?聚力“雙百”紓難題 創(chuàng)新服務促開工
入秋,云端之城周寧的傍晚時分已有絲絲涼意,,但在寧德市大數(shù)據產業(yè)園及基礎配套設施項目(一期)的施工現(xiàn)場卻熱度不減,,項目各參建單位搶抓數(shù)字經濟風口,,掀起建設熱潮?!绊椖壳捌谠谑┕D審,、各種流程的報備上都非常高效給力,確保了項目在今年7月份開工,,目前我們土建施工階段完成,,準備組織建筑的施工?!表椖控撠熑丝娏中钦f,。
重大工程項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要抓手,。今年以來,為全面貫徹落實市委,、市政府“提高效率,、提升效能、提增效益”決策部署,,打響“寧德服務”,,全市各地各有關部門在“實施‘雙百’項目獻禮‘二十大’”活動中,主動對接,、靠前服務,,主動作為、創(chuàng)新機制,,全力破解項目安征遷,、前期報批等難題,全力保障“雙百”活動順利開展,。
創(chuàng)新工作抓手,,促項目推進
萬事開頭難。為更加有效地掌握項目前期情況,,我市在去年“三比三賽”活動項目前期報批管理經驗的基礎上,,創(chuàng)新提出“兩線”工作推進法。
“我們將項目前期工作分為用地報批,、建設審批這兩條工作主線,,設置了用林、用海,、用地和工程規(guī)劃許可(初設批復),、施工圖圖審等五個主要前期報批環(huán)節(jié),,明確各環(huán)節(jié)責任單位和完成期限,實行清單化管理,,確保每個項目每個環(huán)節(jié)責任到位,、責任到人,實現(xiàn)項目與責任單位的無縫銜接,?!笔兄攸c辦負責人說。
為規(guī)范項目管理服務,,全面啟用了寧德市項目動態(tài)管理系統(tǒng),,涵蓋省市重點、“雙百”,、“三比”等多套項目盤子,,有序銜接省發(fā)改委重點項目管理系統(tǒng)、重大活動集中簽約項目,,實現(xiàn)一套項目系統(tǒng)管理多個不同項目專題的信息錄入,、上報、跟蹤,、分析等,,將五個前期節(jié)點同步納入系統(tǒng),實現(xiàn)全流程管理,。同時,,按照項目管理雙責任制要求,創(chuàng)新設置市縣行業(yè)主管部門初審流程,,有利于全市各級相關部門全程參與,、了解掌握項目,助推全市上下形成項目工作合力,。
“通過項目動態(tài)管理系統(tǒng)和‘兩線’工作法,,我們可以實現(xiàn)對項目建設全流程、全過程的實時跟蹤管理,,對滯后的任務目標進行提醒預警,,有效保障項目順利推進?!笔邪l(fā)改委相關負責人說,。
創(chuàng)新工作機制,促問題破解
項目按計劃開工,,不僅謀劃在紙上,,更要落在地里。今年以來,,市委印發(fā)了《深化落實“四下基層”制度重點任務清單》,,廳級領導主動掛鉤聯(lián)系重點項目,,市縣領導每月至少1次到項目現(xiàn)場進行協(xié)調調度。
市發(fā)改委作為綜合協(xié)調部門,,也實行分片掛鉤聯(lián)系縣(市,、區(qū))服務發(fā)展抓落實工作機制,將“雙百”項目建設督導列入了主要服務事項中,,開展督導或點題服務,,指導縣市理清工作思路,幫助協(xié)調項目問題,。
縱向暢通,,橫向協(xié)調,匯成項目推進的經緯線,。記者了解到,,市發(fā)改委與自然資源、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境等要素保障部門加強會商,,聯(lián)合印發(fā)《關于建立項目要素保障協(xié)作配合機制的通知》,定期召開聯(lián)席會議,,梳理分析項目推進難原因并提出了解決措施,,下發(fā)了《加快推進項目建設責任清單》。
截止8月底,,已召開項目問題專題會議或現(xiàn)場協(xié)調會30余場次,協(xié)調解決林特路用林違法圖斑處理等問題50余個,,上報市政府領導協(xié)調問題4個,,轉報省里協(xié)調G235古田天宮嶺至高頭嶺生態(tài)紅線等問題9個,有效破解我市項目建設要素保障堵點,、難點,、痛點問題。
“市,、縣兩級部門細致指導我們辦理變電站的立項核準流程,,解決了我們企業(yè)生產用電的問題,保障了項目的有序推進,,全面沖刺今年11月份投產目標,。”在福安經濟開發(fā)區(qū)嘉元銅箔施工現(xiàn)場,,嘉元科技現(xiàn)場負責人陳偉華信心滿滿地說,。
“在項目建設中,我們常遇到‘項目誰來干’‘前期誰出錢’‘規(guī)劃打架’‘資金怎么拼盤’等問題,,通過認真梳理關鍵問題,,我們就能做到精準施策,,對癥下藥?!笔邪l(fā)改委相關負責人說,。
對此,為加快重大項目謀劃,,我市印發(fā)了《關于建立項目前期“3+N”工作機制的通知》,,從提升項目策劃指導、加強項目謀劃儲備,、建立項目會商機制,、實施項目分級管理、夯實項目預選址工作,、優(yōu)化項目籌融資模式,、強化項目前期經費保障等方面做出具體工作部署。
創(chuàng)新保障舉措,,促項目建設
為實現(xiàn)項目早開工,、早建設,我市各級各部門結合實際,,多措并舉,,強力推進安征遷等工作,總結出“大兵團作戰(zhàn),、成建制包干”“四包四統(tǒng)”等安征遷攻堅創(chuàng)新模式,,經過努力,截止9月2日,,全市已完成共8245.86畝安征遷任務,,為項目建設提供了堅實的用地保障。
中秋臨近,,走進福安市富春大道二期項目現(xiàn)場一派熱火朝天,,項目如期開工穩(wěn)步推進,離不開安征遷工作的順利推進,。富春大道是貫通福安市城區(qū)南北的重要通道,,項目一期和三期已完成建設,實施二期工程勢在必行,,事關群眾獲得感的民生大事,。
對此,福安采取“大兵團作戰(zhàn),、成建制包干”的方法,,僅用2個月的時間就完成109棟房屋的搬遷拆除工作,讓擱置近十年的項目進入到全面建設階段,,推動富春大道二期建設取得良好開局,,在全社會樹立和諧安征遷工作導向,。
不僅在用地保障,用水,、用電,、用氣各方面保障都十分到位。如在協(xié)調解決蘭田220千伏變電站項目中,,市發(fā)改委轉變工作思路,、搶抓機遇,變“坐等審批”為“上門服務”,,變“被動服務”為“主動靠前服務”,,破解項目審批難題,主動對接市自然資源局,、國網寧德供電公司的用地報批問題,,僅用兩個工作日快速完成該項目的核準手續(xù)。
保障服務高效率,,項目開工加速度,。據統(tǒng)計,我市“雙百”項目已開工101個,、總投資649億元,。其中產業(yè)開工51個,總投資358億元,,涉及工業(yè),、服務業(yè)、農林水利等領域,;民生開工50個,,總投資291億元,涉及交通,、教育、文旅,、城建環(huán)保等領域,,為我市經濟保持高質量發(fā)展良好勢頭發(fā)揮了壓艙石的重要作用。
進度提速,,落地見效,。新項目抓緊開工勾勒出我市固定投資的向上曲線——市統(tǒng)計局數(shù)據顯示,1至8月全市固定資產投資增速穩(wěn)中加快,,制造業(yè)投資較快增長,,基礎設施投資增速連續(xù)兩個月加快,重大項目貢獻突出,,為全市穩(wěn)投資奠定了堅實的基礎,。
來源:閩東日報記者 張文奎 通訊員 陳泳冰
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