寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 蘇晶晶）昨日下午,，福建省慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會寧德專場在省政府新聞發(fā)布廳召開。發(fā)布會上,，市委書記郭錫文,，市長梁偉新，市委常委、常務副市長曾智勇圍繞“繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石精神,，奮進新時代建設新寧德”介紹了寧德市70年來取得的成就,，并回答記者提問。

抱好“金娃娃”  發(fā)展大產業(yè)

推動一,、二,、三產業(yè)共同發(fā)展、共同發(fā)力

人民日報記者：從全省來看,，寧德原來的發(fā)展基礎相對較差,，發(fā)展相對滯后。但短短幾年時間,，寧德發(fā)展無論速度還是質效都實現(xiàn)了華麗轉身,，各方面對寧德的關注度也越來越高。請問,，這幾年寧德是如何實現(xiàn)這種變化的,？

郭錫文：這個問題我簡要作個回答，從去年開始寧德經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道,，特別今年上半年發(fā)展速度進一步加快,，發(fā)展的質量也進一步提升。比如,，上半年,，GDP增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.8%,，一般公共預算總收入增長19.5%,，地方一般公共預算收入增長11.2%，其他指標也都不錯,，都保持兩位數(shù)增長,。在當前全國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績,，確實來之不易。

之所以能有這樣一個發(fā)展勢頭,，我想根本一條還是在于我們牢記習總書記的囑托要求,，按照中央和省委部署，堅持新發(fā)展理念,，堅持供給側結構性改革,，突出抱好“金娃娃”、發(fā)展大產業(yè),，推動一,、二、三產業(yè)共同發(fā)展,、共同發(fā)力,。

下面，我就寧德的一,、二,、三產業(yè)發(fā)展情況作個簡要介紹,，首先介紹一下大家比較關注的二產。這幾年,，寧德的工業(yè)發(fā)展勢頭不錯,，最主要還是引進了像寧德時代、上汽,、青拓集團,、中銅這樣的“金娃娃”。具體工作中,，我們重點做了這么幾件事情：一是加強與龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略對接,，舉全市之力助推加快發(fā)展，使這些“金娃娃”快速成長,。比如,，寧德時代2011年才成立，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第一,，五年后產能將達到現(xiàn)在的10倍左右,。寧德時代一期建完后，二期馬上動工,；二期建完,，三期已經(jīng)開建；三期開工建設,，四期土地就在整理,；四期土地還在整理，五期的項目已經(jīng)在策劃,。青拓集團也是這樣,，從200系到300系、400系覆蓋延伸,，使龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,。二是圍繞龍頭企業(yè)開展產業(yè)鏈招商，引進上下游細分領域的“單打冠軍”產業(yè)鏈項目,，形成了高質量的產業(yè)集群,。三是針對產業(yè)集群的特點，引進一些關鍵項目,，著力打通產業(yè)集群之間的生產流程,，使產業(yè)集群實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動發(fā)展,。比如，引進格林美項目,，促成青拓集團和新能源兩家企業(yè)強強聯(lián)合,、協(xié)同發(fā)展；通過引進銅精深加工企業(yè),，把中銅和寧德時代的項目聯(lián)合起來,形成了四大主導產業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局,。同時，構建了循環(huán)發(fā)展模式,，實現(xiàn)從鋰電池原材料-三元材料-電池,、汽車成品-回收物拆解-原材料的全閉環(huán)。在主導產業(yè)的帶動下,，上半年寧德規(guī)上工業(yè)增加值增長14.8%,，工業(yè)稅收增長55%。

除了大家比較關注的二產,，實際上寧德一產和三產的發(fā)展勢頭也非常好,。比如，一產方面,，我們認真按照中央和省里的部署要求,，深入實施農業(yè)供給側結構性改革，并根據(jù)寧德的資源稟賦和特色優(yōu)勢,，按照規(guī)?；藴驶?、品牌化,、信息化、企業(yè)化的思路,，大力發(fā)展海上養(yǎng)殖,、茶葉、食用菌,、水果等“8+1”現(xiàn)代特色產業(yè),。今年上半年，寧德八大特色產業(yè)總產值占一產總產值的比重達96%,，帶動農林牧漁業(yè)增加值增長3.8%,、增幅居全省第二位。三產方面,，隨著二產的快速發(fā)展,，帶動第三產業(yè)加速發(fā)展,。這幾年,，我們把三產的發(fā)展擺在重要位置,，加大三產項目的招商引資，有力推動三產加快發(fā)展,。三產涉及的行業(yè)很多,，我給大家舉一個金融服務業(yè)的例子。前幾年,，受經(jīng)濟下行加大和鋼貿問題波及影響,，寧德金融經(jīng)濟生態(tài)受到很大破壞。這幾年,，通過千方百計修復金融生態(tài),、加快金融服務業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在寧德不良貸款率已經(jīng)從兩年前的全省最高,，降到現(xiàn)在的1.45%,。同時，今年上半年,，寧德金融機構本外幣貸款余額增長了14.1%,，存款余額增長幅度達21%，增幅均位居全省第一,，從金融服務業(yè)方面很好地反映了寧德這幾年三產發(fā)展的良好勢頭,。今年上半年，寧德三產保持兩位數(shù)增長,，增幅也是全省第一,。所以，寧德三次產業(yè)發(fā)展不是二產一枝獨秀,，而是一,、二、三產業(yè)共同發(fā)力,，支撐寧德經(jīng)濟社會發(fā)展這樣一個良好局面,。

抓特色  強產業(yè)

走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路

新華社記者：今年8月4日，習近平總書記在給壽寧下黨鄉(xiāng)親們的回信中,，希望鄉(xiāng)親們走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路,。請問近年來，寧德在推進鄉(xiāng)村振興中已做了哪些工作,？下一步工作重點是什么,？

梁偉新：謝謝記者朋友對寧德鄉(xiāng)村振興的關注。8月4日,，習總書記在百忙當中給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信,，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心,、埋頭苦干,、久久為功,，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設美好家園,，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路,。這給我們下一步的鄉(xiāng)村振興指明了道路和方向。習近平總書記在寧德工作時,，就十分重視“三農”工作,，提出要“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”“走一條發(fā)展大農業(yè)的路子”,。這些年來,，寧德歷屆黨委、政府秉承習總書記的指示要求,，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,。在鄉(xiāng)村振興方面，我們重點做了以下四項工作,。

（一）念活“山海經(jīng)”,，加快發(fā)展特色產業(yè)。剛才郭書記也講了,，我們緊緊抓住產業(yè)振興這個重點,，以規(guī)模化,、標準化,、品牌化、信息化,、企業(yè)化“五化”為抓手,，大力培育“8+1”特色農業(yè)產業(yè)。一是做足特色,。我們有蕉城,、霞浦、福鼎的大黃魚,、海參,、海帶、紫菜,，有福鼎的白茶,、福安的葡萄、周寧的高山冷涼花卉等等,，這些都是立足于當?shù)氐膶嶋H和資源稟賦來推動重要的特色產業(yè),。像大黃魚去年產量達14.6萬噸，帶動整個產業(yè)產值超100億元,，也為養(yǎng)殖戶帶來了每年人均1.7萬元的收入增長,，一個特色產業(yè)帶動了一方老百姓增收,。二是做大規(guī)模。寧德“九山半水半分田”,，耕地是“一塊地多家種，一條垅兩家分”,，要發(fā)展好大農業(yè),，必須堅持用工業(yè)化的理念推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范園,，加快產業(yè)集中規(guī)?；陌l(fā)展。比如,，像福安葡萄現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到7萬多畝,，去年產值超過10億元，成為了東南沿海規(guī)模最大,、產量最高,、品質最優(yōu)、效益最好的生產基地?，F(xiàn)在,，我們還要持續(xù)地向壽寧、周寧等山區(qū)縣推廣延伸,，爭取把規(guī)模做得更大,。這就是我們推動特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模化,、產業(yè)化,、品牌化的一個生動的案例。三是做強品牌,。比如,，壽寧依托資源稟賦，打造了“下鄉(xiāng)的味道”這個品牌,，經(jīng)過不斷地培育,，品牌價值得到不斷提升，這個品牌的農產品走俏市場,，取得了良好的經(jīng)濟效益,。再如，現(xiàn)在全社會都知道福鼎白茶,，是寧德各級政府專門安排專項財政資金精心打造的區(qū)域公共品牌,。去年，這個公共品牌價值達到了45億元,。下一步,，我們將繼續(xù)在發(fā)展特色產業(yè)上求規(guī)模,，在規(guī)模發(fā)展上強品牌，在品牌提升上下功夫,，加快實現(xiàn)“一二三產”融合發(fā)展,。

（二）打好“攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)深化環(huán)境整治,。一是抓好改水改廁攻堅,，我們自2016年在全省范圍率先開展試點以來，全市2137個行政村已經(jīng)完成了改廁94.8%,、改水94.5%,，今年底將全面完成農村的改水改廁工作。二是抓好垃圾治理攻堅,，我們建立了“戶分類,、村收集、鎮(zhèn)中轉,、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系,，目前生活垃圾的轉運系統(tǒng)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、專人保潔實現(xiàn)行政村全覆蓋,。三是抓好村容村貌提升攻堅,，特別是強化村民既有住宅平改坡、裸房整治,、危舊房改造和庭前院后綠化美化,，累計拆除亂建亂搭15.73萬平方米，整治房屋98.6萬平方米,，新建綠地和綠化帶120萬平方米,，集中打造了霍童溪沿線等30條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，取得顯著成效,。為此,，全國農村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場會特選在寧德召開，下一步,，我們按照全國現(xiàn)場會的要求,，持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治，進一步建立健全長效的農村人居環(huán)境建設和管護機制,，確保農村人居環(huán)境整治常態(tài)長效,。

（三）筑牢“文化魂”，著力做強融合文章,。習總書記在寧德工作時,，提出要“把閩東之光傳播開去”。近年來，推進鄉(xiāng)村振興中,，我們牢記總書記的囑托,，著力以文化人、以文惠民,、以文興業(yè),，注重保護和傳承區(qū)域特色文化，培育鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)融合發(fā)展新模式,，出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村文化振興的典型,。這里給大家介紹三種模式：一是“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”。寧德?lián)碛?3個中國傳統(tǒng)村落,，居全省首位，近年來,，我們通過各類高端藝術人才和助創(chuàng)團隊,，深度參與傳統(tǒng)村落建設，形成了“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”的發(fā)展模式,，探索走出了一條文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興之路,。比如，屏南縣的龍?zhí)洞寰褪瞧渲幸粋€典型,，原來村里只剩下了100多人,，一方水土養(yǎng)活不了一方人。通過實施文創(chuàng),，許多年輕人回來,，城里人返鄉(xiāng)，喜歡鄉(xiāng)村生活的人也趕來了,，沉寂多年的古村重現(xiàn)生機,，如今新老村民達到600多人?？梢哉f,，引進一個文創(chuàng)團隊，興旺了一個村,，帶動了一片區(qū)域發(fā)展,。二是“攝影+文旅”。近年來,，我們積極發(fā)展特色文化產業(yè)項目,，統(tǒng)籌推進特色文化與旅游相關的產業(yè)融合發(fā)展，比如,，霞浦的半月里村,，是一個典型的畬族村，我們把畬族文化與濱海旅游攝影產業(yè)相融合，推動村民共同組建民俗文化公司,，通過“攝影導游團隊+公司+村民+文化”的運行模式,，讓半月里走進攝影游客的視線，村民在家門口實現(xiàn)增收,。三是“茶葉+民宿”,，很多茶商把茶葉和民宿結合起來，吸引了很多游客前來體驗,、旅游,，很多茶產區(qū)的老百姓又多了一項收入來源。下一步,，我們將持續(xù)做好特色文化的保護傳承和融合發(fā)展,，讓閩東之光真正煥發(fā)出新的光彩。

（四）聚焦“機制活”,，不斷推進工作創(chuàng)新,。一是帶動幫扶機制。我們篩選出了306個產業(yè)薄弱村,，通過市四套班子領導掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶,，努力實現(xiàn)“抓兩頭、帶中間”,，確保鄉(xiāng)村振興一個村子不落下,。同時，市財政3年安排1億元資金,，帶動各縣（市,、區(qū)）以及社會各界更多的資金投入到農業(yè)農村中去。二是人才引育機制,。率先制定《鄉(xiāng)村振興重點特色產業(yè)人才保障專項規(guī)劃》,，加強重點特色產業(yè)人才引進和培育，并啟動實施“鄉(xiāng)村振興領航計劃”,，組織動員一批懂農業(yè),、愛農村、愛農民的臨近退休領導干部擔任鄉(xiāng)村振興領航員,，目前已經(jīng)有80多名處級干部報名參加,。三是績效考核機制。制訂了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度工作考評辦法,，對各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作進行考評，獎優(yōu)罰劣,，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu),、比學趕超的濃厚氛圍,。這周我們擬召開市委全會，進一步深入學習習總書記回信精神,，結合寧德實際,，大力挖掘培育寧德特色，制定出臺具體實施方案,，全面推進“五個振興”,，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

優(yōu)化環(huán)境  完善配套

持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

香港鏡報記者：我們都知道,，習近平總書記在今年全國兩會期間參加福建代表團審議時,，提出要“營造有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”。請問,，寧德在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)”方面都做了哪些工作,？下一步營造良好發(fā)展環(huán)境有何打算？

曾智勇：感謝香港鏡報記者朋友的提問,?；卮饐栴}前，我先向大家通報幾個案例,。

1,、2008年引進成立的青拓集團,，經(jīng)過短短10年發(fā)展,，2018年不銹鋼產量占全球市場的10%左右，成為福建省首家產值超千億元的民營企業(yè),。

2,、成立于2011年的寧德時代，只用了6年,，2017年動力電池銷量市場占有率居全球第一,。

3、2017年落地開工的中鋁銅冶煉基地項目,，僅用了17個月,，從一片灘涂海域建成一座現(xiàn)代化大型工廠。

4,、2018年落地開工的上汽寧德基地項目,，僅用了14個月，就建成竣工,，實現(xiàn)首臺通線車下線,，創(chuàng)造了“寧德速度”。

這些企業(yè)快速崛起,、項目迅速建成,，并以其為龍頭形成具有國際競爭力的四大產業(yè)主導集群，主要得益于市委、市政府對抱好“金娃娃”,，發(fā)展大產業(yè)的高度重視,，實行一把手招商，發(fā)揚干好每一天的精神,，推行保姆式服務,，督促一線考察干部等機制，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,。這些年,，寧德已成為全省新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱土。

我們具體做了這些工作：

一是做優(yōu)營商環(huán)境,。出臺了打造國內一流營商環(huán)境三年行動計劃,，重點抓好28個方面94項主要任務的落實，“放管服”改革不斷深化,，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”深入推進,，信用環(huán)境提速改善。大家都知道,，前幾年寧德受鋼貿異地貸款等影響,，原來寧德3522開頭的身份證要辦信貸或者信用卡都受到限制，現(xiàn)在寧德本外幣存款余額和貸款余額增速均居全省各設區(qū)市第一,，銀行業(yè)不良貸款率已從2015年的兩位數(shù)下降到現(xiàn)在的1.45%,；與2018年初相比，今年7月份城市綜合信用指數(shù)在全國地級市的排名提高了148位,，排名第75位,。二是突出創(chuàng)新驅動。健全產學研用一體化的體制機制,，加大全社會研發(fā)投資力度,，重點支持龍頭企業(yè)加強行業(yè)關鍵技術、前沿技術,、先導技術的跟蹤,、引進和研究。近兩年寧德研發(fā)投入增速均居全省各設區(qū)市第一位,，2019年1-7月高技術產業(yè)增加值對工業(yè)增加值增長貢獻率達82.1%,、比2016年同期提高5.6個百分點。三是實施“三都澳人才計劃”,。2017年,，“1+5”人才政策實施以來，共引進,、培育了國家“千人計劃”“萬人計劃”等省級以上高層次人才300多人,，各類市場緊缺急需專業(yè)人才6000多人,。

當然，寧德發(fā)展環(huán)境仍然存在基礎設施配套較為滯后,、信用環(huán)境不夠寬松,、教育醫(yī)療養(yǎng)老公共服務短板明顯存在。下一步,，我們將主要抓好以下工作：一是打響“服務牌”,，力爭2022年左右躋身國內一流的營商環(huán)境行列。二是走好“科技路”,，力爭盡快成功創(chuàng)建國家級能源器件科學與技術實驗室,，著力打造國內乃至國際領先的材料研發(fā)和生產基地。三是貫通“金融鏈”,，設立創(chuàng)業(yè)投資基金,、產業(yè)引導基金，鼓勵資產管理機構等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資,。

續(xù)寫“擺脫貧困”新篇章

確保全面建成小康社會

中央人民廣播電臺記者：我們都知道,，今年8月4日，習總書記給壽寧下黨鄉(xiāng)親們回信,，祝賀他們實現(xiàn)了脫貧,。下黨是寧德“擺脫貧困”的一個縮影，前面郭書記也提到30多年來寧德脫貧攻堅取得的成就,。請簡要介紹一下寧德市的脫貧攻堅工作,。

郭錫文：寧德的脫貧攻堅工作很受各方面關注。從數(shù)據(jù)上看,，脫貧成效主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口從30年前的77.5萬降到了今年上半年75個人,；二是30年來,，造福搬遷人口達40.4萬人,，其中2萬人是連家船民搬遷上岸。之所以能夠取得這樣的成效,，我想關鍵是這30年來,，我們做到了以下幾個堅持：

一是堅持“弱鳥先飛，滴水穿石”,。30年前,，總書記在寧德工作期間，帶領閩東人民向擺脫貧困開戰(zhàn),。這30年來,，寧德歷屆黨委政府始終牢記總書記囑托，把擺脫貧困作為一項重要工作來抓,，堅持一張藍圖繪到底,、一任接著一任干,。我們統(tǒng)計了一下，從1988年到2012年,，寧德有60萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,，真正做到滴水穿石、久久為功,。正如總書記這次在給下黨鄉(xiāng)親們回信里講到的,，我們的脫貧工作印證了“弱鳥先飛、滴水穿石”這個道理,。

二是堅持因地制宜,、精準施策。特別黨的十八大以來,，我們傳承總書記當年在寧德提出的“靠山吃山唱山歌,，靠海吃海念海經(jīng)”理念，把“精準”兩個字貫穿扶貧工作始終,。一是對貧困戶強化精準識別,，確保真脫貧、脫真貧,，這是最基礎的工作,。二是為貧困戶精準選定脫貧項目，這是最關鍵的一步,?？簇毨艨渴裁错椖磕軌蛎撠殻惺裁磧?yōu)勢和條件脫貧,，我們就選定什么項目助力脫貧,現(xiàn)在寧德90%的貧困戶都有一項明確的脫貧項目,。三是項目選定后，看貧困群眾缺什么就幫什么,，缺資金,，我們就統(tǒng)籌財政資金、幫助爭取小額貸款等方式,，幫助解決資金問題,；缺技能，我們就派科技特派員幫助加強技能培訓,，提高他們脫貧致富的本領,；缺銷路，各級政府就通過建立電商平臺,、對接大企業(yè)等方式,，幫助打通銷售渠道；缺引領,，我們就通過引進龍頭企業(yè),，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式,，帶動群眾發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)脫貧。歸納起來,，寧德的脫貧模式總共有10種,，都遵循了因地制宜、精準施策的原則,，主要就是先選定項目,，然后再“缺什么就幫什么”。

三是堅持問題導向,，補齊短板弱項,。緊扣三保障的要求，針對住房安全,、教育,、醫(yī)療等方面的薄弱環(huán)節(jié)，我們出臺了一些幫扶措施,，著力防止因災,、因病、因學返貧的現(xiàn)象發(fā)生,。比如,，住房安全方面，我們通過造福搬遷,，不僅讓貧困群眾搬得出來,、住得下來，而且還能富得起來,。比如,，針對因病致貧的群眾，出臺醫(yī)療保險疊加政策,，最大限度提高他們的報銷比例,，減輕他們的負擔。比如,，針對入學困難的貧困家庭,，從幼兒園到大學畢業(yè),，全程實行每年2000-5000元的差別化補助,，努力做到不讓一個孩子因貧輟學。對于一些實在沒有辦法靠自己的努力實現(xiàn)脫貧的,，我們實行政策兜底,，做到因保盡保，確保脫貧路上一個不能少,。

四是堅持黨的領導,，堅強一線的力量,。我們在全省率先出臺深化抓黨建促脫貧的實施意見，推出“1+8”政策制度體系和“十個一批”具體舉措,，著力配強基層扶貧隊伍,、夯實基層組織基礎、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，不斷加強脫貧一線核心力量,，為脫貧攻堅提供堅強保障。

下一步,，我們還將按照習總書記“持續(xù)鞏固脫貧成果”的指示要求,，逐步開展“回頭看”排查，確保“全面實現(xiàn)小康,，一個都不能少,、一個都不能掉隊”。