▲柘榮嶺后茶園 魏發(fā)松 攝

▲周寧百合花基地里工人正在打包鮮花 葉陳芬 攝

豐收的喜悅 林陳芳 攝

▲食用菌成古田縣富民產(chǎn)業(yè) 葉陳芬 攝

▲海上田園 鄭培鑾 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬)

收官之年不松懈,，慎終如始戰(zhàn)正酣,。

12月,，閩東大地脫貧攻堅腳步依然鏗鏘有力：群山深處,，一個個蔬菜瓜果基地托起百姓的“致富夢”,；大海之濱,，連片的漁排串聯(lián)成最美的風(fēng)景線,；上山下海,，扶貧干部們不畏寒風(fēng)走村入戶,，精準(zhǔn)“對標(biāo)補(bǔ)短”……

脫貧，希望所在,；奔小康,，目標(biāo)所在。

“十三五”以來,，我市發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛,、滴水穿石”的閩東精神，切實(shí)把脫貧攻堅作為頭等大事和檢驗(yàn)“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺,，不忘初心,、牢記使命，銳意進(jìn)取,、久久為功,，實(shí)現(xiàn)了7.2萬名建檔立卡貧困群眾精準(zhǔn)脫貧，453個貧困建制村退出,，5萬多名偏遠(yuǎn)村莊貧困群眾“挪窮窩”,，霞浦,、古田、屏南,、周寧,、壽寧、柘榮等6個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全面“摘帽”,。

隨著一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷在閩東大地上徐徐展開,，宏偉的小康夢也正在這片土地逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

盡銳出戰(zhàn) 吹響攻堅集結(jié)號

閩東,，一度被稱為我國東南沿海的“黃金斷裂帶”,。轄區(qū)內(nèi)9個縣中曾有6個是國家級貧困縣，120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52個是省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),，徘徊在溫飽線上的農(nóng)村貧困人口達(dá)77.5萬人,，約占全地區(qū)農(nóng)村人口的三分之一。“九山半水半分田”的土地資源,、不盡如人意的基礎(chǔ)設(shè)施,、薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，成為閩東人民脫貧致富奔小康路上的“攔路虎”,。

直至“十二五”末,，閩東還有7.2萬貧困人口、453個貧困村,，9個縣（市,、區(qū)）中還有6個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困人口中有45%以上因病因殘致貧,，貧困村中有95%是產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,。

脫貧攻堅越“事艱”越要“有為”。

“十三五”以來,，市委,、市政府始終牢記脫貧攻堅是政治、是民生,、是大局,，不斷健全完善脫貧攻堅的責(zé)任、政策,、投入,、動員、監(jiān)督,、考核等各項制度體系,匯聚各方力量,，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)；各級各部門認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市脫貧攻堅決策部署,，拿出過硬辦法,，下足繡花功夫，全身心打好脫貧攻堅硬戰(zhàn),。

立下愚公志,，誓圓小康夢。幾年來,，全市上下盡銳出戰(zhàn),，以前所未有的力度、熱度和速度向貧困發(fā)起猛攻,。

市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓脫貧攻堅，擔(dān)任市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，堅持每月開展一次脫貧攻堅查訪調(diào)研,，每季度研究一次脫貧攻堅重點(diǎn)難點(diǎn)，每年聽取一次脫貧攻堅總結(jié)匯報,。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“一線”督戰(zhàn),，建立脫貧攻堅“例會”制度，堅持以問題為導(dǎo)向,，傳導(dǎo)工作壓力,、落實(shí)工作責(zé)任，在脫貧攻堅期間,，連續(xù)開展了“季節(jié)攻勢”“百日會戰(zhàn)”“脫貧質(zhì)量提升年”“脫貧成效鞏固年”等脫貧攻堅專項行動,。2020年以來，組織開展了四次脫貧成效“回頭看”,，全面營造脫貧攻堅黨政“一把手負(fù)責(zé)”,，市、縣,、鄉(xiāng),、村四級書記抓扶貧，全市動員促攻堅的工作格局

堅持把最精干的力量用到一線,。市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開展重點(diǎn)縣和貧困村“遍訪”活動,。市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，每人掛鉤1個貧困村和2戶貧困戶，建立雙月17日“干部掛鉤幫扶日”制度,，帶動全市1.28萬名干部掛鉤2萬多戶貧困戶,。全市包戶干部累計開展入戶幫扶38.4萬次，為建檔立卡貧困群眾籌集幫扶資金3.2億元,。453名駐村干部累計為貧困村爭取幫扶資金13.59億元,，實(shí)施幫扶項目9000多個,，促進(jìn)了貧困村加快脫貧。

脫貧攻堅不是黨委政府的“獨(dú)角戲”,，而是全社會的“大合唱”,。我市累計發(fā)動30多家國企掛鉤幫扶貧困村、貧困戶,，爭取扶貧資金6300多萬元,；推動寧德時代新能源、廈航等大型公司到貧困村建立特色農(nóng)產(chǎn)品直供基地,；壽寧,、周寧、屏南等地積極發(fā)動鄉(xiāng)賢,、在外商會支持貧困鄉(xiāng)村文化教育,、社會事業(yè)發(fā)展……2016年以來，累計有1300多名社會個人以各種方式支持貧困群眾2.1萬人,，5.3萬人次志愿者開展進(jìn)村入戶幫扶活動,。

有家有業(yè) 脫貧摘帽有盼頭

56歲的袁滿鈴一家從柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村搬至城關(guān)王竹坪造福工程安置點(diǎn)已有兩年。現(xiàn)在在縣城開一家餐館的他,，每月都有穩(wěn)定可觀的收入,。

和袁滿鈴一樣，“十三五”期間我市共有5萬余人因?yàn)樵旄９こ贪岢?ldquo;窮窩窩”,，過上新生活,。其中，建檔立卡貧困群眾易地搬遷扶貧1.1萬余人,。

新村拔地起,，萬家俱歡顏。造福工程是閩東在推進(jìn)扶貧開發(fā)中率先全省實(shí)施的德政工程,、民生工程,。在工作過程中，我市建立了落實(shí)搬遷用地在縣城城郊,、中心集鎮(zhèn),、中心村“三集中”，搬遷補(bǔ)助資金,、建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套“三保障”,，注重就業(yè)、就醫(yī),、就學(xué)配套“三就地”的“三個三”工作機(jī)制,，讓造福工程在我市茁壯成長、枝繁葉茂,，從“一方水土養(yǎng)不活一方人”到“一方水土養(yǎng)活多方人”,，成為閩東山區(qū)扶貧開發(fā),、脫貧致富的有效途徑。

“安居”方能“樂業(yè)”,。“十三五”以來,，我市注重把扶貧嫁接到產(chǎn)業(yè)上，堅定不移走好“大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子,，持續(xù)加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、貧困群眾“造血功能”,。

在霞浦,，小小海參成就大產(chǎn)業(yè)。2019年,，全縣成品參產(chǎn)量1.8萬多噸,，產(chǎn)值超過20億元，已成為當(dāng)?shù)貪O業(yè)增效,、漁民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。

在古田，食用菌已然成為富民興縣的“增收花”,。全縣279個村中,，有235個是食用菌專業(yè)村，70%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營,，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過100億元,。

在柘榮，太子參是群眾脫貧致富的主要門路,。全縣太子參種植面積保持在2.5萬畝左右,，年產(chǎn)量3500噸至4000噸，受益于太子參的農(nóng)戶有4萬多人……

縱覽閩東山海,，山珍海味,，一個個特色明顯的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民打開了增收新渠道,，筑牢了群眾脫貧長久支撐,。

我市通過政策推動、運(yùn)作引導(dǎo),，加快形成茶業(yè),、蔬菜、水果,、中藥材、食用菌,、畜牧業(yè),、漁業(yè),、林竹花卉和鄉(xiāng)村旅游齊頭并進(jìn)的“8+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收渠道,，“8+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋100%貧困村和95%貧困戶，形成帶動廣大農(nóng)戶增收的“大底盤”,。

同時,，在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)過程中，我市做到“缺什么就幫什么”,。缺資金,，“十三五”期間，共提供資金補(bǔ)貼3.7億元,，擔(dān)保貼息貸款10.6億元,，受貸貧困戶1.07萬戶；缺帶動,，全市1000多家農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+電商+農(nóng)戶”等方式,，帶動輻射貧困戶1.5萬戶,，占總戶數(shù)的75%以上；缺市場,，就通過舉辦大型流通消費(fèi)活動,、發(fā)揮電商平臺作用促進(jìn)流通消費(fèi)、動員倡導(dǎo)社會集團(tuán)消費(fèi)等措施,，幫助貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題,。

扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花，脫貧攻堅碩果累累,。數(shù)據(jù)顯示,，我市建檔立卡貧困人口家庭人均收入從2015年的2738元，增長到2020年的15573元,；貧困村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2016年初的60億元增長到2020年118.74億元,，100%的村都落實(shí)了村財項目。

接續(xù)用力 響鼓重槌再出發(fā)

脫貧攻堅,，重數(shù)量更重質(zhì)量,。

建立防貧機(jī)制，從動態(tài)監(jiān)測,、措施跟進(jìn)和政策兜底等方面,，防止返貧問題；強(qiáng)化基層組織，堅持工作力量向脫貧一線集結(jié),、干部隊伍向脫貧一線下沉,；著力扶持穩(wěn)定就業(yè)，把轉(zhuǎn)移就業(yè)作為貧困群眾增加家庭收入的重要途徑……我市在加快脫貧攻堅步伐的同時,，也強(qiáng)調(diào)要邊脫貧邊鞏固,，確保脫貧奔小康“一個都不能少，一個都不能掉隊”,。

隆冬時節(jié),，氣溫走低卻抵不過人心溫暖，福鼎市太姥山鎮(zhèn)方家山村里,，村民邱樂生例行察看茶葉長勢后,，開始盤點(diǎn)起一年收入，發(fā)現(xiàn)今年收入竟然有10萬元左右,。

“這都要感謝‘黨員幫帶計劃’,。”邱樂生激動地說，他年事已高,，兒子和兒媳也沒有穩(wěn)定工作,，一家子的主要經(jīng)濟(jì)來源就是幾畝茶園。但多年來,，由于缺乏發(fā)展資金和技術(shù)指導(dǎo),，他家茶葉一直停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，經(jīng)濟(jì)效益并不高,，只能勉強(qiáng)糊口,。

2020年，福鼎市“黨員幫帶計劃”啟動后,，方家山村村委邱本熠主動請纓,，成為邱樂生的黨員幫帶責(zé)任人，通過送政策,、想點(diǎn)子,、籌資金等手段，帶著邱樂生以百米沖刺的勁頭,，脫貧增收,，向小康道路大步邁進(jìn)。

“黨員幫帶計劃”是市委組織部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要舉措,。市委組織部組織334名黨員致富能手采取“一對一”“一對多”“多對一”等方式與392名無創(chuàng)業(yè)手段,、無就業(yè)渠道、無生產(chǎn)資源的困難黨員“結(jié)窮親”,，從帶思想,、帶作風(fēng),、帶資金、帶技能,、帶信息等方面幫扶困難黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè),，鞏固脫貧成果,，取得了實(shí)實(shí)在在成效,。

全力推動脫貧攻堅從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變，我市堅決交上高質(zhì)量的脫貧攻堅優(yōu)秀答卷,。

“十三五”以來,，全市累計創(chuàng)辦扶貧就業(yè)基地、扶貧車間150多個（家）,，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)5600多人次,。2020年上半年新冠肺炎疫情期間，我市在全省率先出臺幫助貧困群眾務(wù)工就業(yè)的“七條措施”,，對穩(wěn)定吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)實(shí)行補(bǔ)助,，鼓勵就近就地吸納貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。至今年底,，全市累計有21158名建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中,，本縣域內(nèi)就近務(wù)工的達(dá)到12240人,，占57.9%。

在全省率先實(shí)施“能人回引”工程,，引回1200多名有志于服務(wù)脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興的外出能人，使全市村主干中致富能人占比達(dá)到74%,，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了脫貧致富帶頭人,。累計安排2090名干部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線駐村蹲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,，打造一支支“永不走的扶貧工作隊”,，建強(qiáng)一個個鞏固脫貧成果的戰(zhàn)斗堡壘。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。

當(dāng)前,，我市正持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作落實(shí)落地見效，確保高質(zhì)量打贏收官戰(zhàn),。

我市著力“抓兩頭帶中間”,，一手抓試點(diǎn)示范建設(shè),，一手抓“產(chǎn)業(yè)薄弱鄉(xiāng)村建設(shè)”，確定全市產(chǎn)業(yè)薄弱村306個（其中建檔立卡貧困村有58個）,，涉及103個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全覆蓋建立市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村莊的工作機(jī)制,。同時，在全省率先推行“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”制度,，選派388名政治素質(zhì)過硬,、具有鄉(xiāng)土情懷、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部返鄉(xiāng)擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”,，率先選派25名金融機(jī)構(gòu)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職,，為實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興無縫對接注入活力。