核心提示

2019年是中華人民共和國成立70周年,，是我市發(fā)展歷程中具有重要意義的一年,。我市各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照省委省政府和市委的決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上新臺(tái)階。

2019年主要工作和成效

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就,。全市7.2萬建檔立卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)脫貧,，453個(gè)貧困村和古田、屏南,、壽寧三個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”,，柘榮、周寧兩個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),。制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“1＋5”政策措施,，開啟從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。金融生態(tài)明顯改善,。國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批創(chuàng)建,。地級(jí)市綜合信用指數(shù)全國排名從上年初第223位躍升至第76位。環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng),。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,、國家自然資源督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，一批突出環(huán)境問題得到解決,。中心城區(qū)黑臭水體整治取得階段性成效,，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性成果，成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例,。

堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌

山海聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全域布局,。三都澳灣區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，北部新城,、灣塢半島兩大片區(qū)持續(xù)壯大,，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套從中心城區(qū)向周邊縣市延伸,、從沿海向山區(qū)推進(jìn)。中心城區(qū)功能增強(qiáng),。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更加突出,。東僑國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考核全國排名從第153位躍升至第49位、居全省第一,。交通完備,、配套齊全的現(xiàn)代化三嶼汽車城如期建成。鋰電新能源小鎮(zhèn)建設(shè)全面展開,，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為全國典型,。城市南北向交通瓶頸正在突破，福寧北路延伸段,、七都溪特大橋,、疏港路一級(jí)主干道建成通車?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，確定寧德（福安）至福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)城際鐵路建設(shè)方案,。衢寧鐵路寧德段率先完成架梁鋪軌,。沈海復(fù)線寧德段全線貫通，打通了第二條南北向大通道,。沙埕灣跨海公路路基主體工程基本建成,。寧古高速開工建設(shè)。建成國省干線93.1公里,、農(nóng)村公路241公里,。新增502輛榮威新能源汽車投入農(nóng)村客運(yùn)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通客車”,。

堅(jiān)持提質(zhì)增效

產(chǎn)業(yè)支撐更加有力

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7％，工業(yè)用電量增長(zhǎng)23.2％,，增幅均居全省第一,。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入稅性比重分別達(dá)88％、79％,，均居全省第一,。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按下“快進(jìn)鍵”,、跑出“加速度”。產(chǎn)值超百億企業(yè)達(dá)7家,、近百億企業(yè)2家,。吸引集聚了世界500強(qiáng)企業(yè)8家、中國民企500強(qiáng)企業(yè)11家,、上市企業(yè)37家,，呈現(xiàn)出龍頭更強(qiáng)、鏈條更長(zhǎng),、“朋友圈”更大的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。上汽寧德基地及31家配套供應(yīng)商項(xiàng)目?jī)H用17個(gè)月建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市正式邁入汽車工業(yè)新時(shí)代,。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，星宇科技在港股主板上市，時(shí)代電機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。特色農(nóng)業(yè)“五化并進(jìn)”,。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值564億元、增長(zhǎng)4％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速成長(zhǎng),。

堅(jiān)持開放開發(fā)

創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)

擴(kuò)大開放步伐加快。積極開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新興市場(chǎng),，提前一年完成整體通關(guān)時(shí)間減半任務(wù),全市出口總值增長(zhǎng)28％,，增幅居全省第一?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力,。全市研發(fā)投入增長(zhǎng)62.2％，增幅連續(xù)三年居全省第一,。“1＋5”人才政策全面實(shí)施,。首屆“寧智回歸”高端人才峰會(huì)成功舉辦，寧波人才工作站掛牌成立,。營商環(huán)境優(yōu)化提升,。深入實(shí)施營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)開辦時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,，登記時(shí)間從3個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)正式運(yùn)行。公共資源交易實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”,。“i寧德”城市公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,。

堅(jiān)持改善民生

人民福祉持續(xù)增進(jìn)

社會(huì)保障力度加大。完成30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化,。普通門診費(fèi)用納入基本醫(yī)保報(bào)銷,。城鄉(xiāng)基本醫(yī)保市級(jí)、市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高5％,。大病保險(xiǎn)起付線降至1.23萬元,，報(bào)銷比例提高5％，取消封頂限制,。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。保障性安居工程開工376套、建成1481套,、配租配售1542套,。公共服務(wù)有效供給增加。新建公辦幼兒園14所,，新增普惠性民辦幼兒園90所，學(xué)前教育普惠率從55.6％提高到82.3％,。新認(rèn)定義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校58所,，完成270所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作,，城市文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升。持續(xù)深化平安建設(shè),，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系進(jìn)一步健全,，信訪積案和突出問題有效化解,。安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升,。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，深化“餐桌污染”治理，有效保障食品藥品安全,。

扎實(shí)做好2020年工作

核心提示

■ 總體工作要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和回信重要精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，努力走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展之路，同全國全省一道全面建成小康社會(huì),。

■ 主要預(yù)期目標(biāo)

全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％左右,；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12％以上；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6％,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5％左右；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10％,；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5％,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi),；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5％,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％；完成年度各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù),。

突出回信精神引領(lǐng) 走好鄉(xiāng)村振興特色路

鞏固提升脫貧成果,。深入細(xì)致做好“回頭看”工作，對(duì)“三保障”和飲水安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)查缺補(bǔ)漏,，跟進(jìn)整改措施,，發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶,。

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持做大規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作用,，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，鼓勵(lì)有市場(chǎng),、有實(shí)力的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā),。堅(jiān)持做足特色，圍繞“一縣一特色”,，實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程,，扶持壯大蕉城大黃魚、福安葡萄,、霞浦海參,、古田銀耳、柘榮太子參,、屏南周寧高山冷涼花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品,，打造形成產(chǎn)值2個(gè)超兩百億、5個(gè)超百億,、2個(gè)近百億的“8＋1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持做優(yōu)品牌,，總結(jié)推廣“福鼎白茶”“下鄉(xiāng)的味道”等品牌運(yùn)作模式,，大力培育“國字號(hào)”區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，新增綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志20個(gè)以上,。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“五留四綠三優(yōu)化”要求,，完成11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制,，創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村1282個(gè)。完成縣級(jí)城鄉(xiāng)供水一體化專項(xiàng)規(guī)劃編制,，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程79個(gè),。推動(dòng)“一革命四行動(dòng)”從行政村向自然村延伸，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，推進(jìn)道路交通安全隱患治理，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)電動(dòng)化,，持續(xù)改善交通出行環(huán)境,。

創(chuàng)新三農(nóng)工作機(jī)制,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和科技特派員向產(chǎn)業(yè)薄弱村全覆蓋,，整合涉農(nóng)資金向產(chǎn)業(yè)薄弱村傾斜,，支持老區(qū)基點(diǎn)村和少數(shù)民族村加快發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興“一個(gè)村都不能少”,。完善人才引育機(jī)制,。建立鄉(xiāng)村善治機(jī)制。

突出灣區(qū)寧德建設(shè)

構(gòu)建協(xié)同發(fā)展大格局

加快優(yōu)化空間布局,。主動(dòng)融入全省“六大灣區(qū)”和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),，出臺(tái)實(shí)施灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向山區(qū)延伸,。做大做強(qiáng)三都澳灣區(qū)，打造灣區(qū)寧德“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)配套圈”,。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,。著力打通大通道、建設(shè)大港口,，建成投用衢寧鐵路,、上汽鐵路專用線，復(fù)工建設(shè)白馬鐵路支線,，推動(dòng)寧德（福安）至福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)城際鐵路先行段開工建設(shè),，深化溫福高鐵、漳灣港鐵路專用線項(xiàng)目前期工作,。布局建設(shè)5G信息基礎(chǔ)設(shè)施,。

加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。推行“一區(qū)多園”管理模式,，打造形成2個(gè)千億開發(fā)區(qū),。推動(dòng)縣域各類園區(qū)整合提升，加快培育一縣一個(gè)百億園區(qū),。

加快對(duì)外開放合作,。確保漳灣作業(yè)區(qū)獲批正式開放。加快白馬港區(qū)口岸聯(lián)檢中心建設(shè),，推行電子通關(guān)作業(yè),，促進(jìn)口岸通關(guān)提效降費(fèi)。支持開拓多元化市場(chǎng),，培育壯大跨境電商,、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。

突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

打造一流營商環(huán)境,。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，全面推行“一窗受理,、集成服務(wù)”，確保審批服務(wù)即辦率達(dá)50％以上,。深化“最多跑一趟”改革,，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”成為常態(tài),。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提升,。堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。著力創(chuàng)新監(jiān)管方式,，打造“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管升級(jí)版。

加快創(chuàng)新寧德建設(shè),。支持福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、寧德時(shí)代電化學(xué)儲(chǔ)能國家工程研究中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。大力培育“雙高”企業(yè)和“專精特新”企業(yè),，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)30家以上。

增強(qiáng)金融服務(wù)供給,。推進(jìn)寧德國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，設(shè)立市縣普惠金融服務(wù)中心和鄉(xiāng)村普惠金融服務(wù)站點(diǎn)，打通金融服務(wù)“最后一公里”,。

突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張,。著眼今后“萬億工業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的思路,，種好“產(chǎn)業(yè)樹”,、壯大“產(chǎn)業(yè)林”,，確保今年再造1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群,，力爭(zhēng)百億產(chǎn)值企業(yè)增加到10家、十億產(chǎn)值企業(yè)增加到30家,。著力打造“中國智造”鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群,。著力打造“全國一流”新能源汽車產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。著力打造“最具競(jìng)爭(zhēng)力”不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地,。著力打造“鏈條完善”銅材料產(chǎn)業(yè)集群,。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)新一輪技改行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施35項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,。支持船用動(dòng)力電池系統(tǒng)研發(fā),。建成投產(chǎn)廣生堂制劑國際產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開工建設(shè)古田藥業(yè)生物科技制藥項(xiàng)目,、安諾康生物科技園,。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合。落實(shí)加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,，扶持正威東南總部,、智享無限總部等龍頭企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育一批區(qū)域總部,、結(jié)算中心,、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等新業(yè)態(tài)。主動(dòng)融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，積極推進(jìn)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)布局,。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展,。引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)實(shí)施主輔分離，新增限上貿(mào)易企業(yè)100家以上,。大力發(fā)展精品旅游,、體驗(yàn)旅游，推廣“古村落＋文創(chuàng)”“白茶＋文化”“攝影＋民宿”等新模式,。

突出文明城市創(chuàng)建

增強(qiáng)中心城區(qū)承載力

提速城市配套建設(shè),。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，推動(dòng)城市北展,、東擴(kuò),、南延。完成署前路棚改工程,，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造,。規(guī)劃建設(shè)1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和2個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，完成富海,、蕉南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,。建成鏡臺(tái)山公園景觀配套項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大門山公園改造提升工程,，精心打造環(huán)東湖“城市明珠”,。

提高城市治理水平。建成投用“數(shù)字城管”平臺(tái),，切實(shí)提高城市精細(xì)化,、扁平化管理效能,。深入開展交通治堵治亂治危專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)主干道路口優(yōu)化改造和交通管理智能化建設(shè),，新增路外公共停車位400個(gè),。嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，全面推行生活垃圾分類,。

提升城市文明程度,。全面開展“創(chuàng)全國文明城、展寧德新形象”行動(dòng),。健全完善創(chuàng)城網(wǎng)格片區(qū)管理機(jī)制和掛鉤聯(lián)系攻堅(jiān)制度,，推動(dòng)文明城市建設(shè)制度化、常態(tài)化,、規(guī)范化,。

突出污染防治攻堅(jiān)

守護(hù)生態(tài)環(huán)境高顏值

加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。完成市縣國土空間規(guī)劃編制,，落實(shí)“三線一單”和上圖入庫,，形成以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的國土空間保護(hù)開發(fā)“一張圖”。加強(qiáng)4個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),。開展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià),，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償,。健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,。探索推進(jìn)閩東森林城市群建設(shè)，支持福安,、柘榮創(chuàng)建國家森林城市,。

推行綠色生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”,，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán),、碳排放權(quán)有償使用和交易,，實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。加快電動(dòng)寧德建設(shè),，加大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,。推動(dòng)新能源汽車在高速公路城區(qū)段“五大互通”之間免費(fèi)通行,。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),、綠色商場(chǎng),、綠色建筑活動(dòng),，營造崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

堅(jiān)決治理突出環(huán)境問題,。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,、國家自然資源督察反饋問題整改，打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,，持續(xù)排查整治涉河“四亂”行為,。加快推進(jìn)三都澳海域水環(huán)境綜合整治，深入開展入海入河排污口治理,，完善海漂垃圾專業(yè)化常態(tài)化清理機(jī)制,。全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治任務(wù)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。

突出共建共治共享

提高人民群眾獲得感

完善保障體系,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上,。深入開展欠薪攻堅(jiān)行動(dòng),，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。落實(shí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑和縣域醫(yī)共體打包付費(fèi)政策,。擴(kuò)大居家養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營和養(yǎng)老設(shè)施改造提升,，護(hù)理型床位占比提高到80％以上,。新建保障性安居工程800套，續(xù)建7461套,。

優(yōu)化公共服務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)定，新建公辦幼兒園12所,，學(xué)前教育普惠率提高到85％以上,。開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。建成投用寧德一中新校區(qū)等46個(gè)教育項(xiàng)目,，新增學(xué)位1.96萬個(gè),。建成投用寧德師范學(xué)院二級(jí)醫(yī)學(xué)院。統(tǒng)籌抓好民族教育,、特殊教育和終身教育,。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革和公立醫(yī)院綜合改革，支持做強(qiáng)兩大醫(yī)療集團(tuán)和縣級(jí)總醫(yī)院，新增醫(yī)療床位1000張以上,。

加強(qiáng)社會(huì)治理,。深化平安建設(shè)，加快完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。落實(shí)加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案和治理“餐桌污染”工作七條措施，全力保障群眾“舌尖上的安全”,。

勇于擔(dān)當(dāng),，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

核心提示

更加自覺地把發(fā)展重任扛在肩上，把人民利益記在心上,，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能,，加快構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系。

牢記囑托,，忠誠擔(dān)當(dāng),。切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè),，深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。繼續(xù)練好密切聯(lián)系群眾基本功,，站在群眾立場(chǎng)上想問題,、作決策、辦事情,，做到民有所呼,、政有所應(yīng)，努力用干部的辛勤指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù),。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,，重視群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

提升能力,，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力,，高標(biāo)準(zhǔn)打好“十三五”收官之戰(zhàn),高水平做好“十四五”規(guī)劃編制,。堅(jiān)定不移發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神和“四下基層”作風(fēng)，到項(xiàng)目建設(shè)工地,、企業(yè)廠區(qū)車間,、農(nóng)村田頭戶頭、民生項(xiàng)目一線去掌握情況,、協(xié)調(diào)矛盾,、解決問題、推動(dòng)工作,，不斷提高行政執(zhí)行和落實(shí)能力,。堅(jiān)定不移建設(shè)法治政府，不斷提高運(yùn)用法治手段破解難題的能力,，推動(dòng)執(zhí)法重心下移,，做到重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，信訪接待,、司法調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里,，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)順利推進(jìn)。

清正廉潔,，干凈擔(dān)當(dāng),。始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市《實(shí)施辦法》，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,。加強(qiáng)行政審批,、行政執(zhí)法、工程建設(shè),、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，進(jìn)一步扎緊制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。