寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭舒）房子之于我們,，有著許多不同尋常的意義,，房子是家、是安寧,、是避風(fēng)港……承載著一家人的希望和憧憬。1992年6月,，寧德市實行公有住房租金繳交制度,，改變之前低租金、無償分配體制，寧德住房制度改革（簡稱“房改”）正式啟動,。此后又開展了出售公有住房,、單位集資建房、建設(shè)解困房（住房安居工程）,、建立住房公積金制度,、實施住房工齡補貼、建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,、各類保障性住房等工作,，逐步建立了較為完善的住房供應(yīng)體系，寧德人的住房條件和居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的改變,。

金涵小區(qū)保障性住房,。閩東日報記者 李民雄 攝

房改房出售 告別蝸居時代

今年71歲，早已從市物價局退休的林幼銓老人,，是寧德首批公有住房出售政策的親歷者,、見證者和受益者。1993年,，寧德地區(qū)首批房改公房出售工作正式開始,，林幼銓按照政策規(guī)定購買了寧德地直單位第一套公房。

“1993年,，我擁有了第一套屬于自己的房子,，那是單位建的新房。”回首當(dāng)年的購房經(jīng)歷,，林幼銓至今仍記憶猶新,、感慨萬千。“上世紀(jì)90年代,，我每個月的工資才40多元,，東拼西湊借了2萬多元，才把這套公房買了下來,。”

據(jù)林幼銓回憶,，上世紀(jì)80年代，他和愛人擠在單位舊公房里,，一住就是十多年,。住房條件差不說，隨著女兒的出生,，小房子顯得更加擁擠,。

林幼銓所購買的房子位于蕉城北路后洋中弄，是一套80多平方米的新房,，三室一廳，帶獨立衛(wèi)生間與廚房，樓下還有個柴火間,。雖然內(nèi)部裝修比較簡陋,，但房子布局合理、簡潔大方,、充滿溫馨,，居住條件上了一個大臺階。

“在當(dāng)時,，一家三口有這樣的房子住,，好多人都羨慕我們呢！我們隔三差五邀請親朋好友過來小聚,，逢年過節(jié)家里的電器都添新?lián)Q舊,，日子過得有滋有味。”林幼銓對這樣的住房條件感到心滿意足,。

1993年以后,，受住房條件限制多年的單位與個人，掀起了購房熱,。寧德很多單位都按照省里的統(tǒng)一部署,，將公房出售給干部職工，不少人在那一年,，有了人生中屬于自己的第一本房產(chǎn)證,。

隨著住房制度改革的推進(jìn)，人們紛紛購買房改房,，有條件的都重新裝修,、添置家具，住房條件不斷改善,。到2000年,，全市陸續(xù)辦理出售公有住房手續(xù)5300多套。據(jù)市住建局住房與保障科（房改辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化,、社會化，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求,，寧德自1998年7月1日建立住房公積金制度,，提高干部職工住房消費水平，同年12月1日起停止住房實物分配,，并逐步實行住房分配貨幣化,，初步建立起以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。

保障房建設(shè) 惠及千家萬戶

一幢幢設(shè)計新穎,、功能實用的樓房錯落有致,，老人悠閑地散步或聊天,，孩子們在休閑廣場上嬉戲追逐……在寧德金涵小區(qū)里，每一張笑臉都讓你感受到發(fā)自內(nèi)心的幸福,。

安居方能樂業(yè),。2015年8月，在寧德打拼多年的許國雄終于如愿搬進(jìn)了金涵小區(qū)二期A區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房,。“交房前,，房子都經(jīng)過了簡裝，拎包即可入住,。金涵小區(qū)離市中心不算遠(yuǎn),，交通便利，上下班挺方便,，而且周邊的醫(yī)療,、教育資源也很豐富。”許國雄說,，這一切都得益于保障性住房的建設(shè),。

據(jù)了解，2008年開始,，寧德全面啟動,、大規(guī)模推進(jìn)保障性住房建設(shè)。當(dāng)年12月,，寧德市開工建設(shè)金涵小區(qū)一期首批保障性住房972套,，其中廉租住房180套、經(jīng)濟(jì)適用房752套,，其供應(yīng)對象仍是行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的無房職工。

“隨著寧德城市化進(jìn)程加快,，外來務(wù)工人員及新就業(yè)大中專畢業(yè)生的大量涌入,，城市土地和住房供不應(yīng)求，土地和住房價格不斷上漲,，大大超出了中低收入家庭的支付能力,，寧德也逐漸產(chǎn)生以中低收入家庭為主的住房困難問題。”市住建局住房保障科負(fù)責(zé)人說,。

為了讓保障性住房不僅惠及低保住房困難家庭,，還能覆蓋到中、低收入住房困難家庭,，寧德市擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模,，2010年金涵小區(qū)一期建成后，同年又開工建設(shè)二期工程3906套,。2011年,，寧德市政府出臺《寧德市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定》,，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理行為,，進(jìn)一步完善寧德市住房保障體系,。2013年，我市又開工建設(shè)金涵小區(qū)三期工程2450套,。

與此同時，各縣（市）,、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也興建了保障房小區(qū)并投入使用,，如福安市王基嶺廉租房小區(qū)和蘆春小區(qū)、福鼎市梅灣新村,、霞浦縣廉租房小區(qū),、柘榮縣東獅山小區(qū)、周寧縣龍?zhí)缎^(qū),、古田縣月爿山小區(qū),、屏南縣茶園小區(qū)、東僑幸福佳園等,。據(jù)統(tǒng)計,，截至目前，全市共投入保障性住房建設(shè)資金66.01億元,，累計開工建設(shè)各類保障性住房3.41萬套（其中建成并分配3.08萬套）,，累計6500戶低收入住房困難家庭領(lǐng)取住房租賃補貼，惠及民眾4萬余人,。

棚戶區(qū)改造 改善人居環(huán)境

走進(jìn)市區(qū)金馬小區(qū),、蘭田小區(qū)、小塘花苑等棚戶區(qū)改造安置房項目現(xiàn)場,，一棟棟新房拔地而起,。這些項目的建設(shè)，不僅改善了居民居住條件,，而且拉大了城市骨架,，健全了城市功能，提升了城市面貌,。

“你瞧,，我現(xiàn)在居住的小區(qū)，綠化環(huán)境優(yōu)美,，生活交通便利,，比起之前的棚戶區(qū)簡直好太多了，日子別提有多愜意,。”家住金馬小區(qū)的周女士說,。

周女士告訴記者,，她最喜歡在每個天氣晴朗的周末午后，陪著兒孫在金馬大橋人行漫步道上游玩,，飽覽環(huán)東湖的美景,，享受“慢生活”的樂趣。在她眼里,，連接市區(qū)南北岸公園的金馬大橋漫步道是宜居新城的象征,。

棚戶區(qū)改造是提升城市品位、改善人居環(huán)境,，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措,。2010年以來，寧德全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,，在保障房建設(shè)的基礎(chǔ)上,，中心城區(qū)率先吹響棚戶區(qū)改造的號角，集中建設(shè)金馬小區(qū),、小塘花苑,、蘭田小區(qū)等棚改安置房小區(qū)。各縣（市）也陸續(xù)開工建設(shè)一些規(guī)模較大的棚改安置房小區(qū),，如福安市亭兜安置房小區(qū)和街尾安置房小區(qū),、福鼎市玉塘新一村、古田縣化肥廠安置房小區(qū),、壽寧縣新安小區(qū),、屏南縣長坋社區(qū)和古廈社區(qū)安置點等。據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，全市共投入資金73.14億元，累計開工各類棚戶區(qū)改造2.76萬套,，改善居民家庭住房條件約2.5萬戶共8萬人,。

據(jù)了解，根據(jù)省住建廳2018～2020年棚戶區(qū)改造計劃,，這三年內(nèi)寧德市還將改造棚戶區(qū)4351戶,。

如今，房子不只是遮風(fēng)擋雨的地方,，更是生活品質(zhì)的體現(xiàn),。從參加單位房改讓干部職工有了自己的住房，到大規(guī)模建設(shè)保障房圓中低收入群體“住房夢”,，再到切實改善城市棚戶區(qū)（危舊房）居民的居住條件,，寧德人的居住環(huán)境不斷得到改善，百姓的幸福感和獲得感不斷攀升,。