“習(xí)書記在寧德是以‘三個(gè)先,、三個(gè)再’原則開局的”

——習(xí)近平在寧德（七）

采訪組：湯廳長(zhǎng)您好!我們聽說您和習(xí)近平同志是1988年一同到寧德上任的,。請(qǐng)談?wù)勀銈冏畛踅Y(jié)識(shí)的情況,，以及當(dāng)時(shí)寧德的狀況,。

湯金華：從1988年算起的話,，我和習(xí)書記共事的那些日子距今快30年了,，但感覺并沒有那么遙遠(yuǎn),，很多事至今印象深刻,。

我們最初的緣分是“四人四同”,。根據(jù)福建省委對(duì)于調(diào)整和加強(qiáng)寧德班子建設(shè)的考慮，省里選派4位同志分別從幾個(gè)方向一起匯集到寧德,，一兩個(gè)月之內(nèi)先后到位,。我記得很清楚，習(xí)書記是1988年6月初從廈門到寧德的,。7月,，省里調(diào)李敏忠同志，從省委辦公廳到福鼎縣任職,，后到地委工作,。我和許美星同志兩個(gè)人分別從省經(jīng)貿(mào)委和省計(jì)委過來，8月8日?qǐng)?bào)的到,。我們4個(gè)人還都是“單身漢”,，就是說沒有帶家屬，同住一棟樓,，同吃一個(gè)食堂,，甚至一同運(yùn)動(dòng)，飯后散步,。宿舍樓與軍分區(qū)一墻之隔,，樓下有個(gè)小門，推開進(jìn)去就是軍分區(qū)院子,。如果我們4個(gè)人都在家,，在食堂吃完飯就會(huì)不約而同到軍分區(qū)走走路，邊走邊聊工作,，無所不談,。過去大家沒有交集，因?yàn)檫@樣一個(gè)機(jī)緣,，走到一起,，相處得非常融洽。當(dāng)時(shí)很多人都稱我們4個(gè)是“快樂的單身漢”,。

當(dāng)時(shí)閩東的狀態(tài)大概可以歸納為5句話：班子不全,，貧困后進(jìn),，“杜案”影響，人心繁雜,，期望值高,。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子殘缺。老書記呂居永同志超齡主持工作多年,，班子缺口沒有補(bǔ)充,。其次是貧困后進(jìn)。寧德又叫“老少邊島窮”地區(qū),，全省經(jīng)濟(jì)排名最后一位,。還有“杜案”影響。“杜國(guó)楨案”是以“對(duì)臺(tái)貿(mào)易”為名進(jìn)行走私的重大案件,，案值2320萬元人民幣,，首犯杜國(guó)楨被依法判處死刑，當(dāng)時(shí)一個(gè)副專員,、幾位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一些企業(yè)廠長(zhǎng)都牽涉其中，在寧德甚至整個(gè)福建省震動(dòng)都非常大,，一些干部的工作熱情受到影響,，情緒非常低落。然后就是人心繁雜,，對(duì)寧德發(fā)展的前景有人樂觀有人悲觀,。有的人焦慮，說誰能來幫助寧德發(fā)展呀,，這里太落后了,。有的人又悲觀失望得很，認(rèn)為寧德“天生不足”,，干什么也沒有用,。總之什么聲音都有,，思想上很混亂,。最后呢，大家期望值又很高,。大家知道習(xí)書記從廈門過來,，又有中央高層的背景，就認(rèn)為寧德一下子可以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展了,。實(shí)際上,，這是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)時(shí)國(guó)家的宏觀形勢(shì)是治理整頓,，控制基建規(guī)模,，大的項(xiàng)目不能上,，已經(jīng)上了的有的也要下馬。

就是在這樣的背景下,，我們4個(gè)人到了閩東,，其中2人到行署，2人到地委,，充實(shí)了兩套班子,。近平同志是地委書記，李敏忠同志任地委組織部長(zhǎng),，我和許美星是行署副專員,。到寧德之前，省委領(lǐng)導(dǎo)同志找我們談了話,，提醒我們閩東很困難,，工作不好做，要有充分的思想準(zhǔn)備,。我們都感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的,。

采訪組：你們?cè)谀菢拥谋尘跋碌綄幍拢?xí)近平同志作為班長(zhǎng)提出了哪些發(fā)展思路?

湯金華：現(xiàn)在回憶起來看,，習(xí)書記做事很有自己的方法論,，我把它歸納為“三個(gè)先、三個(gè)再”,。一是先調(diào)研再發(fā)言,。他不是一來到寧德就有了現(xiàn)成的答案，馬上就講出一套東西,，而是鮮明地強(qiáng)調(diào),，按照原來地委的部署，該怎么做就怎么做,，然后立刻下去調(diào)研,，把寧德9個(gè)縣跑了一遍。二是先思想再行動(dòng),。閩東人的思想需要統(tǒng)一,，統(tǒng)一了才能團(tuán)結(jié)一致形成力量。三是先敬人再敬己,。尊敬尊重是相互的,。習(xí)書記對(duì)在閩東工作的同志都非常尊敬，尤其尊敬兩種人：第一是閩東的駐軍,。他對(duì)部隊(duì)的同志特別尊重,，常常拜訪他們，了解情況，征求意見,。第二是老同志,。那時(shí)候?qū)幍码x休同志很多，不少都是在閩東工作了十幾,、二十幾年退下來的,，習(xí)書記經(jīng)常向他們請(qǐng)教工作中遇到的問題，談自己的想法,。面對(duì)寧德當(dāng)時(shí)那種形勢(shì),，他就是本著這樣“三個(gè)先、三個(gè)再”原則開局起步的,。

1988年9月,，習(xí)書記在充分調(diào)研思考基礎(chǔ)上提出了“弱鳥先飛”的思路，他認(rèn)為,，要除去悲觀,、樹立信心，多談優(yōu)勢(shì),、淡化貧困,，明確目標(biāo)、貴在實(shí)踐,。為什么是這樣的布局呢?因?yàn)楫?dāng)時(shí)寧德干部群眾的悲觀情緒比較嚴(yán)重,。落后的現(xiàn)實(shí)，加上“杜案”影響,，各種各樣的“等靠要”思想流行，如果信心不樹立起來,，工作怎么干得好?所以要轉(zhuǎn)變觀念,，從思想上淡化貧困意識(shí)。當(dāng)然,，干也不可能一口吃成個(gè)胖子,。習(xí)書記提出的主要目標(biāo)包括三個(gè)層次：第一是擺脫貧困，第二是脫貧致富,，第三才是奔向小康,。那個(gè)時(shí)候還沒有提全面小康。我們剛到閩東,，還正處在一個(gè)擺脫貧困的階段,，離脫貧致富有相當(dāng)?shù)牟罹啵荒苤鸩较雀黄饋?，才能談小康,，否則說得再早再好也沒有用。因此，對(duì)于這種理念和思路,，要贏得大家發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可,，然后才能在實(shí)踐中收到實(shí)效。在黨的十八大以來習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想中,，可以看到他關(guān)于脫貧工作的態(tài)度和要求是一貫的,。中國(guó)有這么多人，不從整體上根本上擺脫貧困,，就無法談?wù)嬲饬x的現(xiàn)代化,。今天總書記講，脫貧路上不要讓一個(gè)人掉隊(duì),，就是這個(gè)道理,。擺脫貧困，始終是他心靈最深處的情結(jié),。

在推動(dòng)工作中,，面對(duì)治理整頓的形勢(shì)和各式各樣的論調(diào)，他提出了兩個(gè)重要觀點(diǎn),。第一,，雖然治理整頓期間不能上新項(xiàng)目，但前期工作不能松,。不僅不能松,，還要加強(qiáng)。這是一個(gè)很新穎的觀點(diǎn),。閩東后來一些大項(xiàng)目,，前期實(shí)際上都是那時(shí)候開始做的。他帶著我和許美星一起跑北京,，跑國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門,。這些部門的同志很坦誠(chéng)地告訴我們，現(xiàn)在要馬上給你們立項(xiàng)目下文件很難,，幾乎不可能,。但是工作你們堅(jiān)持做，項(xiàng)目的前期推進(jìn)不能停,，做好充分準(zhǔn)備,，一旦條件成熟就迅速啟動(dòng)。盡管如此,，習(xí)書記認(rèn)為搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提,，所以還是在積極爭(zhēng)取之下修通了寧德到羅源的汽車專用線。當(dāng)時(shí)的汽車專用線和現(xiàn)在的高速公路比起來,，標(biāo)準(zhǔn)可能稍微低一點(diǎn),，但實(shí)質(zhì)都是一樣的,。今天我們從寧德到各縣去的這段路，就是當(dāng)年的汽車專用線,。我們還搞了桑園電站和黃蘭溪電站等,，為閩東后來工業(yè)發(fā)展奠定了電力基礎(chǔ)。穆陽溪梯級(jí)電站是后來建的三級(jí)40萬千瓦項(xiàng)目,，前期工作都是當(dāng)時(shí)我們做的,。第二，治理整頓對(duì)于閩東來說恰好是個(gè)發(fā)展機(jī)遇,。這也是習(xí)書記提出的一個(gè)與眾不同的觀點(diǎn),。他指出，治理整頓是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,，更好地提高效率,。無論是農(nóng)業(yè)方面還是工業(yè)方面，在市場(chǎng)不好的情況下,，提升競(jìng)爭(zhēng)力,，搞集約式發(fā)展，都很有必要,。他的這些觀點(diǎn)跟別人不太一樣,，不是說治理整頓就沒事情干了，而是大有可為,，正是需要牢牢把握的發(fā)展機(jī)遇,。

習(xí)書記在寧德的會(huì)上經(jīng)常講，閩東的發(fā)展,，不能不急,，也不能太急。當(dāng)時(shí)寧德在福建9個(gè)地市排名最后,，和其他地市差距大,，不能不急。但也不能太急,，太急了脫離實(shí)際，得不償失,。他提出發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的閩東精神,，要一點(diǎn)一滴扎扎實(shí)實(shí)地做下去。他還多次提出一句話,，“行百里者半九十”,，強(qiáng)調(diào)做事要善始善終，不能是今天加油干,，明天碰到困難就退縮了,。一旦確立好目標(biāo)，就沉下心來，一步一步向前走,。擺脫貧困,，不能說一下子就要奔小康了。工作要抓緊,，更要扎實(shí),，久久為功才是正道。

采訪組：習(xí)近平同志在寧德提出“四下基層”的工作要求,，您能談?wù)勥@方面情況嗎?

湯金華：“四下基層”是習(xí)書記來寧德后帶動(dòng)起來的一套制度性工作要求,，堅(jiān)持得很好，核心是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾,。其中第一項(xiàng)要求——信訪接待下基層，我參與得比較完整和系統(tǒng),，主要說說這方面情況,。

為什么首先是信訪接待下基層呢?因?yàn)楫?dāng)時(shí)的社會(huì)狀況很不樂觀，來信來訪問題非常突出,。閩東的來信來訪是最多的,，信訪量全省排第一。每次聽說省里領(lǐng)導(dǎo)來了,，就可能有人拿出一條紅布拉起來,，跪在那里攔訪，領(lǐng)導(dǎo)們碰到這種情況也沒辦法,。該怎么辦?習(xí)書記說：“老百姓上訪說明他們有話沒地方說,，沒辦法了才來找我們。他沖上來攔車,，也不容易,，至少要打聽出來領(lǐng)導(dǎo)什么日子來，什么時(shí)候從這里過,。我們要辯證地看待上訪,，要打主動(dòng)仗。”他說,，上訪看起來是件消極的事情,，但多數(shù)情況都是事出有因，關(guān)鍵的問題還是出在上面,。所以要多為老百姓著想,，不要怕“訪”，主動(dòng)深入基層,，把接訪當(dāng)成研究和解決問題的好機(jī)會(huì),。

信訪接待下基層,，是1989年初地委召開工作會(huì)議之后啟動(dòng)的。先由地區(qū)班子成員和有關(guān)部門組成一個(gè)大的接訪組,，到了某個(gè)縣,，再把縣班子的主要領(lǐng)導(dǎo)加入進(jìn)來，共同參與接訪,。時(shí)間一般選在周末,，地點(diǎn)在學(xué)校里。大的接訪組一分為四或者一分為五,，每個(gè)組里都配有地委的同志和縣里的同志,，一組占用一個(gè)教室。來訪群眾排好序,，一個(gè)一個(gè)把自己的信訪材料拿過來,，我們認(rèn)真接待，認(rèn)真研究,。

這項(xiàng)工作開展起來之后,，逐漸形成常態(tài)化，地委每個(gè)月都組織接訪組到一個(gè)縣里接訪一天,。每次信訪接待之前,，還要在縣里大造輿論，或進(jìn)行廣播,，或發(fā)通知貼告示,，必須告知到每個(gè)老百姓。“第一炮”就選在霞浦縣,，第二個(gè)月到福鼎縣,，再往后到福安縣，直到9個(gè)縣輪一遍,，用了將近一年時(shí)間,。

每次信訪接待之后，各組要把收集到的問題分門別類,，然后請(qǐng)地,、縣各部門把問題領(lǐng)回去解決?；镜囊笫?，每一封信、每一個(gè)群眾反映的問題都必須答復(fù),，不管能不能解決，都必須有所交代,。信訪接待下基層,，廣受群眾歡迎,，來信來訪量隨之急劇下降，除了幾個(gè)“硬骨頭”問題,，幾乎都沒有了,。

按照規(guī)定，地委和行署各位領(lǐng)導(dǎo)要輪流參加信訪接待下基層,。但難能可貴的是,，習(xí)書記全程參加了每一次信訪接待，而且還特意交代我每次都和他一起去,。

習(xí)書記經(jīng)常給我們講,，下基層接訪其實(shí)是一種很好的調(diào)研，可以掌握很多一手情況,。每次接訪開始之前,，在籌備工作之中，縣里都要全面介紹情況,，這是一個(gè)學(xué)習(xí)了解的機(jī)會(huì),。在接觸群眾時(shí)，又能了解很多實(shí)際情況,，這些都是坐在機(jī)關(guān)辦公室里得不到的,。我感覺，“四下基層”的制度里面,，滲透的是一種以人民為中心的發(fā)展思想,，非常鮮明地體現(xiàn)了習(xí)書記執(zhí)政為民的立場(chǎng)和情懷。

采訪組：在您與習(xí)近平同志共事期間,，有什么印象深刻的事情嗎?

湯金華：1989年春夏之交,，寧德縣和福安縣交界地村民發(fā)生了激烈沖突，習(xí)書記臨時(shí)決定讓我去處置事件,，這次經(jīng)歷也讓我感受到他的做事方法和智慧,。

寧德地區(qū)有一條河叫做霍童溪。這條河流到東海去,，入?？谟幸粋€(gè)島，叫云淡島,。島上有個(gè)云淡村,，屬于寧德市蕉城區(qū)，有3000多人,。自古以來,，這個(gè)島處在江海交界的地方，村民靠水吃水,，民風(fēng)比較彪悍,。島對(duì)面有一個(gè)村,，屬于福安縣的下白石鎮(zhèn)，叫南浦村,。這個(gè)村人不多,，只有500多人。兩個(gè)村正好都處在海水和淡水交界的地方,，每年到了固定的季節(jié),，灘涂上自然生長(zhǎng)出很多蟶苗，遍地都是,，兩個(gè)村子的人都爭(zhēng)著去撿,，撿著撿著就搶了起來，最后甚至動(dòng)起手來,。這邊說是我的,，那邊說是他的。這種爭(zhēng)斗從歷史上就不乏先例,，從明朝打到清朝,，從清朝一直打到1989年。只不過這次矛盾糾紛鬧大了,，演變成械斗,，傷了很多人。500人肯定打不過3000人,，所以斗得最兇的時(shí)候,，南浦村的500多人都被打到山里面躲起來了。這邊云淡村的人就沖到南浦村民家里面,，一通打砸,，把人家屋里的生活用品都?xì)Я恕?/p>

我當(dāng)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)看完，就回來向他匯報(bào),，說這事牽扯到兩個(gè)縣,，只能由地區(qū)來協(xié)調(diào)處理。習(xí)書記聽了,，就決定叫相關(guān)部門來開會(huì),。當(dāng)時(shí)地區(qū)管農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)是福安人，管政法的領(lǐng)導(dǎo)是寧德人,，誰出來說話對(duì)方都不服氣,。結(jié)果，習(xí)書記突然點(diǎn)了我的名,，讓我來想辦法處理,。他說：“拋開歷史上的爭(zhēng)斗不管，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有黨的各級(jí)組織,，要有起碼的覺悟,，決不能給這種爭(zhēng)斗私利的事情再留空間。”

習(xí)書記的話給了我很大啟發(fā),，讓我聯(lián)想到寧德歷史上一個(gè)處理土地糾紛的案例。清朝的時(shí)候,，古田縣屬于福州府管,，寧德縣歸福寧府管，兩個(gè)縣相鄰,，曾為一塊山林打過官司,，也是一邊說是我的，另一邊說是他的,。爭(zhēng)執(zhí)不下,，就跑到省里面找巡撫?？婶[來鬧去,，誰都拿不出證據(jù)。沒想到巡撫開口說道：“寧(‘寧’的繁體字)一心,，德一心,，心心偏向;古十口，田十口,，口口無憑,。”既然都沒有證據(jù)，就把此地收歸省管,，到此為止,。由于行政區(qū)域變動(dòng)，這段山林今天在屏南縣黛溪鎮(zhèn)與蕉城區(qū)的分界處,。

隨后我就去約見了兩縣領(lǐng)導(dǎo)尤其是兩個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行協(xié)商,，給他們做思想工作，講明在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，不允許出現(xiàn)這種違法亂紀(jì)的事情,。為避免今后再出現(xiàn)類似事情，就把有爭(zhēng)議的那塊灘涂上交歸地區(qū),，由地區(qū)水產(chǎn)局來管這塊地,。兩個(gè)村誰都不能再私自去捕撈養(yǎng)殖等，更不允許打架,。事情很快平息了,，我給習(xí)書記匯報(bào)處理意見，他表示支持和贊同,。2010年,，習(xí)近平同志來福建,，還關(guān)心這件事，知道雙方?jīng)]有再?zèng)_突過,，感到很欣慰,。這件歷史遺留的問題，他考慮比較周到,，對(duì)于應(yīng)該怎么處理,，也給我有一個(gè)交底，如果把精力集中在分割利益上,，缺乏互尊互敬的態(tài)度,，事件就可能留下隱患，甚至擴(kuò)大升級(jí),。

采訪組：習(xí)近平同志離開寧德以后,，根據(jù)您的了解，他還對(duì)寧德有過哪些支持和幫助嗎?

湯金華：習(xí)書記很重情義,，離開寧德后,，仍然十分牽掛寧德的發(fā)展。他到福州任市委書記的時(shí)候,，曾經(jīng)幫助寧德解決很多發(fā)展問題,。當(dāng)時(shí)福州的第一化工廠是個(gè)效益很好的知名企業(yè)，要搬遷,，搬去哪里,，大家爭(zhēng)得很厲害。最后習(xí)書記在充分發(fā)揚(yáng)民主,、綜合考慮后,，拍板說：應(yīng)當(dāng)遷到寧德屏南。這個(gè)企業(yè)就是現(xiàn)在的榕屏化工廠,。

寧德市區(qū)現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)得頗有些規(guī)模,，與他當(dāng)初鼎力支持是分不開的。當(dāng)時(shí)習(xí)書記已經(jīng)到省里工作,，省僑辦手里有一筆重要的土地資源,，就是寧德人民圍海造地的東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)。上世紀(jì)60年代,，越南和印尼排華,，為了安排兩國(guó)的華僑歸民，省里辦了這個(gè)農(nóng)場(chǎng),。到了90年代,，情況發(fā)生了很大變化，這批華僑大部分去了香港，農(nóng)場(chǎng)就成了有待開發(fā)的寶地,。得知這個(gè)事情,，我們就跑到省僑辦想要這個(gè)農(nóng)場(chǎng)，可省僑辦也沒有決定權(quán),。我們就找到習(xí)書記,，請(qǐng)他代表省里向國(guó)家僑辦申請(qǐng)，最后就把這萬余畝土地批給了寧德,。寧德市區(qū)后期的發(fā)展,，基本上就是在這片農(nóng)場(chǎng)土地上鋪開的。

最近還有一件事情,。1952年，國(guó)家政務(wù)院專門下發(fā)文件,，指示解決畬族兒童上學(xué)問題,，辦了一批小學(xué)，專門招收畬族的孩子,。到了1958年,，這批孩子小學(xué)畢業(yè)了，考慮到畬族的文化總體比較落后,，國(guó)務(wù)院非常重視,，就決定成立一所中學(xué)，這就是寧德民族中學(xué),。這所民族中學(xué),，無論是國(guó)務(wù)院還是省里，都十分關(guān)注,。習(xí)書記在寧德期間也多次關(guān)心,，說：“教育方面我們寧德相對(duì)比較落后，但是民族中學(xué)的牌子是很響的,，因?yàn)槿藷o我有,，這是閩東的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”這所學(xué)校建校50周年的時(shí)候,，習(xí)書記已經(jīng)調(diào)走了,，但他還專門給這個(gè)學(xué)校題了詞。

采訪組：在您個(gè)人與習(xí)近平同志的交往中還有哪些記憶猶新的故事嗎?

湯金華：從我個(gè)人感受來講,，可以用4個(gè)詞形容習(xí)書記：隨和,、謙遜、善良,、剛正,。他為人很平和，不造作，也沒有架子,。我們經(jīng)常飯后一起散步,，無話不說。由于我年長(zhǎng)一點(diǎn),，在福建工作經(jīng)歷較久,，有些風(fēng)土人情，他很喜歡向我咨詢了解,。他待人很友善,，但也很剛正，小處不滲漏,，原則問題不能破,。許多平時(shí)非常好的朋友，帶名貴禮品來看望他,，或者是節(jié)日生日,，想表示個(gè)“意思”，他都不接受,。他總說：“我不需要這些,，正常的往來最好。”

2012年,，他來福州調(diào)研,，還把我們這些在寧德共事過的老同志們叫到一起，開了個(gè)座談會(huì),。大家暢所欲言,，無話不談，最初安排40分鐘,，實(shí)際聊了快兩個(gè)小時(shí),。他跟我開玩笑說：“我要批評(píng)老湯啊。”我一愣,，心想習(xí)書記以前都沒有批評(píng)過我,，現(xiàn)在怎么會(huì)批評(píng)我?他接著說：“當(dāng)年你們家愛人做的興化粉真好吃啊!可就是你們那里的風(fēng)俗習(xí)慣太糟糕，客人來了,，女同志不能上桌,。”的確，在寧德的時(shí)候,，他經(jīng)常到我們家里吃飯,，我老婆每次都炒興化粉(莆田特產(chǎn))給他吃。20多年過去了,，他卻沒有忘記這些小事,，讓我非常感動(dòng),。

總的來說，在與習(xí)書記短暫的共事經(jīng)歷中,，我有三點(diǎn)突出的感受,。一是親和力，他待我們好像兄弟一般,。二是信任感,，我們對(duì)他可以無話不說，他決定的事情,，都是對(duì)的,。三是欽佩感，對(duì)他的學(xué)識(shí),、才能和作風(fēng)都由衷的敬重,，歷久彌堅(jiān)。

文章來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2019年6月5日第7版

采訪組 ：田玉玨  薛偉江  李政