會(huì)商,、激勵(lì)表揚(yáng)和“一季一現(xiàn)場(chǎng)”會(huì)議機(jī)制,。統(tǒng)籌開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，壓實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,。充分發(fā)揮市縣黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)市縣黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,。對(duì)標(biāo)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，突出閩東特色,，實(shí)施“千村示范引領(lǐng),、萬村共富共美”工程，按照中央和省里部署,，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,。弘揚(yáng)傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度,，深入調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公,，推動(dòng)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,。落實(shí)精文減會(huì)，優(yōu)化基層督查檢查考核,，堅(jiān)決整治形式主義,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

30.統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興,。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),，規(guī)范用好地方政府專項(xiàng)債券等政策工具,，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目。加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展多元化融資模式,，創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品，保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng),。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融,，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和政府投資基金等作用,，擴(kuò)大“三農(nóng)”主體融資可得性,。持續(xù)推進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)增品擴(kuò)面提標(biāo)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，有效防止和糾正投資經(jīng)營(yíng)中的不當(dāng)行為,。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)厲查處套取,、騙取資金等違法違規(guī)行為,。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障，穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治,，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。

31.凝聚鄉(xiāng)村振興合力。落實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng),，持續(xù)選派“一書記三大員”開展“組團(tuán)式、片區(qū)化”服務(wù),，深化鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作,，加強(qiáng)黨員干部駐村任職常態(tài)化管理服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用,，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障措施,。加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才,。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯的創(chuàng)業(yè)群體,。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育和學(xué)歷提升工程,，發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校等作用,，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn),。推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用,、鄉(xiāng)聘村用”。深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作,，支持臺(tái)灣建筑師,、文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建一批合作樣板縣（鎮(zhèn),、村）,。大力培育“新農(nóng)人”“新創(chuàng)客”，開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”行動(dòng),，發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工商聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和力量,，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng),、企業(yè)家入鄉(xiāng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用雙手建設(shè)美麗幸福家園,。

來源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：陳小蝦 周邦在