寧德網消息（寧德晚報記者  吳寧寧）我市將統(tǒng)一建設縣域醫(yī)療“三大平臺”“五大中心”,，確保2019年底全面建成,，著力提升縣級醫(yī)療服務能力,。在市四屆人大二次會議上,，市人大代表張光妹等提出《關于切實減輕患者看病負擔的建議》后,，原市衛(wèi)計委,、市醫(yī)保局,、市財政局等部門多措并舉,，努力破解這一難題,。

【背景】“看病貴”問題依然存在

近年來，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯進步,，“看病難”問題得到有效緩解,。但“看病貴”問題依然存在，對廣大居民,、特別是農村居民來說是一個沉重負擔,。2016年全國7000多萬貧困人口中，因病致貧,、因病返貧的近3000萬,，超過40%，大病成了貧困戶難以掙脫的夢魘,。我市作為全省相對后發(fā)的設區(qū)市之一,，因病致貧、因病返貧的人數和比例不會很少,、很低,。要打贏脫貧攻堅仗,，進一步解決“看病貴”問題是當前重要而急迫的民生工作之一。

【建議】逐步提高醫(yī)療支出比例

“‘看病貴’的原因主要有三方面：一是經費投入少,，二是制度有弊端,，三是政策不科學。”對此,，市人大代表張光妹等建議,，破解“看病貴”問題，要逐步提高醫(yī)療支出在總體財政支出中的比例,，加強重大疾病預防宣傳和全科醫(yī)生隊伍建設,，提高市、縣,、鄉(xiāng),、村四級醫(yī)療保障能力。同時,，健全藥品和醫(yī)療制度,，全面取消以藥品養(yǎng)醫(yī)、以檢查養(yǎng)醫(yī),。此外,，優(yōu)化政策落實，推動職工醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,、農民醫(yī)療保險三保合一，逐步將農民醫(yī)保和干部醫(yī)保接軌,，實現(xiàn)報銷目錄一樣,；適當擴大救助范圍，降低保險門檻,，提高報銷上限,。

【辦理】將土地出讓金純收益10％用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

“十三五”期間，市,、縣兩級財政將土地出讓金純收益的10％用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,；每年分別安排可支配財力增量部分的10％專項用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；市縣兩級每年從精準扶貧專項資金中安排部分資金用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。全市醫(yī)療衛(wèi)生投入進一步提高,，2017年全市醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出30.1億元，比2016年增加2.03億元,，同比增長7.2%,。

2009年新一輪醫(yī)改實施以來，各級各部門始終將控制醫(yī)藥費用不合理增長（簡稱“控費”），減輕群眾醫(yī)藥費用負擔作為醫(yī)改的一項重要任務來抓,，特別是近三年以來,，隨著我市公立醫(yī)院綜合改革的深化，控費工作落實力度不斷增強,，相應措施和制度要求不斷具體和明確,，取得了明顯的階段性成果。2017年全市公立醫(yī)院藥品耗材收入占比40.49%（其中,，藥品占比29.36%,，同比降低4.77%；耗材占比11.13%,，同比升高0.5%）,，同比降低4.31%。醫(yī)療費用增長率4.31%,，同比降低0.32%,。

此外，值得一提的是,，我市加強縣級醫(yī)院以人才,、技術、學科為核心的能力建設,。2018年啟動了6－８個市級臨床重點?？祈椖拷ㄔO，其中西醫(yī)類4－5個,，中醫(yī)類2－3個,。根據省里部署，統(tǒng)一建設縣域醫(yī)療“三大平臺”（醫(yī)療服務技術,、協(xié)作和信息平臺）“五大中心”（縣域消毒供應中心,、心電診斷中心、臨床檢驗中心,、醫(yī)學影像中心、病理檢驗中心）,，確保2019年底全面建成,。持續(xù)推進5個核心專科（內科,、外科,、兒科、婦科,、急診）,，5個薄弱學科（新生兒科、精神科、康復科,、血液透析,、重癥監(jiān)護）以及手術室建設，加大緊缺急需專業(yè)人才引進培養(yǎng)力度,?！　?/p>