一條條水泥村道貫穿鄉(xiāng)間,，一幢幢挺拔的樓房掩映綠樹中，一串串歡聲笑語灑落在地頭田間……初冬的閩東,，盡展幸福景象,。

長期以來，“老,、少,、邊、島,、貧”的“貧”是寧德的基本市情之一：轄區(qū)內(nèi)9個縣中曾有6個是國家級貧困縣,，120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52個是省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徘徊在溫飽線上的農(nóng)村貧困人口達77.5萬人,，約占地區(qū)農(nóng)村人口的三分之一,。

30多年來，我市堅持一張藍圖繪到底,，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，堅持精準方略、強化精準施策,，脫貧攻堅取得了豐碩成果：全市77.5萬人實現(xiàn)脫貧,，農(nóng)民人均可支配收入從1988年的492元提高到2019年的17804元。特別是“十三五”以來,，全市7.2萬現(xiàn)行標(biāo)準建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)全面脫貧,，全市6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣、453個貧困村全部實現(xiàn)摘帽退出,。滴水可穿石,，弱鳥振翅飛。寧德正以更強勁的步伐向著全面建成小康社會奮勇前行,。

強基固本   筑牢脫貧“主心骨”

“陡峭青山半腰間”,，是人們常用來形容柘榮縣英山鄉(xiāng)半嶺村的話，村莊坡度大,、交通不便,，卻能留得住二分之一的戶籍人口,，還評為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村、省級生態(tài)村,、縣新農(nóng)村樣板村等,。

其奧秘是什么？村黨支部書記林自發(fā)釋疑：在于村黨支部能真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

正所謂“強村背后有能人”,，半嶺村堅強有力的村兩委班子，立足本村,，以“茶果飄香·嶺上人家”為主題,，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè),，成立迦百農(nóng),、仙源里等種植合作社，通過流轉(zhuǎn),、租賃,、置換茶園和山地的方式，連片發(fā)展“茶,、果,、林下經(jīng)濟、養(yǎng)殖”等,，帶動群眾增收……2019年村集體經(jīng)濟收入13.18萬元,，農(nóng)民人均可支配收入突破1.6萬元。

放眼全市,，7.2萬貧困人口,、453個貧困村，寧德的扶貧工作等不得,、慢不得,，也拖不得。市委市政府認真落實中央和省里決策部署,，拿出過硬辦法，下足繡花功夫,，打好脫貧攻堅戰(zhàn),。各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際,，在醫(yī)療扶貧,、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持,、造福工程等方面,，出臺政策措施,，啃下了脫貧路上一塊又一塊“硬骨頭”。

人才來了,。我市堅持市,、縣、鄉(xiāng),、村“四級書記”抓扶貧的工作機制,，真正把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅主戰(zhàn)場，打造了一支“永不走的扶貧工作隊”,。從2004年開始,，先后選派2340名干部駐村任第一書記、1640名干部駐村蹲點,，實現(xiàn)貧困村全覆蓋,。

資金活了。在全市推行屏南金融扶貧模式,、“背包銀行”壟上行等便民金融服務(wù),。每年統(tǒng)籌1.5億元以上產(chǎn)業(yè)扶貧資金，做到精準幫扶到戶,，加大信貸扶持力度,，累計為貧困戶貸款9.1億元、覆蓋率達56%,。

技術(shù)硬了,。組織4000多名鄉(xiāng)土人才與群眾結(jié)成幫扶對子，每年實施“雨露計劃”等實用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)1萬多人次,，轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上,，安排公益性崗位1000多個，進一步提升貧困群眾自主脫貧本領(lǐng)……

一系列腳踏實地,、富有成效的扶貧組合拳,，打通了貧困群眾脫貧致富路。

產(chǎn)業(yè)支撐   拓寬增收致富路

自2008年古田銀耳被認定為中國馳名商標(biāo)以來,，品牌效益平均每年增加15%以上,。2019年，“古田銀耳”年產(chǎn)量達36萬噸以上,，占全國銀耳總產(chǎn)量的90%以上,，年產(chǎn)值18.4億元，產(chǎn)品出口國家達20多個,，直接解決就業(yè)人員10萬多人,，傳唱了“一朵菇養(yǎng)活一個縣，富裕了一個縣”的佳話,。

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策,。“九山半水半分田”的寧德,，立足實際，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為突破口,，探索出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子,，下足功夫幫助老區(qū)貧困群眾“改窮業(yè)”。

多年來,，我市堅定不移唱好“山海田經(jīng)”,，打好“特色牌”、唱好“融合戲”,、扶好“小農(nóng)戶”,，大力發(fā)展“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,、貧困群眾“造血功能”,。在謀劃和發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)中統(tǒng)籌考慮貧困群眾和貧困鄉(xiāng)村的輻射帶動，通過“干部掛,、企業(yè)帶,、資金扶、技術(shù)幫”等開發(fā)性措施,，   （下轉(zhuǎn)第5版）　?。ㄉ辖拥?版）讓群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車”，讓產(chǎn)業(yè)特色帶來的經(jīng)濟效益,、品牌效應(yīng),、增收效果惠及廣大貧困人口。

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，我市鼓勵貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾嘗試發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,，比如壽寧縣下黨鄉(xiāng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)茶園”，創(chuàng)新了“定制茶園”模式,；屏南縣雙溪鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村游+農(nóng)民油畫”,，走出了“文創(chuàng)扶貧”路子等，一大批有知識,、有膽識的貧困群眾實現(xiàn)了“泥腿子到跑運輸,，扛鋤頭到敲鍵盤”的轉(zhuǎn)變，拓展了增收路子,。

數(shù)據(jù)顯示,，我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2000年的109.55億元增加到2019年的560.16億元。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)6家,，涉農(nóng)類中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量均居全國設(shè)區(qū)市首位,。“0593寧德號”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌正式啟用,，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)再上新臺階,。

精準施策   提升百姓獲得感

日落西山，倦鳥歸巢,。

在屏南縣路下鄉(xiāng)富塘造福新村,，村民吳玉秀結(jié)束一天的工作，回到干凈整潔的新家,。

“真沒想到我現(xiàn)在不僅成功脫貧,，還能住上這么好的新房子，這是以前想都不敢想的事??！”吳玉秀說，過去,，住在路下鄉(xiāng)嶺頭村,，靠幾畝薄田、20多畝竹林維持生計,。2016年9月,，路下鄉(xiāng)富塘造福新村項目開始實施，她家被列入造福搬遷對象,。2019年春節(jié),，她和家人一起喜遷兩層半新居，開啟了幸福新生活,。

如何托起貧困群眾滿滿的幸福感,？30多年來，我市堅持問題導(dǎo)向,、精準施策,，對照“兩不愁、三保障”要求,，著力補齊短板,、強化弱項，真正做到“真扶貧,、扶真貧”,。

“挪窮窩”。在全省率先實施“造福工程”搬遷,，累計投入各類資金70多億元,，搬遷44萬人，整體搬遷自然村3000 多個,，其中2.4萬“上無片瓦,、下無寸土、以船為家、居無定所”的“連家船民”實現(xiàn)全部上岸定居,。同時,，通過全面落實搬遷用地在縣城城郊、中心集鎮(zhèn),、中心村“三集中”,，搬遷補助資金、建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套“三保障”,，就業(yè),、就醫(yī)、就學(xué)“三就地”等“三個三”工作機制,，確保群眾搬得出,、住得下、能致富,。

“換窮貌”,。堅持把改善交通作為扶貧開發(fā)的“先行工程”，實現(xiàn)縣縣通高速,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線,、 村村通客車， 全面打通了貧困群眾的致富通道,。以開展“一革命四行動”為抓手,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全市行政村改廁改水,、生活垃圾處理和104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面完成,。

“斷窮根”。專門出臺建檔立卡貧困人口健康醫(yī)療補充保險政策,，對貧困戶自付醫(yī)療費用超過3000元部分,，不分“目錄”內(nèi)外進行分段累加補助，全面開展一次性定額救助和重特大疾病救助,，貧困群眾住院治療報銷比例達90%以上,。建立起覆蓋學(xué)前教育至高等教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，做到不讓一個孩子因貧輟學(xué),，全面阻斷貧困代際傳遞,。