寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 蘇晶晶）昨日下午,，福建省慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會寧德專場在省政府新聞發(fā)布廳召開。發(fā)布會上,，市委書記郭錫文,，市長梁偉新,，市委常委、常務(wù)副市長曾智勇圍繞“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石精神,，奮進(jìn)新時(shí)代建設(shè)新寧德”介紹了寧德市70年來取得的成就,，并回答記者提問。

抱好“金娃娃”  發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

推動一,、二,、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同發(fā)力

人民日報(bào)記者：從全省來看,，寧德原來的發(fā)展基礎(chǔ)相對較差,，發(fā)展相對滯后。但短短幾年時(shí)間,，寧德發(fā)展無論速度還是質(zhì)效都實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,，各方面對寧德的關(guān)注度也越來越高。請問,，這幾年寧德是如何實(shí)現(xiàn)這種變化的,？

郭錫文：這個(gè)問題我簡要作個(gè)回答，從去年開始寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道,，特別今年上半年發(fā)展速度進(jìn)一步加快,，發(fā)展的質(zhì)量也進(jìn)一步提升,。比如,，上半年，GDP增長11%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.8%,，一般公共預(yù)算總收入增長19.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長11.2%,，其他指標(biāo)也都不錯(cuò),，都保持兩位數(shù)增長。在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，能夠取得這樣的成績,，確實(shí)來之不易。

之所以能有這樣一個(gè)發(fā)展勢頭,，我想根本一條還是在于我們牢記習(xí)總書記的囑托要求,，按照中央和省委部署,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出抱好“金娃娃”,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，推動一、二,、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,、共同發(fā)力。

下面,，我就寧德的一,、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作個(gè)簡要介紹,，首先介紹一下大家比較關(guān)注的二產(chǎn),。這幾年，寧德的工業(yè)發(fā)展勢頭不錯(cuò),，最主要還是引進(jìn)了像寧德時(shí)代,、上汽、青拓集團(tuán),、中銅這樣的“金娃娃”,。具體工作中，我們重點(diǎn)做了這么幾件事情：一是加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略對接,，舉全市之力助推加快發(fā)展,，使這些“金娃娃”快速成長。比如,，寧德時(shí)代2011年才成立,，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第一，五年后產(chǎn)能將達(dá)到現(xiàn)在的10倍左右,。寧德時(shí)代一期建完后,，二期馬上動工；二期建完,，三期已經(jīng)開建,；三期開工建設(shè)，四期土地就在整理,；四期土地還在整理,，五期的項(xiàng)目已經(jīng)在策劃。青拓集團(tuán)也是這樣,，從200系到300系,、400系覆蓋延伸，使龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,。二是圍繞龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，引進(jìn)上下游細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群,。三是針對產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn),，引進(jìn)一些關(guān)鍵項(xiàng)目,，著力打通產(chǎn)業(yè)集群之間的生產(chǎn)流程，使產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動發(fā)展,。比如,，引進(jìn)格林美項(xiàng)目，促成青拓集團(tuán)和新能源兩家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、協(xié)同發(fā)展,；通過引進(jìn)銅精深加工企業(yè)，把中銅和寧德時(shí)代的項(xiàng)目聯(lián)合起來,形成了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局,。同時(shí),，構(gòu)建了循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從鋰電池原材料-三元材料-電池,、汽車成品-回收物拆解-原材料的全閉環(huán),。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動下，上半年寧德規(guī)上工業(yè)增加值增長14.8%,，工業(yè)稅收增長55%,。

除了大家比較關(guān)注的二產(chǎn)，實(shí)際上寧德一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展勢頭也非常好,。比如,，一產(chǎn)方面，我們認(rèn)真按照中央和省里的部署要求,，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，并根據(jù)寧德的資源稟賦和特色優(yōu)勢，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,、信息化、企業(yè)化的思路,，大力發(fā)展海上養(yǎng)殖,、茶葉、食用菌,、水果等“8+1”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),。今年上半年，寧德八大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占一產(chǎn)總產(chǎn)值的比重達(dá)96%,，帶動農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.8%,、增幅居全省第二位。三產(chǎn)方面,，隨著二產(chǎn)的快速發(fā)展,，帶動第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。這幾年，我們把三產(chǎn)的發(fā)展擺在重要位置,，加大三產(chǎn)項(xiàng)目的招商引資,，有力推動三產(chǎn)加快發(fā)展。三產(chǎn)涉及的行業(yè)很多,，我給大家舉一個(gè)金融服務(wù)業(yè)的例子,。前幾年，受經(jīng)濟(jì)下行加大和鋼貿(mào)問題波及影響,，寧德金融經(jīng)濟(jì)生態(tài)受到很大破壞,。這幾年，通過千方百計(jì)修復(fù)金融生態(tài),、加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)在寧德不良貸款率已經(jīng)從兩年前的全省最高，降到現(xiàn)在的1.45%,。同時(shí),，今年上半年，寧德金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長了14.1%,，存款余額增長幅度達(dá)21%,，增幅均位居全省第一，從金融服務(wù)業(yè)方面很好地反映了寧德這幾年三產(chǎn)發(fā)展的良好勢頭,。今年上半年,，寧德三產(chǎn)保持兩位數(shù)增長，增幅也是全省第一,。所以,，寧德三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是二產(chǎn)一枝獨(dú)秀，而是一,、二,、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，支撐寧德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這樣一個(gè)良好局面,。

抓特色  強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路

新華社記者：今年8月4日,，習(xí)近平總書記在給壽寧下黨鄉(xiāng)親們的回信中，希望鄉(xiāng)親們走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路,。請問近年來,，寧德在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中已做了哪些工作？下一步工作重點(diǎn)是什么,？

梁偉新：謝謝記者朋友對寧德鄉(xiāng)村振興的關(guān)注,。8月4日，習(xí)總書記在百忙當(dāng)中給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信,，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神,，堅(jiān)定信心,、埋頭苦干、久久為功,，持續(xù)鞏固脫貧成果,，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路,。這給我們下一步的鄉(xiāng)村振興指明了道路和方向,。習(xí)近平總書記在寧德工作時(shí)，就十分重視“三農(nóng)”工作,，提出要“靠山吃山唱山歌,、靠海吃海念海經(jīng)”“走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子”。這些年來,，寧德歷屆黨委,、政府秉承習(xí)總書記的指示要求，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。在鄉(xiāng)村振興方面,，我們重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作。

（一）念活“山海經(jīng)”,，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。剛才郭書記也講了，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重點(diǎn),，以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,、信息化、企業(yè)化“五化”為抓手,，大力培育“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。一是做足特色。我們有蕉城,、霞浦,、福鼎的大黃魚、海參,、海帶、紫菜,，有福鼎的白茶,、福安的葡萄、周寧的高山冷涼花卉等等,，這些都是立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和資源稟賦來推動重要的特色產(chǎn)業(yè),。像大黃魚去年產(chǎn)量達(dá)14.6萬噸,，帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，也為養(yǎng)殖戶帶來了每年人均1.7萬元的收入增長,，一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶動了一方老百姓增收,。二是做大規(guī)模。寧德“九山半水半分田”,，耕地是“一塊地多家種,，一條垅兩家分”，要發(fā)展好大農(nóng)業(yè),，必須堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，加快產(chǎn)業(yè)集中規(guī)?；陌l(fā)展,。比如，像福安葡萄現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到7萬多畝,，去年產(chǎn)值超過10億元,，成為了東南沿海規(guī)模最大、產(chǎn)量最高,、品質(zhì)最優(yōu),、效益最好的生產(chǎn)基地。現(xiàn)在,，我們還要持續(xù)地向壽寧,、周寧等山區(qū)縣推廣延伸，爭取把規(guī)模做得更大,。這就是我們推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、品牌化的一個(gè)生動的案例,。三是做強(qiáng)品牌。比如,，壽寧依托資源稟賦,，打造了“下鄉(xiāng)的味道”這個(gè)品牌，經(jīng)過不斷地培育,，品牌價(jià)值得到不斷提升,，這個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品走俏市場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,。再如,，現(xiàn)在全社會都知道福鼎白茶，是寧德各級政府專門安排專項(xiàng)財(cái)政資金精心打造的區(qū)域公共品牌。去年,，這個(gè)公共品牌價(jià)值達(dá)到了45億元,。下一步，我們將繼續(xù)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上求規(guī)模,，在規(guī)模發(fā)展上強(qiáng)品牌,，在品牌提升上下功夫，加快實(shí)現(xiàn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,。

（二）打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，持續(xù)深化環(huán)境整治,。一是抓好改水改廁攻堅(jiān)，我們自2016年在全省范圍率先開展試點(diǎn)以來，全市2137個(gè)行政村已經(jīng)完成了改廁94.8%,、改水94.5%,，今年底將全面完成農(nóng)村的改水改廁工作,。二是抓好垃圾治理攻堅(jiān),，我們建立了“戶分類、村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，目前生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,、專人保潔實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,。三是抓好村容村貌提升攻堅(jiān)，特別是強(qiáng)化村民既有住宅平改坡,、裸房整治,、危舊房改造和庭前院后綠化美化，累計(jì)拆除亂建亂搭15.73萬平方米,，整治房屋98.6萬平方米,，新建綠地和綠化帶120萬平方米，集中打造了霍童溪沿線等30條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,，取得顯著成效,。為此，全國農(nóng)村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場會特選在寧德召開,，下一步,，我們按照全國現(xiàn)場會的要求，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，進(jìn)一步建立健全長效的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效。

（三）筑牢“文化魂”,，著力做強(qiáng)融合文章,。習(xí)總書記在寧德工作時(shí)，提出要“把閩東之光傳播開去”,。近年來,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，我們牢記總書記的囑托,，著力以文化人,、以文惠民、以文興業(yè),，注重保護(hù)和傳承區(qū)域特色文化,，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村文化振興的典型,。這里給大家介紹三種模式：一是“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”,。寧德?lián)碛?3個(gè)中國傳統(tǒng)村落，居全省首位,，近年來,，我們通過各類高端藝術(shù)人才和助創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，深度參與傳統(tǒng)村落建設(shè),，形成了“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”的發(fā)展模式,，探索走出了一條文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興之路。比如,，屏南縣的龍?zhí)洞寰褪瞧渲幸粋€(gè)典型,，原來村里只剩下了100多人，一方水土養(yǎng)活不了一方人,。通過實(shí)施文創(chuàng),，許多年輕人回來，城里人返鄉(xiāng),，喜歡鄉(xiāng)村生活的人也趕來了,，沉寂多年的古村重現(xiàn)生機(jī)，如今新老村民達(dá)到600多人,?？梢哉f，引進(jìn)一個(gè)文創(chuàng)團(tuán)隊(duì),，興旺了一個(gè)村,，帶動了一片區(qū)域發(fā)展。二是“攝影+文旅”,。近年來,，我們積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)特色文化與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，比如,，霞浦的半月里村，是一個(gè)典型的畬族村，我們把畬族文化與濱海旅游攝影產(chǎn)業(yè)相融合,，推動村民共同組建民俗文化公司,，通過“攝影導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)+公司+村民+文化”的運(yùn)行模式，讓半月里走進(jìn)攝影游客的視線,，村民在家門口實(shí)現(xiàn)增收,。三是“茶葉+民宿”，很多茶商把茶葉和民宿結(jié)合起來,，吸引了很多游客前來體驗(yàn),、旅游，很多茶產(chǎn)區(qū)的老百姓又多了一項(xiàng)收入來源,。下一步,，我們將持續(xù)做好特色文化的保護(hù)傳承和融合發(fā)展，讓閩東之光真正煥發(fā)出新的光彩,。

（四）聚焦“機(jī)制活”,，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。一是帶動幫扶機(jī)制,。我們篩選出了306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村,，通過市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“抓兩頭,、帶中間”,，確保鄉(xiāng)村振興一個(gè)村子不落下。同時(shí),，市財(cái)政3年安排1億元資金,，帶動各縣（市、區(qū)）以及社會各界更多的資金投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去,。二是人才引育機(jī)制,。率先制定《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才保障專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育,，并啟動實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航計(jì)劃”,，組織動員一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的臨近退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員,，目前已經(jīng)有80多名處級干部報(bào)名參加。三是績效考核機(jī)制,。制訂了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度工作考評辦法,，對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行考評,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu),、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。這周我們擬召開市委全會,，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記回信精神,，結(jié)合寧德實(shí)際，大力挖掘培育寧德特色,，制定出臺具體實(shí)施方案,，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路,。

優(yōu)化環(huán)境  完善配套

持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

香港鏡報(bào)記者：我們都知道，習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加福建代表團(tuán)審議時(shí),，提出要“營造有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”,。請問，寧德在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)”方面都做了哪些工作,？下一步營造良好發(fā)展環(huán)境有何打算,？

曾智勇：感謝香港鏡報(bào)記者朋友的提問?；卮饐栴}前,，我先向大家通報(bào)幾個(gè)案例。

1,、2008年引進(jìn)成立的青拓集團(tuán),，經(jīng)過短短10年發(fā)展，2018年不銹鋼產(chǎn)量占全球市場的10%左右,，成為福建省首家產(chǎn)值超千億元的民營企業(yè),。

2、成立于2011年的寧德時(shí)代,，只用了6年,，2017年動力電池銷量市場占有率居全球第一。

3,、2017年落地開工的中鋁銅冶煉基地項(xiàng)目,，僅用了17個(gè)月，從一片灘涂海域建成一座現(xiàn)代化大型工廠,。

4,、2018年落地開工的上汽寧德基地項(xiàng)目，僅用了14個(gè)月,，就建成竣工,，實(shí)現(xiàn)首臺通線車下線，創(chuàng)造了“寧德速度”,。

這些企業(yè)快速崛起,、項(xiàng)目迅速建成,，并以其為龍頭形成具有國際競爭力的四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)集群，主要得益于市委,、市政府對抱好“金娃娃”,，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的高度重視，實(shí)行一把手招商,，發(fā)揚(yáng)干好每一天的精神,，推行保姆式服務(wù)，督促一線考察干部等機(jī)制,，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,。這些年，寧德已成為全省新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱土,。

我們具體做了這些工作：

一是做優(yōu)營商環(huán)境,。出臺了打造國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)抓好28個(gè)方面94項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí),，“放管服”改革不斷深化,，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”深入推進(jìn)，信用環(huán)境提速改善,。大家都知道,，前幾年寧德受鋼貿(mào)異地貸款等影響，原來寧德3522開頭的身份證要辦信貸或者信用卡都受到限制,，現(xiàn)在寧德本外幣存款余額和貸款余額增速均居全省各設(shè)區(qū)市第一,，銀行業(yè)不良貸款率已從2015年的兩位數(shù)下降到現(xiàn)在的1.45%；與2018年初相比,，今年7月份城市綜合信用指數(shù)在全國地級市的排名提高了148位,，排名第75位。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動,。健全產(chǎn)學(xué)研用一體化的體制機(jī)制,，加大全社會研發(fā)投資力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),、前沿技術(shù),、先導(dǎo)技術(shù)的跟蹤、引進(jìn)和研究,。近兩年寧德研發(fā)投入增速均居全省各設(shè)區(qū)市第一位,，2019年1-7月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)82.1%、比2016年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn),。三是實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”,。2017年，“1+5”人才政策實(shí)施以來,，共引進(jìn),、培育了國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等省級以上高層次人才300多人,，各類市場緊缺急需專業(yè)人才6000多人。

當(dāng)然,，寧德發(fā)展環(huán)境仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后,、信用環(huán)境不夠?qū)捤伞⒔逃t(yī)療養(yǎng)老公共服務(wù)短板明顯存在,。下一步,，我們將主要抓好以下工作：一是打響“服務(wù)牌”，力爭2022年左右躋身國內(nèi)一流的營商環(huán)境行列,。二是走好“科技路”,，力爭盡快成功創(chuàng)建國家級能源器件科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，著力打造國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的材料研發(fā)和生產(chǎn)基地,。三是貫通“金融鏈”,，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資。

續(xù)寫“擺脫貧困”新篇章

確保全面建成小康社會

中央人民廣播電臺記者：我們都知道,，今年8月4日,，習(xí)總書記給壽寧下黨鄉(xiāng)親們回信，祝賀他們實(shí)現(xiàn)了脫貧,。下黨是寧德“擺脫貧困”的一個(gè)縮影,，前面郭書記也提到30多年來寧德脫貧攻堅(jiān)取得的成就。請簡要介紹一下寧德市的脫貧攻堅(jiān)工作,。

郭錫文：寧德的脫貧攻堅(jiān)工作很受各方面關(guān)注,。從數(shù)據(jù)上看，脫貧成效主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口從30年前的77.5萬降到了今年上半年75個(gè)人,；二是30年來,，造福搬遷人口達(dá)40.4萬人，其中2萬人是連家船民搬遷上岸,。之所以能夠取得這樣的成效,，我想關(guān)鍵是這30年來，我們做到了以下幾個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持“弱鳥先飛,，滴水穿石”,。30年前，總書記在寧德工作期間,，帶領(lǐng)閩東人民向擺脫貧困開戰(zhàn),。這30年來，寧德歷屆黨委政府始終牢記總書記囑托,，把擺脫貧困作為一項(xiàng)重要工作來抓,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,、一任接著一任干。我們統(tǒng)計(jì)了一下,，從1988年到2012年,，寧德有60萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，真正做到滴水穿石,、久久為功,。正如總書記這次在給下黨鄉(xiāng)親們回信里講到的，我們的脫貧工作印證了“弱鳥先飛,、滴水穿石”這個(gè)道理,。

二是堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,。特別黨的十八大以來,，我們傳承總書記當(dāng)年在寧德提出的“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”理念,，把“精準(zhǔn)”兩個(gè)字貫穿扶貧工作始終,。一是對貧困戶強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，確保真脫貧,、脫真貧,，這是最基礎(chǔ)的工作。二是為貧困戶精準(zhǔn)選定脫貧項(xiàng)目,，這是最關(guān)鍵的一步,。看貧困戶靠什么項(xiàng)目能夠脫貧,，有什么優(yōu)勢和條件脫貧,，我們就選定什么項(xiàng)目助力脫貧,現(xiàn)在寧德90%的貧困戶都有一項(xiàng)明確的脫貧項(xiàng)目。三是項(xiàng)目選定后,，看貧困群眾缺什么就幫什么,，缺資金，我們就統(tǒng)籌財(cái)政資金,、幫助爭取小額貸款等方式,，幫助解決資金問題；缺技能,，我們就派科技特派員幫助加強(qiáng)技能培訓(xùn),，提高他們脫貧致富的本領(lǐng)；缺銷路,，各級政府就通過建立電商平臺,、對接大企業(yè)等方式，幫助打通銷售渠道,；缺引領(lǐng),，我們就通過引進(jìn)龍頭企業(yè),，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。歸納起來,，寧德的脫貧模式總共有10種，都遵循了因地制宜,、精準(zhǔn)施策的原則,，主要就是先選定項(xiàng)目，然后再“缺什么就幫什么”,。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。緊扣三保障的要求,，針對住房安全,、教育、醫(yī)療等方面的薄弱環(huán)節(jié),，我們出臺了一些幫扶措施,，著力防止因?yàn)?zāi)、因病,、因?qū)W返貧的現(xiàn)象發(fā)生,。比如，住房安全方面,，我們通過造福搬遷，不僅讓貧困群眾搬得出來,、住得下來,，而且還能富得起來。比如,，針對因病致貧的群眾,，出臺醫(yī)療保險(xiǎn)疊加政策，最大限度提高他們的報(bào)銷比例,，減輕他們的負(fù)擔(dān),。比如，針對入學(xué)困難的貧困家庭,，從幼兒園到大學(xué)畢業(yè),，全程實(shí)行每年2000-5000元的差別化補(bǔ)助，努力做到不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué),。對于一些實(shí)在沒有辦法靠自己的努力實(shí)現(xiàn)脫貧的,，我們實(shí)行政策兜底，做到因保盡保,，確保脫貧路上一個(gè)不能少,。

四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)強(qiáng)一線的力量。我們在全省率先出臺深化抓黨建促脫貧的實(shí)施意見,，推出“1+8”政策制度體系和“十個(gè)一批”具體舉措,，著力配強(qiáng)基層扶貧隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，不斷加強(qiáng)脫貧一線核心力量，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

下一步,，我們還將按照習(xí)總書記“持續(xù)鞏固脫貧成果”的指示要求，逐步開展“回頭看”排查,，確保“全面實(shí)現(xiàn)小康,，一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”,。