閩東日報社記者 張穎珍

在“新冠肺炎”疫情防控期間,，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政職能作用,，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),，4月22日，寧德市司法局出臺《寧德市司法局助力疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》,。

措施內(nèi)容如下：

一,、加強(qiáng)合法性審核，為政府決策保駕護(hù)航,。

加快推動疫情防控與法治政府建設(shè)相結(jié)合,，全面整合合法性審核力量，提高合法性審核效率,，對涉及疫情防控的行政規(guī)范性文件,、重大行政決策等及時提供合法性審核意見，確保疫情防控政策及時落實(shí)到位,。優(yōu)先做好涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策的合法性審核工作,，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資,、促發(fā)展的政策效果，為依法防控,、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治支持。

二,、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。

全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。建立行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，推動各部門落實(shí)不予處罰、從輕處罰,、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制四張清單制度，杜絕“一刀切”式執(zhí)法,，為市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平,、透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。

三,、暢通行政復(fù)議渠道,，優(yōu)化復(fù)議立案審理方式,。

鼓勵選擇郵遞,、電子郵箱等非直接接觸渠道申請行政復(fù)議,。加強(qiáng)疫情防控項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目涉及土地,、房屋征收等相關(guān)行政復(fù)議案件的辦案力量及矛盾糾紛化解工作，保障項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和工程進(jìn)度,。對行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行政行為，特別是行政處罰,、行政許可等直接影響當(dāng)事人權(quán)益類案件,，堅決糾錯，為企業(yè)正常生產(chǎn)提供良好的法治環(huán)境,。

四,、加大普法宣傳力度，營造疫情防控法治氛圍,。

深入開展疫情防控法治宣傳活動,。加強(qiáng)與工商聯(lián),、工會等部門協(xié)作配合，及時掌握企業(yè)和勞動者法律服務(wù)需求,，切實(shí)把相關(guān)法律知識和公共法律服務(wù)送到企業(yè)和勞動者身邊,。推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，將法治宣傳融入到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的管理,、服務(wù)和執(zhí)法全過程,，保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,。

五、加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解,，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

充分發(fā)揮人民調(diào)解作為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,，組織全市各級調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員開展對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)集中區(qū)域的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，及時化解物業(yè)租賃,、勞務(wù)合同等矛盾糾紛,。堅持抓早抓小,、應(yīng)調(diào)盡調(diào),，針對部分企業(yè)穩(wěn)崗壓力大、重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾,，及時介入,、主動服務(wù),，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生群體性事件,。

六,、提供全方位律師服務(wù),，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

深入開展“法治體檢”“百所聯(lián)百會”活動,，組織律師公益法律服務(wù)團(tuán)和黨員律師先鋒隊,，開展“走進(jìn)企業(yè),、送法上門”活動，提供民營企業(yè)“一對一”法治體檢服務(wù),，及時了解疫情防控特殊時期民營企業(yè)法律服務(wù)需求,，協(xié)助企業(yè)排查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的法律風(fēng)險,，及時向企業(yè)發(fā)布預(yù)警提示信息,，幫助企業(yè)防范并化解法律風(fēng)險,。

七、開辟法律援助“綠色通道”,，擴(kuò)大法律援助覆蓋面,。

充分利用“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺,，實(shí)時解答各類法律咨詢,。對疫情防控工作一線的軍人,、醫(yī)務(wù)人員,、人民警察、志愿者等提出的法律援助需求,，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,。對企業(yè)在疫情防控中遇到的勞動用工、合同糾紛等法律問題提供法律咨詢和專業(yè)指引,，對農(nóng)民工在疫情防控期間因拖欠工資和勞動工傷等案件申請法律援助的，一律免予審查經(jīng)濟(jì)困難狀況,，及時提供法律援助,。

八、發(fā)揮公證職能優(yōu)勢,，精準(zhǔn)提供公證法律服務(wù),。

充分發(fā)揮公證監(jiān)督證明、證據(jù)保全的職能優(yōu)勢,，對因疫情影響,，申請辦理不可抗力事件、用于免責(zé)的商事聲明等公證事項(xiàng)的企業(yè),，全市公證機(jī)構(gòu)開通綠色通道,，專人接待，優(yōu)先受理,，快速辦結(jié),，盡快出證，最大限度幫助企業(yè)減少損失,。對因疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)實(shí)施緩繳費(fèi)政策,，幫企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)壓力。

九,、提供便捷高效司法鑒定服務(wù),，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。

全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開通涉企鑒定“綠色通道”,，對疫情防控,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需鑒定,，優(yōu)先受理,、快速辦理,。鼓勵對參與疫情防控生產(chǎn)服務(wù)保障企業(yè)及受疫情影響經(jīng)營困難企業(yè)適當(dāng)減免鑒定收費(fèi),。為法院依法快速審理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及合同糾紛,、勞動者權(quán)益保護(hù)等訴訟案件,，提供公平公正的司法鑒定服務(wù),。

十,、落實(shí)嚴(yán)管細(xì)幫舉措，助力兩類人員復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

統(tǒng)籌抓好疫情防控與社區(qū)矯正業(yè)務(wù),，充分發(fā)揮“智慧矯正”平臺作用，加強(qiáng)社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管教育,。提高教育矯正質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)分類管理,、個別化矯正，促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會,。深入開展社區(qū)矯正對象和刑釋解矯人員生產(chǎn)生活情況排查工作,，準(zhǔn)確掌握兩類人員的企業(yè)務(wù)工,、經(jīng)商辦企業(yè)各類信息,，積極引導(dǎo)、鼓勵兩類人員參與復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障兩類人員的合法權(quán)益,。

來源：閩東日報社記者 張穎珍