寧德市社會福利中心全景 （資料圖片）

2020年全市民政重點工作推進會參會人員參觀古田縣利洋村“孝老食堂”

福鼎佳陽畬族鄉(xiāng)佳陽村村規(guī)民約

寧德網(wǎng)消息（張穎珍）民生無小事,，點點滴滴總關(guān)情,。

兜底保障,、養(yǎng)老服務(wù)、老區(qū)建設(shè),、殯葬改革,、社會治理,、社會組織管理……民政連著民生,，民生系著民心,，民政工作觸及社會生活的方方面面。

20年風(fēng)雨兼程,，全市民政系統(tǒng)情系百姓,，服務(wù)民生，認(rèn)真貫徹中央,、省、市決策部署,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行“民政為民,，民政愛民”工作理念,，革弊鼎新、攻堅克難,，民政各項事業(yè)取得新進展新成就,，有力地服務(wù)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用扎實的工作交出了一份亮眼的民生成績單,。

保民生

兜底保障落實有力

小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為全面建成小康社會,，織牢基本生活保障網(wǎng),，是民政工作的一項重要職責(zé)。

20年來,，寧德市各級民政部門以解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任,，把扶危救困作為扶貧開發(fā)的重要形式,，不斷加大資金投入力度，全面建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),，以特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容,，以臨時救助制度為補充,，與教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助制度體系。

翻開這張“成績單”,，一串串真實有力的數(shù)字令人激奮：

——脫貧攻堅兜底保障工作扎實推進,。出臺《支出型貧困家庭最低生活保障工作指引》，針對因病致貧,、因殘致貧,、因?qū)W致貧等19種情形進行了深入解讀。全市累計舉辦脫貧攻堅培訓(xùn)班26場,，參訓(xùn)人員近2000人次,。增加對城鄉(xiāng)居民大病保險、單親家庭,、困境學(xué)生,、家庭經(jīng)濟困難,、家庭發(fā)生重大變故的學(xué)生等群體的排查，排查人員擴大至20.07萬人,。截至今年10月,，已將排查對象納入低保（特困人員）12135人。

——最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,。農(nóng)村低保制度從2004年建立并實施以來,，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，從1000元/年提高至年平均7408元,，2020年10月底,，全市農(nóng)村低保62491人，發(fā)放低保金26123萬元,，當(dāng)月人均補差406元,，是2004年的13倍；城市低保7141人,，發(fā)放低保金3312萬元,，當(dāng)月人均補差421元，是2004年的9.4倍,，切實保障了城鄉(xiāng)低保家庭基本生活,。2004年至2020年10月，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金26.43億元,。

——特困人員救助供養(yǎng)工作全面推進,。2019年以來，我市全面推進生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)工作,，集中供養(yǎng)率位居全省前列,。截至2020年10月，我市特困供養(yǎng)人員16851人,，發(fā)放特困金18931.6萬元,，當(dāng)月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1150元，是2004年的13.8倍,；生活不能自理特困人員1855人,，集中供養(yǎng) 1555人，集中供養(yǎng)率83.83%,，超過省定35%的目標(biāo),。2004年至2019年，累計發(fā)放特困人員供養(yǎng)金15.76億元,。

——臨時救助制度逐步完善,。2014年，我市開始建立臨時救助制度,，截至今年10月,，累計發(fā)放臨時救助金1.28億元,，年度資金使用率超過省定80%的目標(biāo)，有效解決了困難群眾突發(fā)性,、臨時性、緊迫性生活困難問題,。

——低保制度與扶貧政策有效銜接,。將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍，實現(xiàn)政策性兜底保障,，每年約8萬人得到經(jīng)常性生活救助,，每年約2萬人得到臨時性救助。

一件件民生實事,、一條條民生舉措,，把市委、市政府的溫暖送到困難群眾的身邊,，將人民群眾基本生活的兜底保障網(wǎng)織得更密,、編得更牢。

解民憂

養(yǎng)老體系逐步形成

老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂，既是民之所盼,，也是民生大計,。隨著我市老齡化社會步伐的加快，如何切實把老年人照顧好,，讓老人健康幸福地安度晚年,，是擺在全社會面前的一道考題。

近年來,，市委,、市政府持續(xù)將養(yǎng)老補短板列入為民辦實事項目和市對縣政府績效考評的重要內(nèi)容，連續(xù)兩年召開養(yǎng)老補短板工作現(xiàn)場推進會,，以頂層設(shè)計為引領(lǐng),，出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》《“十三五”寧德市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《寧德市2018-2020年健康老齡化行動計劃》《關(guān)于加快推進全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實施意見》等文件。全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,，形成以“居家為基礎(chǔ),，社會為依托，機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)格局,。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷改善,。一大批養(yǎng)老項目開工建設(shè)，先后建成104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，并全部實行消防改造,，市級福利中心和各縣福利中心相繼建成并投入使用,。全市新建和改擴建43個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，實現(xiàn)了全市23個街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站206個,，農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施1272個，建制村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)59.6%,。據(jù)統(tǒng)計,，截至2020年10月，全市養(yǎng)老床位達(dá)2466個,，每千名老人床位達(dá)40.4張,。

養(yǎng)老服務(wù)能力有效提升。我市各地立足當(dāng)?shù)?，大膽?chuàng)新探索,，不斷滿足群眾養(yǎng)老多樣化需求。蕉城區(qū)首創(chuàng)“慈善+養(yǎng)老”模式的慈善幸福院,、古田縣和周寧縣創(chuàng)建的“孝老食堂”和“長者食堂”,，有效解決了農(nóng)村留守老人、孤寡老人的用餐問題,。此外,，市民政局還針對特困人員集中供養(yǎng)提出了“四跑四提”的創(chuàng)新機制，有力推動了生活不能自理特困人員的集中供養(yǎng)工作,，2019年省對市考評中,，該項工作居全省前列。

大力推廣智慧養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式,。通過政府購買服務(wù)引進專業(yè)化服務(wù)企業(yè),，為23090名特定對象老年人購買了居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。普遍建立農(nóng)村留守老年人巡訪關(guān)愛機制,，重點落實好健康保險,、醫(yī)療報銷、社會救助等保障性措施,，并為每戶貧困戶配備一名家庭簽約醫(yī)生,。截至目前，“12349”全市養(yǎng)老服務(wù)熱線已投入使用,，發(fā)放智慧養(yǎng)老終端6000多臺,，開發(fā)了“微尚·我家”“歡孝”等智能手機養(yǎng)老應(yīng)用APP，簽約服務(wù)商115家,，為全市老年人提供網(wǎng)上訂餐,、預(yù)約診療、上門護理,、親情關(guān)愛,、臨終關(guān)懷等多種服務(wù)內(nèi)容,。積極推動“以醫(yī)助養(yǎng)”，提高全市護理型床位數(shù)的占比,，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)占比達(dá)86.2%,，全市護理型床位達(dá)19813張，護理型養(yǎng)老床位占比由25.57%提高到80.3%,，持續(xù)推進寧德市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè),。

養(yǎng)老投入來源呈現(xiàn)多元化。在堅持政府主投入基礎(chǔ)上,，將福彩公益金80%用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；運用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持養(yǎng)老事業(yè)補短板,，福鼎市共貸款6900萬元用于第二輪12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新擴建,，新增床位1258張，屏南縣貸款3000萬元用于養(yǎng)老補短板項目建設(shè),；積極發(fā)動慈善力量助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，蕉城區(qū)首創(chuàng)慈善幸福院項目，共建成12所,，總投資1731萬元,，入住360多人，接受日間照料400多人,，其中,，黃田和溪池村幸福院被評為五星級農(nóng)村幸福院。同時,，放寬市場準(zhǔn)入,，大力推行“公建民營”，吸引社會資本投資養(yǎng)老,，目前,，已有福安、霞浦,、古田,、屏南、周寧,、壽寧等縣（市）社會福利中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院推行“公建民營”,，有效帶動社會資本投入。

養(yǎng)老隊伍不斷壯大,。通過免費培訓(xùn),、送教上門等措施，狠抓養(yǎng)老人才培訓(xùn),。2017年以來,，全市共培訓(xùn)3361名養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員,，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)水平。此外,，大力開展寧德市最美養(yǎng)老護理員宣傳和推薦活動,，在社會樹立愛老、敬老新風(fēng)尚,。 

一個個數(shù)據(jù),，一項項工作，讓老有所依體現(xiàn)出沉甸甸的民生溫度,。

謀民利

革命老區(qū)跨越發(fā)展

完善機制,、夯實根基、激發(fā)活力……近年來,，我市不斷加大對老區(qū)的扶持力度,，用心用情用功推動老區(qū)振興發(fā)展，努力確保全面建成小康社會進程中一個都不掉隊,，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,，閩東紅土地正在小康路上加速前行。

過去五年,，市民政局圍繞老區(qū)脫貧攻堅,、做好決策參謀、宣傳閩東老區(qū),、傳承紅色文化,、保護革命遺址等方面開展了一系列富有成效的工作，奮力把“短板”變成“潛力板”,，讓老區(qū)蘇區(qū)人民有更多獲得感,。

想致富，先修路,。通過統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),，強化資金保障等措施，使老區(qū)發(fā)展條件進一步改善,，架起老區(qū)蘇區(qū)騰飛之翼,。

霍童鎮(zhèn)坑頭村是老區(qū)基點行政村，一度成為新民主主義革命時期寧德革命的中心區(qū)域,。然而,，“路不通”曾是制約這個老區(qū)村發(fā)展的“緊箍咒”。自被列入老區(qū)基點村“五通”計劃后,，村里大力建設(shè)農(nóng)村公路,，疏通脫貧“血管”。完成全村電網(wǎng)和路燈線路改造；修繕了蘇維埃政府舊址,；投入 600 多萬元完成坑頭老區(qū) 21 公里公路硬化等等,。昔日的偏遠(yuǎn)村莊，有了“美麗老區(qū),、幸?？宇^”的新傳說。

坑頭村的蝶變是老區(qū)發(fā)展的縮影,，搭乘鄉(xiāng)村振興的快車,，我市老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，老區(qū)人民群眾生活水平有了較大提高,。

2019年,，老區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)15827.5元。從2015年起,，中央財政轉(zhuǎn)移支付我市各縣（市,、區(qū)）每年1200萬元至1600萬元老區(qū)建設(shè)專項資金；2018年至2019年我市獲得老區(qū)專項扶貧發(fā)展資金1370萬元,，扶建老區(qū)項目309個，并爭取到革命老區(qū)發(fā)展（革命遺址保護利用）專項資金640萬元,，修繕革命遺址項目30個,；寧德市本級配套老區(qū)建設(shè)資金160萬元，扶建老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目53個,。

同時,，革命“五老”人員與重點優(yōu)撫對象生活補助的同步增長機制也在不斷完善，革命“五老”人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)得到進一步提高,，從2020年8月1日起,，我市革命“五老”人員的定期生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月1370元提高到每人每月1520元，均達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn),，且我市按時足額發(fā)放生活補助和醫(yī)療補助,，較好地保障了革命“五老”人員的晚年生活。

老區(qū)蘇區(qū)致貧原因各有不同,，有的是基礎(chǔ)設(shè)施落后,，有的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有的是資源稟賦不足,。我市從規(guī)劃,、項目、資金等方面對老區(qū)蘇區(qū)加大傾斜和幫扶力度,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公共服務(wù)水平,、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，努力確保全面建成小康社會進程中一個都不掉隊,。

2016年寧德市省級建檔立卡貧困村453個，其中革命老區(qū)貧困村401個,，通過近幾年的努力,，401個老區(qū)蘇區(qū)建檔立卡貧困村已實現(xiàn)全部退出摘帽，全市老區(qū)蘇區(qū)建檔立卡貧困人口5.9萬人也已全部實現(xiàn)脫貧退出,。

凈民風(fēng)

移風(fēng)易俗殯改先行

寬敞明亮,、設(shè)施先進、服務(wù)暖心的現(xiàn)代化殯儀館,；綠草如茵,、景致優(yōu)美的生態(tài)陵園；充滿人性溫暖的家庭追思會,；選擇性更多,、生命文化內(nèi)涵不斷擴容的生態(tài)葬式；倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬的文明鄉(xiāng)風(fēng)……

20年滄海桑田,，我市殯葬事業(yè)朝著文明生態(tài),、以人為本、健康有序的方向邁進,，高質(zhì)量殯葬服務(wù)為基本民生事業(yè)寫下了更溫暖的注腳,。

從2015年起我市將骨灰有序流動作為殯葬改革的一項重點工作，在加大資金投入建設(shè)公益性骨灰樓堂的基礎(chǔ)上,，積極引導(dǎo)群眾骨灰進樓堂,，推廣樹葬、花葬,、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬,，骨灰安葬難問題得以緩解，骨灰有序流動率明顯上升,，持續(xù)保持在60%以上,。

殯葬事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進，問題治理是必須跨越的關(guān)口,。市民政局聯(lián)合多部門持續(xù)深入開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項治理工作,，有效扼制了亂埋、亂建的現(xiàn)象,。

傳統(tǒng)土葬得以徹底根治,。通過“堵疏結(jié)合”、宣傳引導(dǎo),、帶頭示范等有效措施,，群眾從不理解到理解，從不接受到接受，喪葬觀念得到了根本扭轉(zhuǎn),。群眾普遍接受了遺體火化,，“逃殯土葬”現(xiàn)象基本得到遏制。全市平均火化率由2006年的43.6%上升到2012年的100%,，近年來火化率都保持100%,，火化率居全省前列，喪葬觀念得到根本轉(zhuǎn)變,。

擾民奢辦現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),。通過對“‘八不’行為規(guī)范”的宣傳、黨員干部帶頭和《寧德市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定》,、各地喪事管理規(guī)定的出臺,，我市居民群眾辦理喪事過程中盲目跟風(fēng)、攀比思想明顯改觀,、親屬“道德綁架”情況明顯緩解,、吃吃喝喝鋪張浪費現(xiàn)象明顯減少、爆竹燃放明顯減少,、送葬隊伍明顯精減,，殯改工作獲得普遍稱贊。

殯葬設(shè)施建設(shè)取得較大成效,。2016年福鼎市殯儀館和霞浦縣殯儀館,，分別投入210萬元和242萬元資金進行技改。2017年蕉城區(qū)殯儀館改擴建項目順利落成,，由市無界民政服務(wù)有限公司以BOT方式承建,，總投資7049萬元,；蕉城區(qū)殯儀館還與廈門市懷祥禮儀服務(wù)有限公司聯(lián)手,，引進“懷祥禮儀”現(xiàn)代化的殯儀理念和專業(yè)的服務(wù)團隊，推動殯葬習(xí)俗改革向縱深發(fā)展,，殯儀服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升,。今年，我市把城市公益性公墓列為市委,、市政府為民辦實事項目持續(xù)推動,，目前，市縣兩級城市公益性公墓建設(shè)正有序推進,。截至目前,，每個縣（市、區(qū)）都建設(shè)1個殯儀館,，全市公益性公墓38處,，經(jīng)營性公墓9處，公益性骨灰樓堂174座，公益性骨灰樓堂塔基本實現(xiàn)全覆蓋,。

助民治

社會治理實現(xiàn)突破

社區(qū)治理是社會治理的重要基礎(chǔ),，我市立足新形勢，主動作為,、積極創(chuàng)新,，堅持因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。目前，全市現(xiàn)有2135個村委會,，199個社區(qū)居委會,，57個省級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點、47個省級農(nóng)村社區(qū)示范單位,。

城鄉(xiāng)社區(qū)“脫胎換骨”的背后是一串“治理密碼”,。

在城市，社區(qū)實現(xiàn)一站式便民服務(wù),，建立以社區(qū)黨支部為核心,，居委會、轄區(qū)單位,、業(yè)委會,、物業(yè)公司共同參與的“五位一體”協(xié)商機制。完善社區(qū)辦公用房保障機制,，累計配建社區(qū)辦公用房5萬平方米,。截至目前，寧德市城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100％,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)73%,。每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)40.62平方米，超出中央和省里要求的每百戶居民30平方米的標(biāo)準(zhǔn),。鄰里守望互助,、各類志愿服務(wù)活動層出不窮，社區(qū)議事成為居民生活習(xí)慣,，人民群眾擁有滿滿的幸福感,、獲得感。

在農(nóng)村,，選齊配強村（居）委會班子,，2018年村（居）委會換屆選舉中，提高人選質(zhì)量,，推行“一肩挑”,。制定《關(guān)于規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約）的實施方案》,，開展優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）宣傳推廣，提前完成“100%的建制村,、社區(qū)都制定或修訂務(wù)實管用的村規(guī)民約,、居民公約”的目標(biāo)。

福鼎市柏洋村不斷豐富“辦事有公心,、工作有信心,、發(fā)展有恒心、為民有愛心,、團結(jié)有誠心”的“五心”工作法內(nèi)涵,，著力抓好特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)村聯(lián)動,、項目帶動,、扶貧攻堅和惠民保障五項重點工作，走出一條具有閩東特色,、符合柏洋實際的鄉(xiāng)村振興之路,。柏洋村打造金山農(nóng)耕文化園是我市鄉(xiāng)村找準(zhǔn)路子實現(xiàn)振興的工作縮影。多年來,，我市涌現(xiàn)出福鼎柏洋村,、赤溪村，福安虎頭村,，蕉城上金貝村等明星農(nóng)村社區(qū),，福鼎市被民政部確認(rèn)為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)。

20年來,，我市中心城區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,，區(qū)劃地名邊界管理工作成績顯著。

先后完成了寧德地區(qū)撤地設(shè)市,、寧德縣改蕉城區(qū),、13個街道設(shè)置、50多個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整工作,，全面推進了社會經(jīng)濟發(fā)展,，社會綜合效益顯著,。浙閩線寧德段,、10條市間縣級界線、14條市內(nèi)縣級界線以及所有鄉(xiāng)級界線全部勘定完成,，平安邊界工作取得顯著成效,。地名普查工作圓滿完成，順利完成了第二次全國地名普查工作的各項任務(wù),，地名數(shù)據(jù)庫全面建立,，地名志編纂,、市縣鄉(xiāng)三級行政區(qū)劃圖編制等工作全面完成，地名工作的社會效益取得顯著成效,。全市各縣（市,、區(qū)）主城區(qū)道路命名工作全面完成，城區(qū)道路標(biāo)志設(shè)置覆蓋率達(dá)100%,，極大地服務(wù)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作,，城市管理綜合治理水平顯著提升。

暖民心

釋放社會正能量

在福鼎赤溪村,，常?？吹揭蝗荷泶?ldquo;鴻愛社工”紅色馬甲的志愿者們，他們在田野間,、小溪邊,，指導(dǎo)鄉(xiāng)村留守婦女鵝卵石彩繪技藝。

2018年,，寧德市鴻愛慈善會在承接福鼎市赤溪村省級農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”項目后,，派駐“鴻愛社工”扎根赤溪，先后創(chuàng)建了畬鄉(xiāng)巾幗創(chuàng)業(yè)社,、畬村鳳凰飛,、畬舞研習(xí)社等專項扶貧項目，其中,，畬鄉(xiāng)巾幗創(chuàng)業(yè)社項目在中國婦女手工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中取得南部賽區(qū)公益類第一名的優(yōu)異成績,，并成功在中國海峽項目成果交易會、中國海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和中國婦女手工優(yōu)秀作品展展出,。2020年,，該項目模式在霞浦縣俊賢社區(qū)、長沙村,、沙頭村三峽移民社區(qū)等地推廣實施,。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，像“寧德市鴻愛慈善會”這樣優(yōu)秀的社會組織不斷涌現(xiàn),，先進的扶貧典型事跡層出不窮,。當(dāng)前，全市社會組織有2012家,，市級社會組織有282家,，其中社會團體228家、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）53家,、基金會1家,，評出3A等級以上社會組織有25家。

今年,，在“陽光1+1（社會組織+老區(qū)村）牽手計劃”行動的推動下,，全市270家社會組織與270個老區(qū)村結(jié)對共建,、深度合作，促進社會資源向老區(qū)村傾斜,，助力老區(qū)村全面振興發(fā)展,。

寧德市政協(xié)之友聯(lián)誼會幫助蕉城區(qū)金涵鄉(xiāng)上金貝村籌集扶貧建設(shè)資金，助力產(chǎn)業(yè)振興和改善基礎(chǔ)設(shè)施,；對壽寧縣鳳陽鄉(xiāng)廷加洋村在培育特色產(chǎn)業(yè),、提升發(fā)展能力方面積極建言獻策，促進老區(qū)村加快脫貧致富步伐,。寧德市慈善總會多方籌集1000多萬元,，在柘榮縣楮坪鄉(xiāng)仙嶺村以“節(jié)”為媒，以“善”立村,，創(chuàng)新“慈善+”模式,，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，改變村容村貌和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，以戶增收、村增財為目標(biāo),，做到百姓富,、生態(tài)美。

面對社會需求多樣化,、多方面,、多層次的特點，社會組織逐漸取代政府在社會公共服務(wù)領(lǐng)域的部分職責(zé),。一方面滿足了公眾的“個性化”需求,，另一方面獲得了政府的認(rèn)可，社會組織越來越深入到百姓生活的方方面面,，成為政府在社會管理領(lǐng)域的“微血管”,。

為保證“微血管”暢通，發(fā)揮社會正能量的暖心作用,，我市堅持“培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重”原則,。一方面加強社會組織培育工作，目前全市市,、縣兩級社會組織孵化園運營建設(shè)全面鋪開,，立足在實務(wù)中提升入駐社會組織綜合能力。另一方面加強社會組織事中事后監(jiān)管,。通過年報,、年檢,、約談,、責(zé)令整改,、專項審計等方式，對社會組織負(fù)責(zé)人的信息,、活動情況進行常態(tài)化監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行《寧德市社會組織異常名錄和紅黑名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好社會組織異常名錄和紅黑名單的有效歸集和依法公開工作,。

當(dāng)前,，我市以寧德市慈善總會為龍頭，慈善助老超市,、慈善社工等為補充的慈善救助框架基本形成,。仁愛之心像一股清澈的甘泉，滋潤著人們的心靈,。

“十三五”期間,，全市累計募集資金29452.71萬元，資助各類公益項目525個,，救助困難群眾12.75萬人次,。在全省第二屆“海峽公益慈善項目大賽”中，我市申報的8個項目全部獲獎,，今年,，在第三屆“善行八閩——公益慈善項目大賽”決賽中，蕉城區(qū)慈善總會參賽的“創(chuàng)建慈善一條街”項目獲得特等獎（唯一）,。

保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點?；仨?0年,，一件件民生實事中，體現(xiàn)的是市委,、市政府對民政工作一以貫之的高度重視,，反映的是我市民政事業(yè)發(fā)展的新境界。一串串?dāng)?shù)據(jù)背后,，是不斷升溫的“改革力度”和“民生溫度”,。

下一步，市民政局將按全市“十四五”規(guī)劃布局,，持續(xù)推動民政事業(yè)發(fā)展,，進一步做好脫貧攻堅、基本民生保障,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等各項工作,，將便民利民政策落到實處，讓群眾有越來越多的獲得感,、幸福感,、安全感,。