寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 楊洋）5月25日17時(shí)25分，星期五,，臨近下班時(shí)間,，一家廈門建筑企業(yè)辦稅員急匆匆來到東僑行政服務(wù)中心的國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口,，辦理外建安預(yù)繳事項(xiàng),。為了不讓外地企業(yè)辦稅員“多跑一趟”,，東僑國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口工作人員立即為該納稅企業(yè)審核資料,、辦理系統(tǒng)報(bào)驗(yàn)、預(yù)繳稅款,。半小時(shí)后,，該企業(yè)外建安預(yù)繳業(yè)務(wù)順利辦結(jié)。

近年來,，寧德市按照中央和省的部署要求,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，采取權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,、事中事后監(jiān)管,、“多證合一”等一系列改革舉措，提高企業(yè)和群眾辦事便利性,，降低辦事成本,。

做好“減法” 簡化辦稅流程

2017年，寧德市先后分4個(gè)批次,，調(diào)整清理市級行政審批和服務(wù)事項(xiàng)95項(xiàng),，其中取消51項(xiàng)、下放19項(xiàng);市級承接省政府下放事項(xiàng)18項(xiàng),、委托5項(xiàng),，下放委托事項(xiàng)已全部承接到位;市直43個(gè)部門和各縣市均制定減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單。同時(shí),，編制市縣兩級縱向清單,，明確市級行政審批和服務(wù)事項(xiàng)(即依申請辦理事項(xiàng))共計(jì)751項(xiàng)。在構(gòu)建權(quán)責(zé)清單方面,，寧德市還將行政權(quán)力清單,、責(zé)任清單整合編制成權(quán)責(zé)清單，全面規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng),。2017年11月底,，全面完成市縣兩級權(quán)責(zé)清單融合、公布工作;參與融合工作的43個(gè)市直部門合計(jì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)5705項(xiàng),，其中行政權(quán)力類4134項(xiàng),、公共服務(wù)類260項(xiàng)、內(nèi)部審批類68項(xiàng),、其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)類1243項(xiàng),。

對于一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題,，寧德市還全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,，即市、縣兩級具有行政檢查職能的單位都制定了統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格,、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、執(zhí)法檢查部門監(jiān)管責(zé)任清單，建立隨機(jī)抽查對象庫,、執(zhí)法檢查人員名錄庫,、隨機(jī)抽查細(xì)則和統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，大力推廣隨機(jī)抽查,，探索信息公開,、隨機(jī)“搖號”、聯(lián)合抽查,、聯(lián)合懲戒等五大工作機(jī)制,。

做好“加法” 加大管理力度

2018年，寧德市以營造國際化,、法治化,、便利化的一流營商環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)簡政放權(quán),、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,、改進(jìn)審批方式，在更大范圍,、更深層次深化“放管服”改革,，營造良好的營商環(huán)境。

推進(jìn)簡政放權(quán),，進(jìn)一步降低制度性交易成本,。大力推進(jìn)企業(yè)開辦、納稅,、水電氣報(bào)裝,、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)減權(quán)放權(quán);針對企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批花費(fèi)時(shí)間仍然較長,、辦理流程較為繁雜等問題,，探索推進(jìn)“會審制、多評合一,、多圖聯(lián)審,、一窗受理、并聯(lián)審批”等改革措施,，最大限度簡化辦理流程,、縮短辦理時(shí)限，提升辦事效率,，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可50個(gè)工作日辦結(jié),。

推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步建立公平競爭市場秩序,。在建立健全“兩單兩庫一細(xì)則一平臺”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步探索完善標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化、集成化,、一體化的“四維監(jiān)管”實(shí)施模式,，推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開，加快建立以信用承諾,、信息公示,、共享和應(yīng)用為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制;推進(jìn)構(gòu)建“審監(jiān)分離、批管并重”和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管及健全信用監(jiān)管等工作新機(jī)制,，將信用信息的查詢,、應(yīng)用嵌入政府日常行政監(jiān)管中，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機(jī)制,。

此外,，寧德市還改進(jìn)審批方式，通過動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,、持續(xù)清理規(guī)范中介服務(wù),、優(yōu)化企業(yè)投資審批服務(wù)、全面落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單,、深化開展“減證便民”專項(xiàng)行動,、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、全面落實(shí)深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革等,，進(jìn)一步提供便利化政務(wù)服務(wù),。